Актуальные вопросы организации судебной деятельности

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего
профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОД.А.04; цикл ОД. А. 00 «Обязательные дисциплины»;
раздел «Дисциплины по выбору аспиранта»
основной профессиональной образовательной программы послевузовского
профессионального образования (аспирантура) по специальности
12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность,
правозащитная и правоохранительная деятельность
по отрасли 12.00.00 Юридические науки
МОСКВА
2012
Автор
Диордиева О.Н., доцент кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности, заместитель заведующего кафедрой Российской академии правосудия,
судья в почетной отставке
Рецензент
Пронякин А.Д., профессор кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности Российской академии правосудия, кандидат юридических наук, доцент,
заслуженный юрист РФ, судья в почетной отставке
Рабочая программа составлена на основании Федеральных государственных
требований к структуре основной профессиональной образовательной программы
послевузовского профессионального образования (аспирантура), утвержденных Приказом
Минобрнауки РФ от 16 марта 2011 г. № 1365, учебного плана подготовки аспирантов
Российской академии правосудия.
Одобрена на заседании кафедры организации судебной и правоохранительной
деятельности (протокол № 2 от 12 сентября 2012 г.).
Утверждена Ученым советом Российской академии правосудия (протокол № 13 от
23 октября 2012 г.).
© Российская академия правосудия, 2012
© Диордиева О.Н., 2012
2
1. Цели и задачи освоения и изучения дисциплины
Цель освоения и изучения дисциплины состоит в формировании у аспирантов
углубленных профессиональных знаний по проблемам теоретических положений,
относящимся к вопросам организации: самой судебной системы Российской Федерации,
отдельного суда, работы отдельного судьи и сотрудника аппарата суда и ознакомление с
практическими разработками в данной сфере в рамках подготовки по специальности
12.00.11 – Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и
правоохранительная деятельность.
Основными задачами изучения дисциплины являются:
- уяснение различий в понятиях судебная деятельность и судебная власть;
- углубленное изучение нормативно-правовой базы и теоретических разработок в
данной сфере;
- формирование навыков применения соответствующего понятийного аппарата в
зависимости от вида судебной деятельности; формирование научного мировоззрения и
приобретение навыков ведения дискуссий согласно заданной тематике;
- подготовка аспирантов к применению полученных знаний и навыков в научноисследовательской и преподавательской деятельности.
2. Место дисциплины в структуре основной профессиональной
образовательной программы послевузовского профессионального образования
Дисциплина «Актуальные
вопросы организации судебной деятельности»
относится к дисциплинам по выбору аспиранта, включенным в цикл обязательных
дисциплин образовательной составляющей основной профессиональной образовательной
программы послевузовского профессионального образования по специальности 12.00.11 –
Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная
деятельность.
Данная дисциплина освещает все направления деятельности судебной власти и
посвящена вопросам организации процесса правосудия, организации деятельности судов
как органов государственной власти.
Изучение дисциплины позволяет глубоко овладеть знаниями о предмете
дисциплины, использовать полученные знания при написании диссертационного
исследования.
3. Требования к уровню подготовки аспирантов
В результате изучения дисциплины аспирант должен:
знать:
- содержание норм права, регулирующих порядок формирования судов, порядок
обеспечения судебной деятельности, принципы и порядок осуществления правосудия;
порядок взаимодействия судов трех ветвей судебной системы РФ и взаимодействие судов
с другими органами государственной власти и правоохранительными органами;
- проблематику современного правового регулирования деятельности судов;
статуса судей и работников аппарата судов, органов по обеспечению деятельности судов.
владеть:
- основными навыками правового анализа действующего законодательства;
- навыками практического использования правовой,
научной и справочной
информации;
- навыками пополнения информации по специальности;
- навыками научно-исследовательской и научно-педагогической деятельности, а
также
обладать способностью самостоятельно
совершенствовать указанную
деятельность.
3
уметь:
- использовать приобретенные знания в научной деятельности, осуществлять
теоретическое исследование проблем организации судебной деятельности как составной
части организации государственной власти;
- свободно использовать и оперировать юридическими категориями и применять
полученные знания в практической деятельности юриста;
- выявлять научные проблемы, формулировать задачи исследования и выбирать
необходимые методы и способы для их разрешения;
- самостоятельно решать задачи, возникающие в ходе научно-исследовательской и
научно-педагогической деятельности.
4. Структура и содержание дисциплины
4.1. Объем дисциплины и виды учебной работы (в часах и зачетных единицах)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы (108
академических часов).
Форма обучения: очная, заочная.
Вид учебной работы
Количество
зачетных единиц
и часов
3 (108)
Общая трудоемкость
Аудиторные занятия (всего), из них:
0,6 (20)
лекции
0,4 (12)
практические занятия
0,2 (8)
Самостоятельная работа
2,4 (88)
Форма итогового контроля
зачет
4.2. Тематический план дисциплины
№
п/п
Разделы (темы)
дисциплины
Виды учебной работы и трудоемкость
(в часах)
Всего
из них
Лекции
Практ.
