ПРОКУРАТУРА Апанасенковского района Ставропольского края

ПРОКУРАТУРА
Апанасенковского района
05 декабря 2011 г.
Ставропольского края
Надзор за законностью содержания обвиняемого под стражей при
передаче уголовного дела в суд.
Реогранизация предварительного следствия, начавшаяся в 2007 году и
продолжающаяся до настоящего времени, не оправдала надежд общества на
улучшение его качества и сокращение числа нарушений закона при его
производстве, а напротив, вызвала серьезную критику.
Из наиболее эффективных средств прокурорского надзора за
производством предварительного следствия следует отметить властные
полномочия прокурора, которыми он наделяется при поступлении к нему
уголовного дела от следователя с обвинительным заключением, когда он
решает вопрос, есть ли основания для направления дела в суд для
рассмотрения по существу или необходимо возвратить дело следователю для
производства дополнительного расследования. До изменений, внесенных в
УПК ФЗ от 05 июня 2007 г. № 87=ФЗ, прокурор также имел право
прекратить уголовное дело, изменить обвинение, применив закон о менее
тяжком преступлении или исключив отдельные пункты обвинения, отменить,
изменить или избрать меру пресечения, внести изменения в список лиц,
подлежащих вызову а суд со стоны обвинения. И это объяснимо, поскольку
прокурор был «хозяином» предварительного расследования.
В настоящее время прокурор, дистанцированный от следствия и
процессуального руководства деятельностью следователя, вполне логично
лишен этих правомочий. Опосредованное изучение прокурором материалов
дела при низкой информированности его о ходе производства
предварительного следствия, конечно, может отрицательно повлиять на
оценку им выводов предварительного следствия, поэтому прокурор
осторожен на заключительном этапе досудебного производства.
Долгое время в судебной практике большую сложность вызывал
вопрос о порядке избрания меры пресечения в виде заключения под стражу
при направлении уголовного дела в суд после окончания предварительного
расследования по причине отсутствия в законе регламентаций этой
процедуры и исчисления срока содержания обвиняемого под стражей в этот
период.
Частично ситуация изменилась только после вмешательства
Конституционного Суда РФ, который своим постановлением от 22 марта
2005 г. № 4-П установил, что единые для всего уголовного судопроизводства
нормативные основания применения в качестве меры пресечения заключения
под стражу могут сохраняться в течение всего времени производства по
уголовному делу, и, соответственно, переход от одной процессуальной
стадии к другой не влечет автоматического прекращения действий
примененной на предыдущих стадиях меры пресечения. Следовательно, при
передаче прокурором уголовного дела в суд избранная в период
предварительного расследования мера пресечения не прекращает свое
действие и может продолжать применяться до истечения того срока, на
который она была установлена соответствующим судебным решением.
В связи с этим прокурор при утверждении обвинительного заключения
(обвинительного акта) и направлении уголовного дела в суд обязан
проверить, не истек ли установленный судом срок содержания обвиняемого
под стражей и достаточен ли он для того, чтобы судья имел возможность
принять решение о наличии или отсутствии оснований для дальнейшего
применения заключения под стражу на судебных стадиях производства по
делу. В противном случае прокурор обязан обратиться в суд с ходатайством о
продлении срока содержания обвиняемого под стражей. В настоящее время
практика, как правило идет по такому пути: если по уголовному делу срок
содержания под стражей заканчивается менее чем через 25-30 дней после
направления уголовного дела прокурору, то следователь или дознаватель
ходатайствует перед судом о продлении срока содержания под стражей на
25-30 суток с указанием предельного срока содержания под стражей.
Так, законом установлено, что срок содержания под стражей
соотносится со сроком расследования, т.е. он может длиться до окончания
предварительного расследования, а именно – до направления материалов
уголовного дела прокурору, затем он прерывается и начинает вновь течь с
момента поступления дела в суд.
Помощник прокурора
Апанасенковского района
юрист 2 класса
А.С. Богданов