анализ доходов партий

реклама
АНАЛИЗ ДОХОДОВ ПАРТИЙ
ПОЖЕРТВОВАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ПРАВЛЕНИЙ И
СОВЕТОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И
САМОУПРАВЛЕНЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ
ДОКЛАД
Авторы:
Лига Стафецка и Андрей Карпович
Июнь 2006
Исследование было проведено при финансовой поддержке Open
Society Institute проекта «Наблюдение за использованием
административных ресурсов перед выборами в 9-ый Сейм»
ВЫБОРЫ НЕ ЯВЛЯЮТСЯ ИГРОЙ! ГОЛОСУЙ РАЗУМНО!
1
СОДЕРЖАНИЕ
IРезюме .................................................... 3
1.1.Цель и область исследования .......................... 3
1.2.Метод исследования ................................... 4
1.2.1.Финансовый объем – более 1000Ls .................. 4
1.2.2.Источники информации ............................. 4
1.2.3.Период исследования .............................. 4
1.3.Главные выводы ....................................... 4
1.3.1.Удельный вес крупных спонсоров партий ............ 5
1.3.2.Пожертвования, полученные от представителей
правлений и советов государственных и самоуправленческих
предприятий ............................................ 5
II Общая характеристика доходов партий ..................... 7
2.1. Политические партии Сейма ........................... 7
2.2.Политические партии, представленные в крупнейших
самоуправлениях ......................................... 11
2.3.Удельный вес крупных жертвователей в общих доходах
партий .................................................. 12
III Пожертвования политическим партиям от представителей
правлений и советов государственных/самоуправленческих
предприятий ............................................... 15
3.1.Общий обзор структуры правления государственных и
самоуправленческих предприятий .......................... 15
3.2. Пожертвования после вступления в должность в совете
или правлении государственного или самоуправленческого
предприятия ............................................. 18
3.2.1.Латвийская Первая партия ........................ 18
3.2.2.Латвийская зеленая партия ....................... 19
3.2.3.Союз латвийских крестьян ........................ 19
3.2.4.«Новое время» ................................... 20
3.2.5. Народная партия ................................ 21
3.2.6.Латвийская социал-демократическая рабочая партия 21
3.2.7.Партия народного согласия ....................... 22
3.2.8.«Новый центр» ................................... 22
3.3. Пожертвование перед вступлением в должность в
правлении или совете государственного/самоуправленческого
предприятия ............................................. 23
3.4. Тенденции пожертвований политическим партиям
правлениями и советами предприятий ...................... 24
Приложение 1. Пожертвование после вступления в должность в
совете или правлении государственного/самоуправленческого
предприятия ............................................... 26
Приложение 2. Пожертвования, осуществленные перед вступлением
в должность в совете или правлении
государственного/самоуправленческого предприятия .......... 44
2
I Резюме
1.1.Цель и область исследования
Целью анализа является раскрытие взаимосвязи, если таковая
существует, между пожертвованиями политическим партиям и
решениями об изменении кадров в правлениях и советах
предприятий, принадлежащих государству или самоуправлению.
Результаты исследования подтверждают эту закономерность,
поэтому Delna желает привлечь общественное внимание к
проблеме, когда партии посредством правления и советов
предприятий получают косвенное государственное финансирование
и
одновременно
политизируют
управление
государственным
имуществом, удаляясь от основ своей деятельности.
В
рамках
проекта
«Наблюдение
за
использованием
административных ресурсов перед 9-мы выборами Сейма» Delna на
самоуправленческом и национальном уровне проверяла доходы
политических партий и возможное использование государственных
или самоуправленческих ресурсов для поддержки партии. В этом
докладе представлен обзор одного из указанного уровнейя – это
анализ доходов политических партий с 1 января 2005 года до
конца мая 2006-го года; особое внимание уделялось крупным
жертвователям. Под крупными жертвователями в этом докладе
понимаются те, кто в течение года перечислил партии, по
меньшей мере, 1000Ls, что является достаточной суммой для
частного
лица
и
может
свидетельствовать
о
его
заинтересованности в деятельности партии.
С помощью этого исследования Delna призывает общество принять
активное участие в политике с помощью финансовой поддержки
партий.
Пожертвование
партии
укрепляет
демократическое
устройство государства. К тому же Delna предлагает партиям
избавить общественность от подозрений относительно получения
косвенного государственного финансирования и корысти в
политизировании советов предприятий.