Самост.
занятия работа
1.
Дискуссии о единстве судебной
32
4
2
26
системы Российской Федерации и
соотношении
государственной
власти и судебной власти
2.
Общая характеристика организации
32
4
2
26
судебной деятельности
3.
Проблемы
построения
и
44
4
4
36
функционирования
судебной
системы РФ на современном этапе
ИТОГО
108
12
8
88
4
4.3. Содержание дисциплины
Тема 1. Дискуссии о единстве судебной системы Российской Федерации и
соотношении государственной и судебной власти
Взаимодействие трех ветвей государственной власти законодательной,
исполнительной и судебной. Судебный контроль за законодательной и исполнительной
властью.
Становление судебной системы России согласно реформе 1864 года.
Судебная система РСФСР. Организационное обеспечение судов в советский
период.
Конституционные основы судебной системы Российской Федерации.
Судебная система Российской Федерации на современном этапе.
Судебные инстанции и судебные звенья. Значение Конституционного Суда РФ и
его решений для судебной системы. Руководящая роль Верховного Суда РФ и Высшего
Арбитражного Суда РФ. Федеральные суды. Суды субъектов Российской Федерации.
Значение мировой юстиции для населения. Мировые судьи в судебной системе
Российской Федерации.
Юридическая сила и практическое значение судебных актов для общества.
Соотношение закона и судебного акта. Проблемы порядка обращение судебного акта к
исполнению.
Взаимодействие судебной системы и средств массовой информации.
Тема 2. Общая характеристика организации судебной деятельности
Понятие судебной деятельности. Судебная деятельность как вид интеллектуальной
деятельности. Отличительные черты судебной деятельности. Субъекты судебной деятельности.
Правосудие как основной вид судебной деятельности.
Судебная деятельность как источник законотворчества.
Деятельность Конституционного Суда РФ.
Деятельность судов общей юрисдикции. Деятельность арбитражных судов. Деятельность
мировых судей.
Деятельность органов судейского сообщества.
Организация деятельности
квалификационных коллегий судей субъектов РФ и Высшей квалификационной коллегии судей
РФ. Организация деятельности
экзаменационных комиссий субъектов РФ по приему
квалификационного экзамена на должность судьи и Высшей экзаменационной комиссии по
приему квалификационного экзамена на должность судьи.
Организация деятельности Дисциплинарного судебного присутствия.
Порядок организации деятельности отдельного суда, судьи.
Тема 3. Проблемы построения и функционирования судебной системы РФ на
современном этапе
Соотношение судебной системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Структура и аппараты судов. Проблемы формирования судов согласно концепции
судебной реформы в России за период 2000-2020 годов. Актуальные вопросы организации
мировой юстиции и создания мировых участков.
Правовые основания для оптимизации правосудия.
Порядок обеспечения деятельности судов за счет федерального бюджета.
Основания и полномочия деятельности Судебного департамента при Верховном Суде
Российской Федерации. Обеспечение деятельности мировой юстиции в субъектах
Российской Федерации.
Организационное обеспечение деятельности судов и его направления.
Соотношение независимости суда и организационного обеспечения правосудия.
5
Публичные и частные интересы при осуществлении судебной деятельности.
Доступ к правосудию: правовые условия и гарантии. Пределы, разумность и
целесообразность судебного усмотрения при осуществлении судебной деятельности.
Социальная роль государства и суда.
Кадровая политика в судебной системе. Судья как носитель судебной власти.
5. Планы практических занятий
Тема 1. Дискуссии о судебной системе Российской Федерации и соотношении
государственной власти и судебной власти
1.
Соотношение государственной и судебной власти.
2.
Значение судебной реформы 1864 года для становления суда как органа
отправления правосудия.
3.
Становление и организация судов в советский период.
4.
Судебная система Российской Федерации на современном этапе.
5.
Значение судебной деятельности для соблюдения баланса трех функций
государственной власти.
6.
Проблемы верховенства закона и обязательности судебного акта (решения,
приговора, постановления, определения)
Литература1
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002
года № 95-ФЗ (статьи 1-16, 318-322).
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002
года № 138-ФЗ (статьи 1-13, 428-446).
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года
№ 174-ФЗ (статьи 1-19, 391-395, 396-401).
Постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 года «О Концепции
судебной реформы в РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР, 1991, № 44, ст. 1435 либо
Судебная и правоохранительная система. Сборник нормативных актов. М., 1997.
Постановление Правительства РФ от 20 ноября 2001 года № 805 «Развитие
судебной системы России на 2002-2006 годы» - в редакции от 06 февраля 2004 г. // СЗ РФ.
