ПРИЛОЖЕНИЕ УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации

ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации района
от 07.12.2011г. № 886
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И БОРЬБА С ПРЕСТУПНОСТЬЮ В СТАРОЮРЬЕВСКОМ РАЙОНЕ НА 2012-2015 ГОДЫ»
Паспорт Программы
Наименование Программы
Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Староюрьевском районе на 20122015 годы (далее - Программа)
Администрация Староюрьевского района
Заказчик-координатор
Программы
Цель и задачи Програм- Цель: совершенствование единой многоуровневой системы профилактики правонарушений,
мы
обеспечивающей защиту прав и свобод человека
и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Задачи:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения
уголовных наказаний, не связанных с лишением
свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах
района и в других общественных местах.
Сроки и этапы реализа- Программа реализуется в течение 2012–2015 гг.
ции Программы
Объем и источники фи- Общий объем финансирования Программы в
нансирования Програм- 2012 – 2015 годы за счет всех источников финансирования составит 670 тыс. рублей, в том числе:
мы
за счет средств районного бюджета 470 тыс.
рублей;
за счет внебюджетных средств 200 тыс. рублей.
При формировании проектов районных бюджетов на 2012-2015 годы объем средств, выделяе-
мых на реализацию мероприятий Программы,
уточняется с учетом возможностей районного
бюджета и средств, привлеченных из других источников. Мероприятия программы реализуются
при условии включения в районный бюджет на
2012 год и плановый период.
1. Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является совершенствование единой многоуровневой системы профилактики, обеспечивающей защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Программа рассчитана на 2012-2015 годы и предполагает решение
следующих задач:
снижение уровня правонарушений в районе;
воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений;
ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также
обеспечение исполнения уголовных наказаний, не связанных с лишением
свободы;
обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных
местах.
2. Система программных мероприятий.
Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики правонарушений исходя из ее цели и задач.
Мероприятия, направленные на снижение уровня правонарушений в области:
освещение основных направлений реализации районной целевой программы по профилактике правонарушений в средствах
массовой информации;
участие представителей территориальных органов федеральных органов
власти, органов местного самоуправления и общественных формирований профилактической направленности в проводимых мероприятиях по профилактике
правонарушений;
организация проведения тематических мероприятий с несовершеннолетними, состоящими на учете в правоохранительных органах;
организация работы по противодействию нелегальной миграции, в том
числе сбор и обобщение информации о необходимом количестве трудовых
мигрантов с целью легализации их участия в трудовой деятельности;
повышение тактического и технического оснащения субъектов профилактики правонарушений в целях увеличения оперативности реагирования на факты нарушения законодательства.
Мероприятия, направленные на воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений:
возрождение движения юных помощников милиции, секций и кружков
по изучению уголовного и административного законодательства, правил безопасного поведения в общественных местах;
обеспечение участия общественности в деятельности формирований правоохранительной направленности, добровольных народных дружин, оперативных отрядов, административной комиссии района, активизация работы внештатных сотрудников полиции c разработкой мер по их стимулированию. Проведение мероприятий по методическому и материально-техническому обеспечению общественных объединений правоохранительной направленности;
участие общественности в проведении воспитательной работы по месту
жительства с лицами, осужденными к уголовному наказанию в виде ограничения свободы;
формирование актива общественности для контроля за поведением лиц,
освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, с целью предупреждения совершения ими противоправных деяний.
Мероприятия, направленные на ресоциализацию лиц, освободившихся из
мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний,
не связанных с лишением свободы:
обеспечение эффективности деятельности рабочей группы, созданной в
рамках районной комиссии по профилактике правонарушений района, осуществляющей функции по социальной адаптации лиц, освободившихся из мест
лишения свободы;
эффективное использование сведений банка данных об освобождающихся лицах, получивших специальность в местах лишения свободы, в целях их
трудоустройства;
создание условий для участия жителей района, осужденных к наказаниям
и мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в том числе
несовершеннолетних, страдающих различными видами зависимости в реабилитационных программах.
Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности граждан на
улицах и в других общественных местах:
оборудование мест массового пребывания граждан средствами видеонаблюдения в с. Староюрьево;
Перечень мероприятий Программы приведен в приложении.
3. Обоснование ресурсного обеспечения Программы
Программа рассчитана на период 2012 - 2015 годы и реализуется за счет
средств районного бюджета.
Общий объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 670 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств районного бюджета 470 тыс. рублей;
за счет внебюджетных средств 200 тыс. рублей.
При формировании проектов районных бюджетов на 2012-2015 годы
объем средств, выделяемых на реализацию мероприятий Программы, уточняется с учетом возможностей районного бюджета. Мероприятия программы реализуются при условии включения в районный бюджет на 2012 год и плановый
период.
4. Механизм реализации Программы.
Распорядителями бюджетных средств является администрация района.
Приобретение материальных средств осуществляется на основании Федерального закона от 21 июля 2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных
нужд».
Общий контроль исполнения Программы осуществляет межведомственная
комиссия по профилактике правонарушений района, которая уточняет
механизм реализации Программы и состав исполнителей. Организация работ по
контролю исполнения Программы возлагается на секретаря комиссии по
профилактике правонарушений района.
Ежегодно, до 10 июля и до 01 февраля года, следующего за отчетным
периодом, участники Программы представляют секретарю комиссии по профилактике правонарушений района информацию о ходе ее выполнения.
Ход и результаты выполнения мероприятий Программы рассматриваются
на заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений
района и освещаются в средствах массовой информации.
5. Оценка эффективности Программы.
Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит:
снизить уровень правонарушений в районе;
воссоздать институт социальной профилактики и вовлечь общественность
в предупреждение правонарушений;
усовершенствовать систему ресоциализации лиц, освободившихся из мест
лишения свободы, а также обеспечения исполнения уголовных наказаний, не
связанных с лишением свободы;
обеспечить безопасность граждан на улицах и в других общественных местах.
5
Приложение к программе
№№
Программные мероприятия
п.п.
Источ
ники
фианс
рования
Финансовые затраты на реализацию (тыс.
рублей)
Всего
в том числе по годам
2012
1.
1.
Сроки
выполнения
2013
2014
Показател
и
эфективности
Заказчики программы –
ответственные за выполнение
2015
1. Цель: создание условий по совершенствованию единой многоуровневой системы профилактики правонарушений, обеспечивающей
защиту прав и свобод человека и гражданина, общественный порядок и безопасность, охрану собственности и повышение эффективности в борьбе с преступностью.
Задача: снижение уровня правонарушений в районе.
1.1.
1.1.Участие представителей
территориальных органов государственной власти, органов
местного самоуправления и
общественных формирований
профилактической направленности района в проводимых по
отдельным планам, с учетом
криминогенной обстановки,
комплексных
оперативнопрофилактических операциях:
"Условник", "Быт", "Участок",
"Подросток", "Нелегальный
мигрант", "Контрафакт", "Дни
профилактики" и иных мероприятиях по обеспечению правопорядка на территории
района.
2012-2015
годы
1.2.
Освещение основных направлений реализации районной
целевой программы по
2012-2015
годы
Межведомственная комиссия по
профилактике правонарушений,
структурные подразделения администрации района, редакция газеты
«Староюрьевская Звезда», ТОГУ
Центр занятости населения района,
МУЗ «Староюрьевская ЦРБ»,
органы местного самоуправления
совместно с ОП МВД России
«Первомайский» (далее — ОП
МВД РФ), территориальным
отделением
управления
Федеральной службы исполнения
наказании по Тамбовской области
(далее - УФСИН), территориальным подразделением управления
Федеральной
миграционной
службы по Тамбовской области
(далее – УФМС) и комиссией по
делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП).
Редакция газеты «Староюрьевская Звезда» совместно с секретарём
6
профилактике
правонарушений в средствах
массовой информации.