Чтобы напомнить о принципах, структуре и ограничениях
управления общественным имуществом, доклад предоставит об
этом сведения. У этого проекта превентивная цель. Наблюдая за
деятельностью
государственных
и
самоуправленческих
должностных лиц в предвыборный период, и активно сотрудничая
со сторонами, занятыми в проекте, Delna желает своевременно
привлечь внимание к проблематичным вопросам, которые могут
быть связаны с нечестным использованием государственных и
административных ресурсов в предвыборных целях.
3
1.2.Метод исследования
1.2.1. Финансовый объем – более 1000Ls
В рамках исследования были проанализированы те пожертвования
представителей
правлений
и
советов
государственных
и
самоуправленческих предприятий, общая сумма которых за год
превысила 1000Ls. Это обстоятельство свидетельствует о тесной
связи жертвователя с партией, которая проявляется также и
финансовой поддержкой. В исследовании были проанализированы
пожертвования
свыше
1000Ls,
полученные
партиями
от
представителей
государственных
и
самоуправленческих
институций в правлениях свободного порта. В детализированном
значении эти предприятия не считаются государственными или
самоуправленческими; однако, для формирования их правлений
характерен принцип политического представительства, а также
высокий уровень заработной платы членов правления, - все это
обосновывает интерес в связи с рассматриваемой проблемой.
1.2.2.Источники информации
Для
анализа
жертвователей
партиям
была
использована
информации электронной базы данных деклараций государственных
должностных лиц, предоставленная Государственной службой
доходов,
а
также
описания
кандидатов
Центральной
избирательной комиссии, архива агентства новостей LETA, базы
жертвователей Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией
(KNAB), информации официального издания „Latvijas Vēstnesis”
об изменениях в составе предприятий.
1.2.3.Период исследования
Исследование пожертвований партиям проводилось с января 2005го года по май 2006-го года. В рассматриваемый промежуток
времени намеренно был включен период перед выборами в
самоуправления
2005-го
года,
чтобы
продемонстрировать
динамику политических пожертвований до самоуправленческих
выборов в марте 2005-го года, обозначив возможную ситуацию
накануне выборов 9-го Сейма.
1.3.Главные выводы
Во-первых, проанализировав пожертвования партиям за указанный
период, можно сделать вывод, что у большинства партий,
представленных в Сейме, зависит от крупных пожертвований. Вовторых, существенную часть доходов большинства политических
партий
Латвии
составляют
пожертвования,
полученные
от
представителей
правлений
и
советов
государственных
и
самоуправленческих предприятий. В-третьих, следует отметить,
что некоторые региональные партии, которые учавствовали в
выборах самоуправлений, за указанный период не получили ни
одного пожертвования
4
1.3.1. Удельный вес крупных спонсоров партий
Исследование свидетельствует, что подавляющая часть бюджета
политических партий образуется засчёт крупных пожертвований
свыше 1000Ls. Наибольший удельный вес величины пожертвований
свыше 1000Ls имеется у объединения Отчизне и Свободе/ДННЛ –
более 95% от общего количества пожертвований в период с
начала
2005-го
года
по
май
2006-го
года.
Крупные
пожертвования Народной партии составляют 92% от доходов
партии, Объединения латвийских крестьян и Партии народного
согласия – 85%, Первой латвийской партии – 84%, партии Новое
время – 82%, Объединения зеленых и крестьян – 80%. Наименьший
удельный вес крупных пожертвований в структуре общих доходов
партии имеется у левого объединения За права человека в
единой Латвии – 50%.
Указанные выше цифры доказывают, что партии, представляющие
государственные институции, главным образом, существуют за
счет крупных пожертвований, - это дает основание подозревать,
что увеличится зависимость этих партий от некоторых крупных
жертвователей,
угрожающая
представительству
общественных
интересов в процессе принятия решений.
1.3.2. Пожертвования, полученные от представителей правлений
и советов государственных и самоуправленческих предприятий
Результаты исследования подтверждают также и то, что
пожертвования
представителей
правлений
и
советов
государственных и самоуправленческих предприятий составляют
существенную часть доходов большинства политических партий
Латвии,
находящихся
или
находившихся
у
власти
на
государственном или самоуправленческом уровне. Наибольший
удельный вес пожертвований спонсоров этой группы, который
колеблется в пределах от 15% до 20%, присущ
Латвийской
первой партии, Народной партии, Латвийской зеленой партии и
Объединению латвийских крестьян. У партии Новое время,
которая до апреля этого года была в правительстве, доля
пожертвований
представителей
правлений
и
советов
государственных и самоуправленческих предприятий составляет
6% от общих доходов партии. Меньший удельный вес данной
группы жертвователей наблюдался у «левых» партий: Партии
народного
согласия,
партии
Новый
центр
и
Социалдемократической рабочей партии. Это объясняется тем, что
Латвийская социал-демократическая рабочая партия и партия
Новый центр были представлены в коалиции в Рижской думе лишь
до марта 2005-го года. После смены власти в Рижской думе
избранные в совет предприятий самоуправления представители,
назначенные во время правления этих левых партий,
были
отстранены от должности, а на их место пришли представители,
направленные правыми партиями.
