МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ

МИНИСТЕРСТВО
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
И ТОРГОВЛИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНПРОМТОРГ РОССИИ)
ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА
Китайгородский пр., д. 7. Москва. 109074
Первому заместителю председателя
Комитета Совета Федерации по
аграрно-продовольственной политике и
рыбохозяйственному комплексу
С.Ф. Лисовскому
Тел. (495) 710-52-66, Факс (495) 632-87-83
E-mail: [email protected]
http://www.minprom.gov.ru
ОКПО 00083463, ОГРН 1047796323123
ИНН/КПП 7705596339/770501001
06.08.2010 № ГК-8683/07
На № ____________ от ____________
О защите российских
производителей мяса птицы
Уважаемый Сергей Федорович!
В связи с Вашим обращением от 7 июля 2010 г. № 45-189/СЛ по вопросу защиты
российских производителей мяса птицы от недобросовестной конкуренции со стороны
стран-членов Европейского Союза Министерство промышленности и торговли
Российской Федерации сообщает.
Вопросы мер защиты внутреннего рынка регулируются вступившим в силу с 1
июля 2010 г. в рамках Таможенного союза Российской Федерации, Республики
Беларусь и Республики Казахстан Соглашением о применении специальных защитных,
антидемпинговых, и компенсационных мер по отношению к третьим странам от 25
января 2008 г. (далее - Соглашение) и Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. №
165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при
импорте товаров» (далее - Федеральный закон) в части, не противоречащей
Соглашению.
В соответствии с Соглашением для защиты отечественных производителей от
недобросовестной конкуренции со стороны иностранных производителей могут
применяться специальные защитные, антидемпинговые и компенсационные меры.
Введению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер в
соответствии с частью 1 статьи 3 Соглашения предшествует расследование,
проводимое компетентным органом на основании соответствующего заявления
производителей государств Сторон.
В соответствии со статьей 2 Соглашения компетентным органом определена
Комиссия Таможенного союза. Вместе с тем, в течение переходного периода функция по
проведению расследований будет временно возложена на уполномоченные органы
государств Сторон, а Комиссия Таможенного союза будет осуществлять
исключительно полномочия по принятию решений. В Российской Федерации до
настоящего момента Комиссией Таможенного союза такой орган не определен.
Заявление о введении вышеуказанных мер защиты внутреннего рынка должно
отвечать
требованиям
статьи
29
Соглашения и
содержать информацию,
устанавливающую факт возросшего, демпингового или субсидируемого импорта
товара, в отношении которого предлагается ввести соответствующую защитную меру;
доказательства причинения материального ущерба (угрозы нанесения материального
ущерба) отрасли экономики вследствие демпингового или субсидируемого импорта
или серьезного ущерба (угрозы нанесения серьезного ущерба) отрасли экономики
вследствие возросшего импорта на таможенную территорию Таможенного союза;
факты, подтверждающие наличие причинно-следственной связи между импортом
товара и ущербом отрасли экономики.
Под отраслью экономики государств Сторон в соответствии со статьей 2
Соглашения понимаются все производители аналогичного товара (для целей
антидемпингового и компенсационного расследований) либо аналогичного или
непосредственно
конкурирующего
товара
(для
целей
специального
защитного расследования) в государствах Сторон (Российская Федерация, Республика
Беларусь и Республика Казахстан) либо те из них, доля которых в общем объеме
производства в государствах Сторон соответственно аналогичного товара либо
аналогичного или непосредственно конкурирующего товара составляет существенную
часть, но не менее 25 процентов.
Исходя из информации, представленной в Вашем письме, страны-члены
Европейского Союза предоставляют экспортные субсидии производителям мяса птицы,
поставляющим продукцию, в том числе» в Российскую Федерацию. Учитывая, что
данная субсидия является специфической, при наличии доказательств обусловленного
импортом мяса птицы из стран-членов Европейского Союза ущерба отрасли экономики
государств Сторон Таможенного союза возможно проведение компенсационного
расследования в отношении указанного товара.
Вместе с тем, с 16 декабря 2009 г. в отношении импорта мяса домашней птицы,
говядины и свинины в 2010-2012 гг. в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации № 1021 «Об импорте говядины, свинины и мяса домашней
птицы в 2010-2012 годах» применяется страновая тарифная квота. Охват данной
меры затрагивает мясо птицы, ввозимое по кодам ТН ВЗД 0207 12 100 1 и 0207 12 900
1. При этом, по коду ТН ВЭД 0207 12 900 1 в 2010 году страны-члены Европейского
Союза являются крупнейшими экспортерами мяса птицы в Российскую Федерацию.
Информацией по импорту мяса птицы из стран-членов Европейского Союза в
Республику Беларусь и Республику Казахстан Министерство промышленности и
торговли Российской Федерации не располагает.
Введение тарифной квоты было обусловлено необходимостью устранения
дефицита данной продукции на российском рынке, который имел место в
2007-2009 гг. Указанным постановлением Правительства Российской Федерации
предусмотрено ежегодное сокращение тарифной квоты за счет снижения доли квоты
каждого участника внешнеторговой деятельности, что способствует уменьшению
импорта данной продукции в Российскую Федерацию, в том числе, из стран-членов
Европейского Союза.
Таким образом, учитывая действующие меры в отношении мяса птицы, введение
дополнительных мер зашиты российских производителей указанного товара в
настоящее время, по мнению Минпромторга России, является нецелесообразным.
Заместитель Министра
Голубснко В.А-647
74 98
Г.В.Халаманов