1.3.
1.4.
1.5
Организация работы среди несовершеннолетних и молодежи, направленной на снижение
подростковой преступности, а
также преступных проявлений
в отношении несовершеннолетних; организация проведения тематических мероприятий с несовершеннолетними,
состоящими на учете в правоохранительных
органах
Организация работы в сфере
нарушений законодательства о
гражданстве, предупреждения
и пресечения нелегальной миграции: сбор и обобщение информации о необходимом
количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочения и легализации участия в трудовой деятельности
иностранных граждан и лиц
без гражданства; принятие
комплекса организационнопрактических мер, направленных на эффективность совместной деятельности органов
по профилактике правонарушений в сфере миграционной
политики
Установление ежегодного поощрения лучшего участкового
уполномоченного полиции
района по представлению ОП
МВД РФ
комиссии по профилактике
правонарушений района.
Район
ный
бюджет
40
10
10
10
10
2012-2015
годы
Отдел образования администрации района, отдел
культуры, молодёжной политики и спорта администрации района, центр занятости населения района,
КДН и ЗП, органы местного самоуправления совместно с ОП МВД РФ
2012-2015
годы
Центр занятости населения
района, органы местного
самоуправления совместно
с УФМС и ОП МВФ РФ
2012-2015
годы
Межведомственная
комиссия по профилактике
правонарушений района
7
2.
Задача: воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений.
2.1.
Обеспечение участия общеРайон
90
30
30
30
2012-2015
Межведомственная
ственности в деятельности
ный
годы
комиссия по профилактике
формирований правоохранибюдправонарушений района
тельной направленности, дожет
бровольных народных дружин,
оперативных отрядов, административной комиссии района,
активизация работы внештатных сотрудников полиции c
разработкой мер по их стимулирования. Проведение мероприятий по методическому и
материально-техническому
обеспечению общественных
объединений правоохранительной направленности, комиссий
по профилактике
правонарушений.
Обеспечение участия общеМежведомственная комис2012-2015
ственности в проведении воссия по профилактике прагоды
питательной работы по месту
вонарушений района, оргажительства с лицами, осужденны местного самоуправлеными к уголовному наказанию
ния совместно с УФСИН,
в виде ограничения свободы.
ОП МВД РФ
Формирование актива общественности для контроля за
поведением лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также осужденных к мерам наказания, не связанным с
лишением свободы, с целью
предупреждения совершения
ими противоправных деяний.
Задача: ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы, а также обеспечение исполнения уголовных наказаний, не
связанных с лишением свободы.
Организация деятельности
Центр занятости населения района,
2012-2015
рабочей группы, в рамках райорганы местного самоуправления
годы
онной комиссии по профилаксовместно с УФСИН, ОП МВД
тике правонарушений района,
РФ.
2.2.
3.
3.1.
8
3.2.
4.
4.1.
осуществляющей функции по
социальной адаптации лиц,
освободившихся из мест лишения свободы (трудовое и
бытовое устройство)
Обеспечение прохождения
Район 140
35
35
35
35
2012-2015
реабилитации жителями районый
годы
на, страдающими алкогольной, бюднаркотической зависимостью
жет
осужденными к наказаниям и
мерам уголовно-правового характера без изоляции от общества, в Центре реабилитации
зависимых «Мост».
Задача: обеспечение безопасности граждан на улицах и в других общественных местах.
Оборудование мест массового
пребывания граждан средствами
видеонаблюдения в
с. Староюрьево
Район
ный
бюджет,
Внеб
юдже
тные
средства
Всего
Район
ный
бюджет
200
50
50
50
50
200
50
50
50
50
670
145
175
175
175
470
95
125
125
125
2012-2015
годы
Межведомственная
комиссия по профилактике
правонарушений района
Межведомственная
комиссия по профилактике правонарушений района
9
Внеб
юдже
тные
средства
200
50
50
50
50