Большой удельный вес пожертвований представителей совета
государственных
и
самоуправленческих
предприятий
свидетельствует о том, что формирование совета, как правило,
основывается на политической принадлежности кандидата, а не
5
на его профессиональных навыках. Закономерно, что в советы
государственных и самоуправленческих предприятий избираются
приближенные к партии претенденты, которые, зачастую, не
знают соответствующую область предпринимательства. Следует
отметить,
что
подобное
политизирование
советов
государственных и самоуправленческих предприятий противоречит
Коммерческому закону и закону
«О государственных и
самоуправленческих частях капитала и капитала общества»,
определяющим принципом которых является совет как проверяющая
институция предприятия, представляющая интересы акционеров
(государства и самоуправления, а не политической партии) в
промежутке между собраниями и контролирующая деятельность
правления.
Закон «О государственных и самоуправленческих
частях капитала и капитала общества» предусматривает, что для
решения
многих
вопросов,
связанных
с
деятельностью
предприятия, его правление должно получить согласие совета
предприятия
(например,
заключение
сделок,
превышающих
определенную в уставе или решением совета сумму, определение
общих принципов коммерческой деятельности или получение
недвижимого имущества, изъятие и затруднение правами дела и
т.д.). Принимая во внимание определенные законом широкие
полномочия совета, нужно обратить внимание на важность того,
чтобы в разрешении согласованных вопросов, находящихся в
компетенции совета, принимали участие профессионалы, хорошо
ориентирующиеся
в
сфере
действия
соответственного
государственного или самоуправленческого предприятия. Однако,
для политической реальности Латвии более характерна ситуация,
когда стоящие у власти партии посредством состава совета
политизируют управление государственным имуществом, отдаляясь
от основ деятельности.
Поскольку результаты исследования подтверждают факт того, что
пожертвования советов государственных и самоуправленческих
предприятий составляют наибольшую часть доходов партий, можно
утверждать,
что
партии
получают
опосредованное
государственное финансирование. Необходимо добавить, что
подобное опосредованное финансирование противоречит принципу
равной политической конкуренции. Это объясняется доступностью
данного финансового ресурса только партиям, представленным в
коалиции на национальном или самоуправленческом уровне.
Поэтому правящие партии, у которых имеется возможность
направлять своих представителей в советы государственных и
самоуправленческих предприятий, обладают преимуществом по
сравнению с партиями оппозиции, у которых нет возможности
выдвигать своих представителей на работу в государственные
предприятия, чтобы использовать ресурс одного из источников
получения доходов для партии.
Принимая во внимания сформулированные выводы, Delna хотела бы
привлечь внимание общества и политических партий к проблеме,
связанной с крупными пожертвованиями партиям, которые исходят
от
представителей
государственных
и
самоуправленческих
предприятий. Нужно добавить, что ныне действующие нормативные
6
акты не запрещают партиям принимать пожертвования от этих
групп
спонсоров.
Принятие
этих
пожертвований
является
проблематичным с точки зрения этики. Поэтому Delna считает,
что для выхода из сложившейся ситуации партиям необходимо
уделять внимание политике спонсорства, установив ограничения
для пожертвований, исходящих от партийных представителей в
советах государственных и самоуправленческих предприятий.
II
Общая характеристика доходов партий
2.1 Политические партии Сейма
В течение полутора лет среди партий, представленных в Сейме,
больше всего пожертвований получила партия Новое время,
которой за период с 1 января 2005 года по май 2006-го года
было перечислено 453 555,77Ls. На втором месте находится
Народная партия
–
ей было пожертвовано 278 051,59Ls.
Анализируя объемы пожертвований, на рисунке 1
отображены
пожертвования, превышающии 1000Ls. Данные свидетельствуют о
том, что, так называемые, «крупные жертвователи» образуют
большую статью доходов партий. По этим показателям лидируют
объединение Отчизне и свободе/ДННЛ (95% бюджета этой партии
составляют крупные пожертвования) и Народная партия (удельный
вес крупных пожертвований составляет 92% от общих доходов). У
Союза латвийских крестьян пожертвования составляют 85%
бюджета, у Латвийской первой партии – 84%. Немного меньший
удельный вес крупных пожертвований наблюдается в бюджете
Нового времени и Латвийской зеленой партии (у обеих партий
80% от общих доходов). В свою очередь, у партий оппозиции эта
составляющая колеблется в пределах от 50% до 68%.