- № 46.- Ст.4623; СЗ РФ.- № 7-. Ст. 320.
Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2006 года № 583 «О федеральной
целевой программе «Развитие судебной системы России на 2007-2012 годы» // СЗ РФ. –
2006. - № 41. - Ст. 4248 либо Российская газета, 2006, 1 ноября.
Постановление Совета судей РФ от 29 апреля 2005 года № 140 «О мерах по
реализации Концепции информационной политики судебной системы». // Система
«КонсультантПлюс».
Постановление Совета судей РФ от 16 ноября 2001 года № 60 «О концепции
информационной политики судебной системы» // Система «КонсультантПлюс».
Акишин В.И. Основы судебной власти и правосудия в Российской Федерации:
Курс лекций.- М.: «Эксмо», 2008.
Аникина В.И. Запрос в Конституционный суд Российской Федерации: Учебнометодическое пособие.- М.:РАП, 2002.
Ершов В.В. Суд в системе органов государственной власти // Российское
правосудие. - 2006. - № 1.
Ефремова Н.Н. Судебные реформы в России: традиции, новации, проблемы //
Государство и право. – 1996. - № 11.
1
Указанная литература по темам практических заданий является обязательной.
6
Кутафин О.Е., Лебедев В.М., Семигин Г.Ю., Судебная власть в России: история,
документы: в 6 томах. М., 2003.
Клеандров М.И. О понимании судебной власти. // Российское правосудие. - 2009. № 7.
Клеандров М.И. Статус судьи: правовой и смежный компоненты. - М., 2008.
Клеандров М.И. Правовые основы статуса судьи: Курс лекций. - М., 2010.
Кони А.Ф. Отцы и дети судебной реформы. - М.: РАП, 2003.
Лазарев Л.В. Правовые позиции Конституционного Суда России. – М.: ОАО
«Издательский дом «Городец», «Формула права», 2003.
Лебедев В.М. Судебная реформа: итоги и перспективы // Российская юстиция.2000. - № 11.
Лебедев В.М. Становление и развитие судебной власти в Российской Федерации.
Монография. - М.: РАП, 2008.
Марченко М.Н. Судебная власть: основные признаки и особенности // Российское
правосудие. - 2007. - № 5.
Махлаева Т.И. Судебная власть в системе разделения властей. - М., 2003.
Победоносцев К.П. Судебное руководство. - М.: РАП, 2004.
Радутная Н.В. Народный судья. Процессуальное мастерство и подготовка. - М.,
1977.
Радченко В.И. Судебная реформа в Российской Федерации: некоторые
теоретические и практические проблемы.- М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 1999.
Самостоятельность и независимость судебной власти Российской Федерации:
Монография / Колл. авторов: Анишина В.И., Сафонов В.Е., Гаджиев Г.А., Абросимова
Е.Б., Ермошин Г.Т. // Под ред. В.В. Ершова. –М.: «Юристъ», 2006.
Судебные акты в механизме реализации судебной власти в гражданском и
арбитражном процессе. /Под ред. Загайнова С.К. - М., 2007.
Слободянюк И.П. Судебная система России во второй четверти девятнадцатого
века // Российская юстиция. - 2005. - № 5.
История судебных учреждений России: Сб. обзоров и рефератов / Под ред. Ю.С.
Пивоварова и др.;- ИНИОН РАН, 2004.
История судебной власти. Книга первая ( 1019-1917 годы) и Книга вторая ( 19172203 годы) / Власов В.И.. -М.: Компания Спутник+, 2003 \ 2009.
История военных судов России / Петухов Н.А. // Под ред. В.М. Лебедева. - М.,
2005.
Теория Судебных систем: особенности конституционного регулирования,
судебного строительства и судебной деятельности
в федеративном государстве /
Колоколов Н.А., Павликов С.Г. - М.: Юрлитинформ, 2007.
Байкин И.М. Прокуратура и судебная власть // Российская юстиция. -2009.-№ 10.
Тузов Н.А. Виды и функции судебных актов // Российское правосудие.- 2009. -№
8.
Фоков А.П. Правосудие: законодательное обеспечение доступа к информации о
деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и судов в
Российской Федерации // Российский судья. -2009. -№ 3.
Постановление Шестого Всероссийского съезда судей РФ «О состоянии
правосудия в Российской Федерации и перспективах его совершенствования» // Вестник
Высшей квалификационной коллегии судей РФ. - 2006, выпуск 5.
Постановление Президиума Совета судей РФ от 26 февраля 2009 г. № 172 «О
реализации постановления Совета судей РФ от 15 мая 2008 г. № 213 «О реализации
постановления Президиума Совета судей РФ от 26 декабря 2007 г. № 133 «О программе
развития системы судов общей юрисдикции Российской Федерации и совершенствования
организационного обеспечения их деятельности на период до 2023 года»(по вопросу
7
укрупнения судебных районов)» // Официальный сайт Совета судей Российской
Федерации – Электронный ресурс.- Режим доступа: http://www. ssr.ru/
Материалы Восьмого Всероссийского съезда судей Российской Федерации //
Официальный сайт Совета судей Российской Федерации / / СПК «КонсультантПлюс».
