Положение о порядке освобождения самовольно занятых

ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ГЛАЗУНОВСКИЙ РАЙОН
ГЛАЗУНОВСКИЙ ПОСЕЛКОВЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
«Об утверждении положения о порядке освобождения самовольно
занятых земельных участков и сносе самовольных построек, а также
самовольно некапитальных строений (сооружений) на территории поселка
Глазуновка Глазуновского района Орловской области»
Принято Глазуновским поселковым
Советом народных депутатов
28 сентября 2012 года
В соответствии с Гражданским, Градостроительным, Земельным кодексами
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Уставом поселка Глазуновка, Глазуновский поселковый Совет
народных депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о порядке освобождения самовольно занятых
земельных участков и сносе самовольных построек, а также самовольно
установленных некапитальных строений (сооружений) на территории поселка
Глазуновка Глазуновского района Орловской области (приложение).
2. Настоящее решение вступает в силе со дня его официального
опубликования (обнародования).
Глава поселка Глазуновка
п. Глазуновка
«28» сентября 2012 г.
№ 048
В.В. Григорьев
Приложение
к
решению
Глазуновского поселкового Совета
народных
депутатов
"Об
утверждении положения о порядке
освобождения
самовольно
занятых земельных участков и
сносе самовольных построек, а
также самовольно установленных
некапитальных
строений
(сооружений)
на
территории
поселка Глазуновка Глазуновского
района Орловской области" от
28сентября 2012года № 048
Положение
о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков и сносе
самовольных построек, а также самовольно установленных
некапитальных строений (сооружений) на территории поселка
Глазуновка Глазуновского района Орловской области
Статья 1. Общие положения
1. Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных
участков и сносе самовольных построек, а также самовольно установленных
некапитальных строений (сооружений) на территории поселка Глазуновка
Глазуновского района Орловской области (далее - Положение) разработано в
соответствии
с
Гражданским
кодексом
Российской
Федерации,
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом
Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", иными правовыми актами Российской Федерации, Орловской
области, поселка Глазуновка Глазуновского района Орловской области
и
устанавливает порядок освобождения самовольно занятых земельных участков и
снос самовольно построенных зданий, строений и сооружений, объектов
незавершенного
строительства,
а
также
самовольно
установленных
некапитальных строений (сооружений) на территории поселка Глазуновка
Глазуновского района Орловской области.
2. Действие настоящего Положения распространяется на земельные
участки, расположенные на территории поселка Глазуновка, находящиеся в
муниципальной собственности, а также государственная собственность, на
которые не разграничена. Положение обязательно для исполнения должностными
лицами, юридическими лицами всех форм собственности, физическими лицами, в
том числе индивидуальными предпринимателями.
3. В настоящем Положении применяются следующие термины и
определения:
3.1. Самовольная постройка - жилой дом, другое строение, сооружение или
иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном
для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами,
либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с
существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
3.2. Некапитальное строение (сооружение) - строение (сооружение),
которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без
причинения ему существенного вреда и не попадающее под определение
недвижимого имущества в соответствии со статьёй 130 Гражданского кодекса
Российской Федерации.
К некапитальным строениям (сооружениям) относятся, в том числе
следующие объекты: металлические гаражи, контейнеры, киоски, ларьки, палатки,
павильоны, передвижные строения и сооружения, конструкции, механизмы,
ограждения, строительные материалы и другое движимое имущество, не
отнесенное законодательством к недвижимому имуществу.
3.3. Самовольная установка - установка некапитальных строений
(сооружений), произведенная при отсутствии правоустанавливающего документа,
дающего право на использование данного земельного участка.
3.4. Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в
тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации,
Орловской области и муниципальных правовых актах поселка Глазуновка.
4. Лицо, осуществившее самовольную постройку, некапитальное строение
(сооружение) не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе
распоряжаться постройкой, некапитальным строением (сооружением) - продавать,
дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка,
некапитальное строение (сооружение) подлежит сносу осуществившим ее лицом
за его счет, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством
РФ.
5. Право собственности на самовольную постройку, некапитальное
строение (сооружение) может быть признано судом, а в предусмотренных законом
случаях - в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности,
пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании
которого находится земельный участок, где осуществлена постройка,
некапитальное строение (сооружение).
Право собственности на самовольную постройку, некапитальное строение
(сооружение) не может быть признано за указанным лицом, если сохранение
постройки, некапитального строения (сооружения) нарушает права и охраняемые
законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
6. Выявление фактов самовольного занятия земельных участков,
самовольных построек и лиц их возводивших, а также выявление самовольно
установленных некапитальных строений (сооружений) на территории поселка
Глазуновка возлагается на должностных лиц Администрации поселка Глазуновка
Глазуновского района Орловской области (далее - уполномоченный орган).