1 Рисунок Доходы партий, представленных в Сейме (январь
2005 года – май 2006 года)
7
Латвийская
3959.2
Социалистическая 0
142804.48
121304.55
Партия Народного
согласия
293796.22
249500.9
Латвийский
Крестьянский союз
117794.85
93944.4
Латвийская
Зелёная партия
69763.04
34831.04
ЗаПчел
269105.13
248049.6
Латвийская
Первая партия
42335
33830
Союз зелёных и
крестьян
ТБ/ДННЛ
91993.67
87026.5
453555.77
377521.45
«Новое время»
278051.59
256358.5
Народная партия
500000
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
Общий объём пож ертвований с января 2005
Объём пож ертвований, полученных от крупных спонсоров (более 1000
латов)
Данные свидетельствуют о том, что деятельность партий
полностью основывается на пожертвованиях крупных спонсоров.
Это обстоятельство увеличивает риск политической коррупции,
поскольку возрастает зависимость партии от некоторых крупных
жертвователей,
что
угрожает
присутствию
общественных
интересов при принятии решения. Разнообразные источники
доходов партий
уменьшают риск политической коррупции,
поскольку ни один спонсор вне занимает доминирующую позицию в
партии.
2 рисунок
8
Удельный вес (%) крупных пожертвований от общего
б ю д же та па р ти и
100
95
90
85
84
82
85
80
85
85
Партия Народного согласия
92
Латвийский Крестьянский
союз
95
80
80
Латвийская Зелёная партия
ЗаПчел
Латвийская Первая партия
Союз зелёных и крестьян
«Новое время»
Народная партия
70
ТБ/ДННЛ
75
Из тех доходов партий, что превышают 1000Ls, можно выделить
три группы спонсоров: частные предприниматели, партийные
активисты и избранные должностные лица, а также представители
советов и правлений государственных и самоуправленческих
предприятий. Большая часть крупных жертвователей состоит из
частных
предпринимателей,
представляющих
в
большинстве
случаев одно и то же предприятие, создавая основание для
подозрений, что таким образом обходят запрет на пожертвования
партиям со стороны юридических лиц. Сравнительно меньшей
является часть доходов, получаемая партиями от членов партии
–
лиц,
избранных
на
должность
в
партии
или
в
государственных/самоуправленческих
институциях.
Однако,
пожертвования представителей правлений государственных и
самоуправленческих предприятий в отдельных случаях стали
постоянным и значимым источником доходов партий, поэтому
более пристальное внимание этой группе уделено в следующей
части исследования.
Рисунок 3
9
Удельный вес (в %) пожертвований, полученных от
а к ти в и с то в п а р ти и ( о т о б ще го б ю д же та п а р ти и ).
В к л ю ч е н ы п о же р тв о в а н и я , п р е в ы ш а ю щи е с ум м у 1000
л а то в
60
48.28
50
40
30
28.88
25.44
29
25.35
23.74
20
9.4
7.78
10
9.21
Партия
Народного
согласия
Латвийский
Крестьянский
союз
Латвийская
Зелёная
партия
ЗаПчел
Латвийская
Первая
партия
Союз зелёных
и крестьян
ТБ/ДННЛ
«Новое
время»
Народная
партия
0
*Под обозначением «партийные активисты» в рамках данного исследования
подразумеваются депутаты Сейма и местных самоуправлений, депутаты
Европарламента и их помощники, члены самоуправленческих дум и комиссий
советов, а также представители партийного руководства (настоящие и бывшие
партийные лидеры, генеральные секретари, члены правления и руководители
региональных отделений).
Как показано на 3-м рисунке, существенную часть доходов ПЧЕЛ
составляют
пожертвования,
так
называемых,
партийных
активистов. Другое объединение – Центр согласия, являющееся в
данный момент фракцией Сейма, не было включено в таблицу,
поскольку
ранее
депутаты
этой
парламентской
фракции
действовали как депутаты Партии народного согласия. Однако,
обратив внимание на доходы партии, видно, что Айвар Бергер
пожертвовал Центру согласия 9250Ls - эта сумма составляет
87.26% от общего количества пожертвований партии (всего
10 600Ls).
Также
Айвар
Бергер
является
единственным
спонсором, сумма пожертвования которого превысила 1000Ls в
течение года. Это объясняется созданием этого объединения
после выборов в самоуправления 9 июля 2005 года - таким
образом удалось избежать периода крупных трат. Самым активным
спонсором ПЧЕЛ является депутат Европарламента Татьяна
Жданок, пожертвовавшая партии 6550Ls. Данные подтверждают
полную зависимость отдельных партий от конкретного спонсора,
который может существенно влиять на деятельность партии –
есть
возможность
возникновения
подозрений,
что
партия
обеспечивает интересы крупного жертвователя.