Тема 2. Общая характеристика организации судебной деятельности
1.
Понятие и направления судебной деятельности.
2.
Принципы организации деятельности судов.
3.
Органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности
судов.
4.
Система, задачи и деятельность органов судейского сообщества.
5.
Правосудие как основной вид судебной деятельности.
6.
Организация деятельности государственного органа – суда.
7.
Внепроцессуальная судебная деятельность: организация делопроизводства,
архивное дело, судебная статистика и судебная практика.
Литература
Инструкция по судебному делопроизводству в верховных судах республики,
краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судов автономной
области и судах автономных округов ( утверждена Приказом Судебного департамента при
ВС РФ № 161 от 15 декабря 2004г.) // Российская газета № 99, 12 мая 2006.
Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде (утверждена
Приказом Судебного департамента при ВС РФ № 36 от 29 апреля 2003 г.).
Инструкция по ведению судебной статистики (утверждена Приказом Судебного
департамента при ВС ПФ № 169 от 29 декабря 2007 г.).
Перечень документов федеральных судов общей юрисдикции с указанием сроков
хранения (утвержден Приказом Судебного департамента при ВС РФ № 70 от 1 июня
2007г).
Инструкция о порядке отбора на хранение федеральных судов общей юрисдикции
документов, их комплектования, учета и использования» (утверждена Приказом
Судебного департамента при ВС РФ № 157 от 28 декабря 2005 года).
- Указанные инструкции см.: СПК «КонсультантПлюс».
Регламент арбитражных судов Российской Федерации ( утвержден постановлением
Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 05 июня 1996 года № 7) // Вестник ВАС
РФ.- 2003. - № 3.
Нула Моул, Катарина Харби, Л.Б., Алексеева Европейская конвенция о защите
прав человека и основных свобод Статья 6 Право на справедливое судебное
разбирательство Прецеденты и комментарии - М., РАП – 2001.
Нешатаева Т.Н. Суд и общепризнанные принципы и нормы международного права
// Вестник ВАС РФ, 2004, № 3.
Резолюции и рекомендации Совета Европы для стран-участниц:
Рекомендация №R (81) 7 о средствах облегчения доступа к правосудию;
Рекомендация №R (85) 5 относительно некоторых мер, направленных на
предупреждение и снижение перегруженности судов;
Рекомендация №R ( 94) 12 о независимости, эффективности и роли судей;
Рекомендация №R (2001) 3 об услугах судов и других юридических институтов,
предоставляемых гражданам и использованием новых технологий;
Рекомендация №R (2003) 17 в области исполнения судебных решений (см.:
официальный сайт www.coe.int/cepej либо Российская юстиция . 1997. № 6-7.
Власенко Н.А., Власенко А.Н. Судебная власть и судебная деятельность в
Российской Федерации. М.: РАП, 2007.
8
Ермошин Г.Т. Статус органов судейского сообщества // Российская юстиция. 2010. - № 7.
Ермошин Г.Т. Организационное обеспечение деятельности суда (судебное
администрирование) в контексте реализации принципа самостоятельности судебной
власти // Российская юстиция. - 2005. - № 3.
Завидов Б.Д. Комментарий к закону «О статусе судей в Российской Федерации»(
постатейный). - М. Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.
Комментарий к ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»
(постатейный) /Отв. ред. Б.Д. Завидов. -М., 2004.
Нешатаева Т.Н. Оценка профессиональной деятельности судьи: проблемы
правового регулирования // Российское правосудие.- 2008. - № 11(31).
Тема 3. Проблемы построения и функционирования судебной системы РФ на
современном этапе
1.
Судебная система и ее компоненты.
2.
Проблемы формирования новых судов и действующий порядок создания и
упразднения судов. Административные суды и суды ювенальной юстиции.
3.
Соотношение системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
4.
Мировой суд – универсальный государственный судебный орган.
5.
Правовые основы деятельности кадрового состава судов (судейский корпус
и аппарат суда).
6.
Основания для повышения эффективности судебной деятельности.
Литература
Процедуры эффективного осуществления Основных принципов независимости
судебных органов (утверждены резолюцией Экономического и Социального Совета ООН)
1989/ 60 от 24 мая 1989 г. // Собрание международных документов «Права человека и
судопроизводство», OSC.Poland.
Европейская хартия о статусе судей. Постатейный комментарий // Российская
юстиция.- 1999. - № 9.