Статья 2. Порядок освобождения земельных участков, занятых
самовольными постройками и самовольно установленными некапитальными
строениями (сооружениями)
1. Факты установки самовольных построек, некапитальных строений
(сооружений) должностными лицами уполномоченного органа могут быть
установлены:
- путем непосредственного обнаружения самовольных построек и
некапитальных строений (сооружений);
- из поступившей информации от уполномоченных органов государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц,
общественных организаций и других заинтересованных лиц.
2. Каждый выявленный случай самовольной постройки или установки
некапитальных строений (сооружений) должностным лицом уполномоченного
органа оформляется актом, в котором указываются дата, время составления акта;
наименование органа, фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц),
выявившего объект; место нахождения выявленного объекта; краткая
характеристика объекта; сведения о присутствующих при составлении акта лиц,
их подписи и другие сведения. К акту могут быть приложены схемы размещения
постройки, некапитального строения (сооружения), фотосъемка объекта и другие
документы.
3. Одновременно с составлением акта должностное лицо уполномоченного
органа в течение 5-ти календарных дней с момента выявления данного объекта
размещает объявление в газете "Приокская Нива" о необходимости
представления правоустанавливающих документов на объект в течение 10-ти
календарных дней с момента опубликования объявления.
4. Одновременно с этим, должностное лицо проводит работу по
установлению
собственника,
владельца,
пользователя
самовольно
установленного объекта путем направления запросов в уполномоченные органы,
проводит опросы, осмотры и обследования строений и земельных участков.
5. В случае, если лицо, самовольно установившее постройку,
некапитальное строение (сооружение) известно, уполномоченный орган
письменно уведомляет его о необходимости сноса самовольной постройки,
самовольно
установленного
некапитального
строения
(сооружения),
освобождении земельного участка от объектов в виде требования о сносе и
освобождении земельного участка в течение 30-ти календарных дней с момента
получения требования.
Требование вручается лицу под роспись. В случае отказа указанного лица
от подписания данного требования составляется акт, подтверждающий данный
факт.
В случае невозможности вручения требования указанному лицу, по причине
его уклонения от вручения, оно направляется ему по почте заказным письмом с
уведомлением о вручении.
6. Если самовольно установленная постройка, некапитальное строение
(сооружение) не было снесено лицом, их установившим в указанный в требовании
срок, и указанным лицом не предъявлено доказательств наличия уважительных
причин (болезнь, нахождение в командировке и т.д.), по которым требование не
исполнено, снос осуществляется в принудительном (судебном) порядке. В этом
случае уполномоченный орган готовит материалы для обращения в суд с
соответствующим исковым заявлением.
Снос самовольно установленной постройки, некапитального строения
(сооружения) и освобождение земельного участка производится по решению суда
в порядке исполнительного производства.
7. В случае, когда лицо, установившее самовольную постройку,
некапитальное
строение
(сооружение) неизвестно,
должностное
лицо
уполномоченного органа направляет все материалы о самовольной постройке,
некапитальном строении (сооружение) главе администрации для принятия
решения.
8. Глава администрации рассматривает представленные материалы о
выявленных самовольных постройках, некапитальных строениях (сооружениях) и
принимает одно из решений:
- о невозможности сохранения самовольной постройки, самовольно
установленного некапитального строения (сооружения) и необходимости
обращения в суд с заявлением о принудительном сносе самовольной постройки,
некапитального строения (сооружения) и освобождении земельного участка;
- о необходимости обращения в суд с заявлением о признании самовольной
постройки, самовольно установленного некапитального строения (сооружения)
бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на этот объект.
9. На основании принятого решения должностным лицом уполномоченного
органа направляется соответствующее исковое заявление в суд либо заявление о
постановке самовольной постройки на учет и признании ее бесхозяйной
недвижимой вещью в орган, осуществляющий государственную регистрацию.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на
учет уполномоченный орган обращается в суд с заявлением о признании права
муниципальной собственности на это строение.
10. Право муниципальной собственности на самовольную постройку,
некапитальное строение (сооружение) возникает на основании решения суда в
соответствии с действующим законодательством.
11. Самовольные постройки, некапитальные строения (сооружения) на
которые признано право муниципальной собственности, могут быть реализованы
с торгов с зачислением денежных средств в местный бюджет.
12. В случаях возникновения аварийных, чрезвычайных ситуаций
освобождение земельных участков, занятых некапитальными строениями
(сооружениями) производится на основании постановления уполномоченного
органа, без применения предупредительных мер.
При переносе некапитального строения (сооружения) составляется акт.
Перенос
некапитального
строения
(сооружения)
производится
уполномоченным органом в присутствии должностных лиц полиции.
Статья 3. Заключительные положения
1. Лица, указанные в "части 2 статьи 1" настоящего Положения, по решению
суда обязаны возместить в полном объеме материальный ущерб и вред,
причиненный ими в результате самовольного занятия земельного участка и
размещения самовольной постройки и некапитального строения (сооружения).
2. Все вопросы, не урегулированные данным Положением, разрешаются в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.