Почти третья часть крупных пожертвований, полученных Народной
партией, состоит из средств активных представителей партии,
среди которых находятся основатель партии Андрис Шкеле
1
0
(пожертвовал 9000Ls в 2005-м и 2006-м годах), а также депутат
Юрмальской думы Агрис Калнциемс и депутат Саласпилской думы
Вилнис Гривиньш. Перед вступлением в должность Вилис Гривиньш
являлся директором ООО Lion. Эту должность сейчас занимает
его
жена
Элита
Гривиня,
также
являющаяся
крупным
жертвователем
партии.
Вилис
Гривиньш
являлся
активным
спонсором партии и до этого. В целом, с 2002-м годф Гривиньш
пожертвовал партии 21 500Ls, а его жена – 12 500Ls.
2.2.Политические партии, представленные в крупнейших
самоуправлениях
Отдельно были рассмотрены также политические партии Валмиеры,
Лиепаи, Даугавпилса и Вентспилса, а также партии Рижской думы
и других самоуправлений, которые не представлены в Сейме:
Новый центр, объединение Latvijas ceļš, „Dzimtene”. На 3
рисунке предоставлено обобщение доходов этих партий, а также
указан удельный вес крупных спонсоров по отношению к общим
доходам. Этим объясняются высокие доходы партии по отношению
к региональным партиям. Похожая ситуация наблюдается и с
объединением Latvijas ceļš, которое не представлено в Сейме,
но действует в самоуправлениях. В этот период времени доходы
Latvijas ceļš достигли 89 016Ls, 85% которых составили
крупные пожертвования.
Среди региональных партий наиболее «зажиточными» являются
партия
Развитию
Лиепаи
(95%
составляет
удельный
вес
пожертвований) и представленная в Даугавпилсе Свет Латгалии
(85%). На 4 рисунке не упомянуты две региональных партии:
Городская
партия
Даугавпилса
и
Латвии
и
Вентспилсу,
поскольку, по данным KNAB, за рассматриваемый промежуток
времени этим партиям не было сделано ни одного пожертвования.
4 рисунок Доходы партий, представленных в крупнейших
самоуправлениях
Латвии
1
1
89016.27
75656.2
120000
100000
80000
127998.64
101155.67
140000
12475.81
6000
Лиепайская
партия
0
0
7733.49
7500
2675
0
Видземское
объединение
«Развитию
Лиепаи»
3047
1000
Латвийская
молодёжная
300
0
0
0
530
0
20000
4470
3970
40000
14451
12200
22983.8
18000
60000
«Латвии и
Вентспилсу»
Русская партия
(в составе
Консервативная
партия (в
«Новый центр»
«Латвийский
путь»
«Латгалес
гайсма»
Даугавпилская
городская
«Родина»
«Свободный
вывор в
0
Общий объём пожертвований с января 2005 года
Объём пожертвований, полученных с января 2005 года по май 2006 года от крупных спонсоров
(более 1000 латов)
Последнее пожертвование партии Латвии и Вентспилсу было
зарегистрировано 15 июня 2004 года. В финансовой декларации
этой партии за 2005 год указано, что доходы партии в прошлом
году составляли 8,68 Ls (данная сумма начислена партии в
качестве процентов за остаток на банковском счету партии). В
свою очередь расходы партии в прошлом году составляли
2961,99 Ls, большую часть которых – 960 Ls - составляли
расходы на рекламу и оплата типографских услуг. Следует также
добавить, что партия в 2005 году за аренду помещений
заплатила 35,40 Ls и 32 Ls – за услуги связи и интернет. В
качестве членских взносов в 2005 году уплачено 80,90 Ls.
Большую часть
доходов
Даугавпилской Городской партии в
прошлом году составляли членские взносы. Ка следует из
финансовой декларации этой партии за 2005 год, членские
взносы составляли 713 Ls, а общие доходы партии были 787,27
Ls.
2.3. Удельный вес крупных жертвователей в общих
доходах партий
1
2
Ранее было уже указано, что деятельность политических партий
в большей степени основывается на крупных пожертвованиях, о
чем свидетельствует удельный вес пожертвований в общих
доходах партий. Среди лидеров отметилась ТБ/ДННЛ. Чтобы можно
было оценить, насколько велико влияние отдельных спонсоров в
финансовом обеспечении партии, на 5 рисунке удельный вес
объема крупных пожертвований сопоставлен с количеством
спонсоров. Можно утверждать, что зависимость ТБ/ДННЛ от
крупных жертвователей достаточно высока, поскольку 95% общих
доходов партии – это пожертвования 25-ти частных лиц. Однако,
Народной партии, 92% кассы которой составляют крупные
пожертвования, спонсорскую поддержку оказало вдвое большее
количество лиц – 50 персон.