Указ Президента РФ от 18 мая 2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей
федеральной государственной службы, при назначении на которые и при замещении
которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей», с изменениями от 30 марта 2012 года- № 352 //
СЗ РФ.- 2009. -№ 21. Ст. 2542
Кодекс судейской этики. Утвержден Восьмым Всероссийским съездом судей 17-19
декабря 2012 года. СПС «КонсультантПлюс».
Ермошин Г.Т. Статус судьи в Российской Федерации. Социально-правовые
аспекты. М., 2010.
Жуйков В.М. Судебная реформа: проблемы доступа к правосудию. М.: «Статут»,
2006.
Завидов Б.Д. Комментарий к закону «О статусе судей в Российской Федерации»
(постатейный). М.: Юридический Дом «Юстицинформ», 2003.
Оптимизация гражданского правосудия России / Под ред. В.В. Яркова, Изд-во М. :
«Волтерес Клувер», 2007.
Комаров А.А. Социальная сущность суда // Вестник Арбитражного суда г.Москвы.2009. - № 2.
Клеандров М.И. О судебном усмотрении // Российское правосудие.- 2007.- № 6.
Лаптев П.П. Европейские стандарты правосудия в российской судебной системе //
Российское правосудие. -2008. -№ 5 ( 25).
9
Радченко В. Административные суды призваны защитить человека от произвола
недобросовестных чиновников // Российская юстиция. - 2004. - № 3.
Законопроект Кодекс административного судопроизводства
Российской
Федерации// Российская юстиция. - 2004. - № 3.
Оптимизация системы районных судов в Российской Федерации: историкотеоретические и практические аспекты // Российское правосудие. -2009. -№ 8.
Сафонов В.Е. Государственное единство и территориальная целостность в
судебных решениях: международные и конституционно-правовые аспекты: Монография.
М. , 2008.
Серков П.П. Производство по делам об административных правонарушениях как
вид административного производства. Монография. М., 2010.
Степченко Е.В. Административное судопроизводство: понятие, единство и
дифференциация // Российская юстиция. - 2009.- № 3.
Структура арбитражных судов РФ: исторический обзор // Официальный сайт
Высшего Арбитражного Суда РФ. Режим доступа: www.arbitr.ru
Хориноев А.О. Государственная служба в аппаратах судов общей юрисдикции. //
М.: РАП, 2006.
Ювенальная юстиция постепенно идет в Российскую Федерацию // Новая юстиция.
- 2009. - № 2.
Этика судьи: Пособие для судей / Под ред. Н.В. Радутной. - М., 2002.
Концепция федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России
на 2013-2020 годы» ( утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации
от 20 сентября 2012 года № 1735-р) – действует с 20 сентября 2012 года // СЗ РФ. 2012.- ;
40. –Ст. 5454 либо Российская бизнес-газета № 37, 38, 39, 41 соответственно от 2, 9, 16,
30 октября 2012 года // СПК «КонсультантПлюс».
6. Методические рекомендации по изучению дисциплины и организации
самостоятельной работы аспирантов
При изучении учебного курса следует обратить особое внимание на ознакомление
и глубокое изучение рекомендуемой литературы. Изучению подлежат федеральные
конституционные законы и федеральные законы, подзаконные акты, регулирующие
судебную деятельность и порядок организации правосудия. В обязательном порядке
подлежит изучению учебная литература, которая значится в списке обязательной.
Монографические исследования, а также статьи в периодических изданиях ( включая
электронные версии) подлежат изучению согласно рекомендаций преподавателя и исходя
из вопросов программы курса.
В ходе проведения практических занятий аспиранты проявляют знание предмета,
дополняют информацию, полученную на лекциях и во время внеаудиторной работы,
приобретают навыки устного выступления и культуры дискуссии. Аудиторные занятия
являются обязательными для аспирантов и имеют первостепенное значение для уяснения
положений курса.
Важным элементов учебного процесса является самостоятельная (внеаудиторная)
работа аспирантов.
Самостоятельная (внеаудиторная) работа позволяет активизировать роль аспиранта
в образовательном процессе, выработать у аспирантов навыки подбора нормативных
правовых актов, учебной и монографической литературы, толкования и применения норм
права.
В ходе самостоятельной работы аспиранты изучают рекомендуемую основную и
дополнительную литературу по темам и ко всей дисциплине, нормативные правовые акты,
материалы судебной практики, составляют опорные конспекты и схемы ответов на
практических занятиях, готовят доклады по согласованным с преподавателем темам.
10
Итоговый контроль осуществляется в форме зачета, который проводится в форме
собеседования.
Необходимо при подготовке к зачету ознакомиться с указанным ниже перечнем
вопросов. Ответ на вопрос должен состоять из двух блоков: первое: раскрыть сущность
понятия и указать какими НПА регулируется заданная в вопросе тематика; второе:
обозначить проблемы, которые имеются и обосновать необходимость их разрешения,
предложить возможные пути развития.
7. Вопросы для подготовки к зачету
1.