5 рисунок Количество крупных спонсоров и объем пожертвованных
средств
Общий объем
средств,
пожертвованн
ых крупными
спонсорами
Народная партия
Союз зелёных и крестьян
Латвийский Крестьянский
союз
50
70
7200
85%
80%
85%
78%
84%
82%
95%
85%
48%
97%
79%
50%
87%
85%
69%
68%
1000
33%
33 830
249 500,90
93 944,40
Партия Народного согласия
121 304,55
18 000
Латвийская Первая партия
248 049,60
«Новое время»
377 521,45
ТБ/ДННЛ
87 026,50
«Латгалес гайсма»
12 200
Лиепайская партия
6000
«Развитию Лиепаи»
7500
«Новый центр»
ЗаПчел
Консервативная партия
«Латвийский путь»
ЛСДРП
“Центр согласия”
Латвийская молодёжная
партия
Количество
крупных
спонсоров
92%
80%
256 358,50
Латвийская Зелёная партия
«Родина»
Удельный вес
крупных
жертвователей
в общих
доходах
партий в это
время (%)
101 155,67
34 831,04
3970
75 656,20
139 115,62
17
32
32
18
55
103
25
3
3
3
33
18
1
21
50
1
1
В равной мере выражена зависимость в случае Союза зеленых и
крестьян – 80% доходов обеспечили 17 лиц. В отличие от
вышеупомянутых партий, у Нового времени наблюдается меньшая
1
3
степень зависимости от крупных жертвователей: 82% доходов
партии составили пожертвования 103-х персон.
Выраженная зависимость партии от некоторых жертвователей
отмечена у партии Латгалес гайсма, которую обеспечивают 3
персоны. Похожая ситуация наблюдается и в случае с партией
Развитие Лиепаи. То же самое можно утверждать и относительно
Консервативной
партии,
которую
практически
полностью
обеспечивает одна персона. Данная зависимость может создать
высокий риск возникновения политической коррупции, поскольку
лишь несколько лиц определяют деятельность партии. Однако,
относительно
ЛСДРП
и
ПЧЕЛ
наблюдается
достаточно
разнообразный круг жертвователей.
В итоге анализ структуры партийных доходов подтверждает, что,
во-первых, политические партии сильно зависят от крупных
партийных доноров, пожертвования превышающие 1000Ls. Вовторых, у некоторых партий наблюдается зависимость от
отдельных крупных жертвователей, но, например, у Центра
согласия имеется лишь один подобный спонсор. В-третьих, в
течение выбранного периода времени в бюджет двух региональных
партий не было сделано ни одного пожертвования, поэтому можно
предположить, что партия основывается на добровольной работе,
или ее деятельность финансируется из средств, которые не были
задекларированы.
1
4
III Пожертвования политическим партиям
от представителей правлений и советов
государственных/самоуправленческих
предприятий
В
этой
части
исследования
рассматривается
вопрос
пожертвований,
полученных
партиями
от
представителей
правлений
и
советов
государственных/самоуправленческих
предприятий.
Целью
этого
анализа
является
определение
величины
удельного
веса
пожертвований
представителей
правлений
и
советов
государственных/самоуправленческих
предприятий в структуре доходов латвийских политических
партий.
В первую очередь, в начале этой части необходимо предоставить
общий
обзор
структуры
управления
государственных
и
самоуправленческих
предприятий,
чтобы
рассмотреть
компетентность и функции советов, а также характеристику
взаимоотношений между органами руководства предприятий. Далее
в
исследовании
предоставлены
данные
анализа
партийных
спонсоров об удельном весе пожертвований от представителей
руководства государственных и самоуправленческих предприятий
в исследуемых структурах партийных доходов. Чтобы точнее
проиллюстрировать
наблюдаемые
тенденции
в
связи
с
рассматриваемой проблемой, в этой части исследования также
представлен
обзор
крупных
партийных
спонсоров
из
рассматриваемой группы жертвователей. В завершение, после
анализа существующей ситуации будет подготовлена оценка
порядка и принципов выбора членов правления и советов в
государственных/самоуправленческих предприятиях Латвии.
3.1.Общий обзор структуры правления государственных
и самоуправленческих предприятий
Как правило, управленческие институции государственного и
самоуправленческого
предприятия
состоят
из
собрания
акционеров, правления и совета (смотреть 1 схему «Схема 1
Структура правления государственных и самоуправленческих
предприятий»1).
Высшей инстанцией в принятии решения является собрание
акционеров, представляющее держателей акций предприятия –
1В
рамках
исследования
под
обозначением
государственного
и
самоуправленческого предприятия (или общества капитала) подразумеваются
предприятия, в которых все части капитала или обладающие правом голоса
акции принадлежат государству или самоуправлению. Однако, в исследовании
были
проанализированы
пожертвования
государственных
представителей,
назначенных
в
советы
предприятий,
большинство
акций
которых
не
принадлежит государству, например, АО Ventspils nafta.
1
5
соответствующее министерство или самоуправление. Собрание
акционеров представляет высшее руководство министерства
(министр,
государственный
секретарь
министерств
или
заместители государственного секретаря) или руководители
самоуправлений (председатель самоуправленческой думы или
руководитель институции самоуправления). Функцию собрания
акционеров
выполняет
держатель
акций.
Лишь
собрание
акционеров вправе принимать решение о выборе и отзыве членов
правления государственного и самоуправленческого предприятия,
а также о размере его ежемесячного вознаграждения. Обычно,
членов
совета
государственного
и
самоуправленческого
предприятия выбирают и отзывают на собрании акционеров по
согласованию с держателем акций – представителем высшего
политического руководства соответствующего министерства или
самоуправления.
Схема 1. Структура правления государственных и
самоуправленческих предприятий
Собрание акционеров
Представляет держателя акций
предприятия – министерство
или самоуправление
избирает
Совет
Институция, представляющая интересы
акционеров
Председатель
совета
Члены совета
Избирает и контролирует
Правление
Высшая исполнительная институция
предприятия
Председатель
Члены
правления
правления
1
6
Совет
предприятия
является
институцией,
контролирующей
государственное или самоуправленческое предприятие, которая
представляет
интересы
акционеров
в
промежутке
между
собраниями, а также, согласно уставу и закону, наблюдает за
деятельностью совета. В уставе предприятия можно определить,
что для принятия важных вопросов правлению необходимо
получить согласие совета (например, изъятие предприятия,
начало новых видов деятельности или приобретение недвижимости
и т.д.).
Члены совета выбирают из своего круга председателя совета и,
хотя бы одного, его заместителя. В Коммерческом законе
оговорено, что вознаграждение членам совета назначают на
собрании
акционеров,
но
правительственные
правила
предусматривают,
что
зарплата
председателя
совета
государственного или самоуправленческого предприятия не может
быть более 20% ежемесячной заработной платы председателя
правления
(размер
ежемесячной
зарплаты
заместителя
председателя совета и члена совета не должен превышать 15% от
зарплаты председателя правления).
Правление – это исполнительная институция предприятия,
которая руководит им и представляет его. Членов правления
предприятия выбирает совет предприятия на три года, если в
уставе предприятия не определен более короткий срок. Члены
правления из своего круга выбирают председателя правления,
который организует работу правления (в уставе предприятия
можно предусмотреть возможность назначения председателя
правления советом). Величину зарплаты членов правления
определяет совет.
Коммерческий закон предусматривает возможность отзыва решений
собрания акционеров членами правления; совет предприятия
может отстранить от должности члена правления до собрания
акционеров, но не дольше, чем на 2 месяца.
В правительственных правилах оговорено, что для определения
количества членов правления и совета государственных и
самоуправленческих
предприятий,
а
также
ежемесячной
заработной платы члена правления и совета применяется
разделение предприятий на 4 группы: малые, средние, крупные и
особо крупные. Используя определённые критерии, организация
причисляется к какой-нибудь группе предприятий, для которой
определено допустимое число членов правления и совета, а
также максимальная величина возможного вознаграждения.
1
7
3.2. Пожертвования после вступления в должность в
совете
или
правлении
государственного
или
самоуправленческого предприятия
3.2.1. Латвийская Первая партия
Пожертвования
правлений
и
советов
государственных
и
самоуправленческих предприятий составляют в той или иной мере
определенную часть доходов бывших в коалиции латвийских
политических партий (период времени: 2005.01. – 2006.05.).
Наибольший удельный вес представителей правлений и советов
(также
правления
Свободного
порта)
государственных
и
самоуправленческих предприятий имеется у Латвийской первой
партии (ЛПП), которая представлена в правительственной
коалиции и коалиции Рижской думы. Согласно проведенным
подсчетам, удельный вес пожертвований этой группы спонсоров в
общем доходе партии составляет 20% или 53 000Ls. Для
сравнения: похожая
часть крупных пожертвований (29%)
поступает
от
партийных
активистов.