Содержание и значение организации судебной деятельности.
2.
Соотношение государственной власти и судебной власти.
3.
Правовые основы
организация деятельности Конституционного Суда
Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов Российской
Федерации, органов судейского сообщества.
4.
Соотношение судебной деятельности и правосудия.
5.
Принципы организации судебной деятельности.
6.
Эволюция организационного обеспечения деятельности судов.
7.
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации как
орган, осуществляющий организационное обеспечение деятельности судов общей
юрисдикции.
8.
Соотношение судебных звеньев и судебных инстанций в судебной системе
Российской Федерации.
9.
Организация деятельности районного суда.
10.
Организация деятельности Верховного Суда Российской Федерации.
11.
Организация деятельности Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации.
12.
Организация деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
13.
Организация деятельности мировой юстиции.
14.
Проблемы деятельности судов как органов государственной власти.
15.
Соотношение судебной системы и компетенции судов.
16.
Пути и способы повышения эффективности судебной деятельности и
организации судебной власти.
17.
Соотношение публичных и частных интересов при организации порядка
отправления правосудия.
18.
Организация деятельности суда по обращению судебных актов к
исполнению.
19.
Материальное и техническое обеспечение судов.
20.
Обеспечение открытости правосудия как одно из направлений организации
судебной деятельности.
21.
Принципы и правила обеспечения деятельности судов и органов
судейского сообщества как гарантии единства судебной системы и статуса судьи.
22.
Проблемы статуса работников аппарата судов.
23.
Порядок организации деятельности суда при передаче дела по судебным
инстанциям.
24.
Организация работы судов по ведению судебной статистики и обобщению
судебной практики.
25.
Общие правила судебного делопроизводства и работы архива.
11
8. Учебно-методическое обеспечение дисциплины2
8.1. Основная литература
Нормативные правовые акты
1.Конституция Российской Федерации ( принята на всенародном голосовании 12
декабря 1993 года) // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Основные принципы, касающиеся независимости судебных органов ( приняты
седьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с
правонарушителями, Милан (Италия), 26 августа- 6 сентября 1985 года), одобренные
Генеральной Ассамблеей ООН 29 ноября 1985 года № 40\32 и 13 декабря 1985 года №
40\146) //Журнал «Советская юстиция». 1992. - № 9-10 либо СПК «Гарант».
3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, 1950 год
//СЗ РФ. - 2001. - № 2. - Ст. 163.
4. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года, № 1- ФКЗ «О
судебной системе Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
5. Федеральный конституционный закон от 07 февраля 2011 года, № 1-ФКЗ «О
судах общей юрисдикции» // СЗ РФ. - 2011. - № 7. - Ст. 898 либо Российская газета № 29 ,
11 февраля 2011 г.
6. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О
Конституционном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. -1994. -№ 13. -Ст.1447.
7. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 года № 1-ФКЗ «Об
арбитражных судах в Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1995.- № 19. -Ст.1589.
8. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года №1-ФКЗ «О
военных судах Российской Федерации» //СЗ РФ. - 1999. - № 26. -Ст. 3170.
9. Федеральный конституционный закон от 09 ноября 2009 года № 4-ФКЗ «О
Дисциплинарном судебном присутствии» // СЗ РФ .- 2009. - № 45. Ст. 5261 либо
Российская газета № 211, 11 ноября 2009.
10. Федеральный закон от 30 мая 2001 года № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях
арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2001. -№ 23. - Ст.2288.
11. Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 113-ФЗ «О присяжных
заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // СЗ РФ.
2004.- № 34. - Ст.3528.
12. Федеральный закон от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в
Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1998. - № 51. - Ст. 6270.
13. Федеральный закон от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ «Об общем числе
мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации» // СЗ
РФ. -2000.- № 1( часть 1). - Ст. 1.
14. Федеральный закон от 10 февраля 1999 года № 30-ФЗ «О финансировании
судов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1999. - № 7. - Ст. 877.
15. Федеральный закон от 08 января 1998 года № 7-ФЗ «О Судебном департаменте
при Верховном Суде Российской Федерации» // СЗ РФ. – 1998. - № 2. - Ст. 223.
16. Закон РФ от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской
Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1992.№ 30. - Ст. 1792.
17. Федеральный закон от 10 января 1996 года № 6-ФЗ «О дополнительных
гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской
Федерации» // СЗ РФ.- 1996.- №3.- Ст. 144.
18. Федеральный закон от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского
сообщества в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2002. - № 11. - Ст. 1022.
В данном разделе указана литература по всему курсу, а в разделе 5. Планы практических занятийзначится литература по конкретной теме.
2
12
19. Федеральный закон от 27 мая 2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2068.
20. Федеральный закон от 27 июня 2004 года № 79-ФЗ «О государственной
гражданской службе Российской Федерации» // СЗ РФ .- 2004. - № 31. - Ст. 3215.
21. Федеральный закон от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении
доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» // СЗ РФ.- 2008.№ 52( часть 1). Ст. 6217.
22. Закон РСФСР от 08 июля 1981 года «О судоустройстве РСФСР», с
последующими изменениями // см.: Свод законов т. 8. с.7; Ведомости 1981г. № 28, ст.
976. Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ от 1998 г., № 2,
ст. 223; 1999, № 26 , ст. 3170.
23. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 21 июня
2010 года № 229 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения судами общей
юрисдикции поступающих в электронной форме обращений граждан ( физических лиц),
организаций ( юридических лиц), общественных объединений, органов государственной
власти и (или) органов местного самоуправления» // СПК «КонсультантПлюс».
24. Постановление Президиума Совета судей Российской Федерации от 17 мая
2010 года № 225 Об утверждении Временного регламента организации размещения
сведений и находящихся в суде делах текстов судебных актов в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции»
// Бюллетень Верховного Суда РФ, 2010, № 4 и Бюллетень Высшего Арбитражного Суда
РФ, 2010, № 3 либо СПК «КонсультантПлюс».
25. Приказ Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 20 апреля 2009
года № 71 «Об утверждении регламента размещения информации о деятельности судов
общей юрисдикции, органов судейского сообщества, системы Судебного департамента
при Верховном Суде РФ в сети «Интернет» // «СПК «КонсультантПлюс».
26. Постановление Совета судей Российской Федерации от 18 апреля 2006 года №
101 «Об утверждении типовых правил внутреннего распорядка судов» // Российская
юстиция. 2003. - № 9 либо СПК «КонсультантПлюс».
27. Постановление Совета судей Российской Федерации от 27 апреля 2006 года №
156 «Об утверждении правил поведения работников аппарата суда» // СПК
«КонсультантПлюс».
Научная и специальная литература (включая периодические издания):
1. Авдонкин В.С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями: Учебное
пособие. М.: Изд-во ЭКСМО, РАП, 2004, либо издание М.: ЭКСМО, 2008, либо М.,
2010.
2. Правоохранительные и судебные органы: Учебник / Под ред. Н.А. Петухова и
А.С. Мамыкина, ЭКСМО М.: РАП , 2010.
3. Суд и правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под
общ.ред. В.В. Ершова, М.: Юриспруденция, 2010.
4. Организация деятельности судов: Учебник/ Под ред. В.М. Лебедева. -М., 2007.
5. Организация деятельности судов. Курс лекций для ВУЗов / Отв. ред. Н.А.
Петухов. - М., 2010.
6. Организация деятельности военных судов: Учебное пособия/ Под ред. Н.А.
Петухова и П.Н. Украинцева, -М.: РАП, 2007.
7. Судоустройство в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов / Под ред.
В.И.Швецова. - М., 1995.
8. Пипко В.Б., Сокерин С.Г. Введение в специальность: Курск лекций.- М., 2007.
9.Дорошков В.В. Мировой судья: исторические, организационные и
процессуальные аспекты деятельности. - М., 2004.
13
10. Судебная власть и правосудие в Российской Федерации: Курс лекций / Под
ред. Ершова В.В.. - М., 2011.
11. Организация работы аппаратов судов общей юрисдикции по обеспечению
судебной деятельности: Научно-практическое пособие / Под общей ред. В.В. Ершова.М.: РАП, 2011.
12. Организация работы помощника судьи арбитражного суда: Учебнопрактическое пособие / Под общей ред. О.И. Виляка, Ю.П.Гармаева. - «Деловое», 2011.
13. Михайловская И.Б. Суды и судьи: независимость и управляемость. М.:
Проспект, 2010.
14. Суд в России: Учебное пособие/ Под ред. Н.А. Колоколова, М.: ИГ «Юрист».
2007 ( в 2-х томах).
15. Фоков А.П. Судебный контроль как функция судебной власти // Государство и
право на рубеже веков ( материалы Всероссийской конференции). Криминология.
Уголовное право. Судебное право. М.: Изд-во ИГ и РАН, 2001.
16. Черкасов К.В., Цыганаш В.Н. К вопросу о механизме адаптации судебной
власти к различным общественным системам // Российский судья.- 2010. - № 5.
17. Правовые и организационные основы деятельности администраторов судов и
работников аппарата суда: Курс лекций. М.: РАП, 2008.
8.2. Дополнительная литература
1. Всеобщая декларация прав человека. Принята и провозглашена генеральной
Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года // Сборник документов.- М.:НОРМА-ИНФРАМ.
1998 либо СПС «КонсультантПлюс».
2. Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966
года // Бюллетень ВС РФ. 1994. № 12
3.
Федеральный закон от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной
защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» , с
изменениями // СЗ РФ. 1995. - № 17. –Ст.1455 либо Российская газета, 1995, 26 апреля; СЗ
РФ 2011.- № 50. Ст. 7366.
4.
Федеральный закон от 14 июня 1994 года № 5-ФЗ «О порядке
опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных
законов, актов палат Федерального Собрания», с изменениями // СЗ РФ - 1994.- № 8. Ст.
801 ; СЗ РФ.- 2011.- № 43.- Ст. 5977.
5.
Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в
Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2002.- № 30. - Ст. 3019.
6.
Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации,
информационных технологиях и о защите информации» // СЗ РФ. 2006.- № 31( часть 1).Ст. 3448.
7.
Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных
приставах» // СЗ РФ. - 1997.- № 30. - Ст. 3590.
8.
Указ Президента
РФ от 13 октября 2004года № 1313 «Вопросы
Министерства юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. - 2004. - № 42. - Ст. 4108.
9.
Указ Президента РФ от 13 октября 2004года № 1314 «Вопросы Федеральной
службы исполнения наказаний» // СЗ РФ. - 2004. - № 42.- Ст.4109.
10.
Указ Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1316 «Вопросы
Федеральной службы судебных приставов» // СЗ РФ . - 2004. - № 42.- Ст. 4111.
11.
Указ Президента РФ от 19 августа 1996 г. № 1206 «Об обеспечении
деятельности Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ» // СЗ РФ.- 1996.№ 35.- Ст. 4151.
12.
Указ Президента РФ от 07 февраля 2000 года № 306 «Об обеспечении
деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении
14
государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской
Федерации и членам их семей» // СЗ РФ.- 2000.- № 7. - Ст.795.
13.
Закон г.Москвы от 06 июня 2001 г. № 24 «О создании судебных участков и
должностей мировых судей в городе Москве» // Ведомости Московской городской
Думы.- 2001.-№ 24.
14.
Постановление Минтруда РФ и Минюста РФ от 27 июня 1996 года №
41б\06-74-125 «Об утверждении Норм нагрузки судей, судебных исполнителей и
работников аппарата районных (городских) судов» // Бюллетень Министерства труда
РФ.- 1996г.- № 8.
15.
Приказ Верховного Суда Российской Федерации от 18 июня 2010 года «Об
утверждении Порядка организации доступа к информации о деятельности Верховного
Суда Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс».
Научная и специальная литература
1. Судоустройство и правоохранительные органы в Российской Федерации. Под
ред. Ю.К. Орлова и В.И. Швецова М.: Проспект, 2000.
2. Правоохранительные органы: Учебник /Под ред. Н.А. Петухова и Г.И.
Загорского. М., 2009.
3. Организация судебных и правоохранительных органов: Учебник / Под ред. И.Е.
Марочкина, Н.Е. Сибилева. - Харьков, 2009.
4. Ермошин Г.Т. Судебная власть как система органов государственной власти //
Адвокат. 2004.- № 4.
5. Ермошин Г.Т. Правовой статус судьи Российской Федерации: Учебнопрактическое пособие.- . М., 2004.
5. Дмитриев Ю.А., Черемных Г.Г. Судебная власть в механизме разделения
властей и защите прав и свобод человека // Государство и право.- 1997. - № 8.
6. Комментарий к законодательству о судебной системе Российской Федерации /
Под ред. Т.Г. Моршаковой. – М., 2003.
7. Павликов С.Г. Становление и развитие судов субъектов РФ (монография). М.,
2007.
8. Петроченков А.Я. Становление и развитие системы военных судов (военных
трибуналов) в России // Российская юстиция. - 2009.- № 1.
9. Шадрин Д.Н. Судебная деятельность: сущность, принципы // Проблемы в
российском законодательстве. – М.: Медиа-ВАК, - 2001. - № 5
9. Материально-техническое обеспечение дисциплины
Подготовка аспирантов обеспечена современной научно-информационной базой.
Библиотечное обслуживание обеспечивается научной библиотекой Академии, в которой
аспиранты имеют доступ к необходимым учебникам и пособиям.
Аспирантам обеспечен доступ по паролю из любой точки, где есть сеть Интернет, к
электронным
библиотечным
системам:
IPRbooks
(информационный
ресурс
www.iprbookshop.ru) и Book.ru (издательство Проспект) (информационный ресурс
www.book.ru).
В читальном зале Академии аспиранты имеют доступ к справочной системе
«Полпред» (информационный ресурс http://polpred.com) и системе «Наука Онлайн»
(информационный ресурс www.ebiblioteka.ru). Также предоставлена возможность
использования справочно-правовых систем «Консультант», «Гарант», «Кодекс» в
библиотеке и компьютерном классе Академии.
Аспирантам и соискателям обеспечивается доступ к имеющимся рабочим местам с
возможностью выхода в Интернет и использования справочно-правовых систем в
библиотеке и компьютерном классе Академии.
15