Самыми
значимыми
спонсорами, которые составили немногим более половины дохода
этого типа, были депутаты Сейма А. Шлесерс и И. Шлесере, а
также депутат предыдущего созыва Юрмальской думы А.Башарин.
Среди
наиболее
крупных
спонсоров
( более 1000 лат ов )
ЛПП
этой
группы
29% можно
упомянуть
Пожертвовани
депутата
Рижской
я активистов
51% - Другие
партии
думы предыдущего и
пожертвования
нынешнего
созыва
А.Америкса,
который
20% с
2001-го
года
Пожертвовани
представляет Рижское
я
представителей
самоуправление
в
советов и
правлении
Рижского
правлениий
свободного
порта
предприятий,
(изначально
он
принадлежащих
являлся
представителем политического объединения Центр, позднее стал
представителем ЛПП). В течение двух лет Америкс пожертвовал
максимально разрешенную сумму – 20 000Ls. Внушительную сумму
в размере 8000Ls в этом году пожертвовал ЛПП ее член Роман
Межецкис, являющийся заместителем председателя совета АО
Ventspils nafta и ГАО Valsts nekustamie īpašumi, а также
членом правления ГАО “Latvijas gaisa satiksme”. Сумму
в
размере 10 000Ls в течение полутора лет пожертвовал ЛПП тесно
связанный с этой партией предприниматель Дайнис Лиепиньш,
который в качестве представителя Министерства сообщения был
занят в правлении Рижского свободного порта, а также во
многих
советах
государственных
предприятий:
ГАО
“Starptautiskā lidosta Rīga”, ГАО “Latvijas valsts ceļi” и АО
Rīgas Siltums (до конца прошлого года). 62 % пожертвований
ЛПП: Структура крупных пожертвований
1
8
членов
правлений
и
советов
государственных
и
самоуправленческих предприятий ЛПП за рассматриваемый период
были произведены в течение первых месяцев 2005-го года, - это
объясняется выборами в самоуправления в марте предыдущего
года, которые были связаны с крупными издержками предвыборных
кампаний. Подобная тенденция наблюдается и у других партий спонсоры делают пожертвования активней именно в предвыборный
период.
3.2.2. Латвийская зеленая партия
Второй по величине удельный вес пожертвований членов
правления государственных и самоуправленческих предприятий
(17%) имеется Латвийской зеленой партии (ЛЗП).
В течение
полутора
лет
политическая
организация
в
этой
группе
пожертвований получила 20 307Ls. Больше всего (10 930Ls),
начиная с 2005-го года, пожертвовал партии член ЛЗП и
представитель
Министерства
среды
в
правлении
Рижского
свободного порта Виестур Силиниекс, занимающий уже несколько
лет подряд эту должность.
Представитель партии ГАО
“Elektronisko sakaru inspekcija” Арнис Лухсе в прошлом году
пожертвовал ЛЗП 5227Ls.
Около половины пожертвований, сделанных ЛЗП представителями
советов и правлений предприятий, были осуществлены в первые
три месяца прошлого года, когда для партии особенно
актуальным
являлся
вопрос
о
привлечении
средств
для
организации предвыборной кампании.
3.2.3. Союз латвийских крестьян
В бюджете Союза латвийских крестьян (СЛК) также имеется
существенная часть пожертвований – 16% или 46 150Ls, которые
были получены от представителей партии в правлениях и советах
государственных предприятий. С начала 2005-го года СЛК
получила существенный объем пожертвований от членов правления
ГАО “Latvijas valsts meži”: 15 685Ls от Карла Болдишевица
(который состоит также в совете АО “Ventspils nafta” и ГАО
“Lauku attīstības fonds”) и 5580Ls от Модра Грантиня.
Максимально допустимую законом сумму в размере 10 000Ls в
прошлом году СЛК gожертвовал предприниматель Ивар Бардиньш,
занятый с 2003-го года в совете ГАО “Centrālā reģiona ceļi”.
Согласно декларации должностного лица , за работу в совете
ГАО “Centrālā reģiona ceļi” в течение 2005-го года И.Бардиньш
получил 3292.85Ls, 2004-го года 3060Ls, 2003-го года –
765.10Ls, – общая сумма доходов за работу в совете в течение
трех лет превышает 7000Ls. Менее четвертой части – 10 700Ls
от
числа
пожертвований,
которые
СЛК
получила
от
представителей
советов
и
правлений
предприятий,
было
перечислено на счет партии с января по середину марта 2005-го
года – в самый разгар предвыборной кампании.
1
9
3.2.4.«Новое время»
Сравнительно
меньший
удельный
вес пожертвований
Пожертвовани
членов правления и
я
8% советов
представителе
Пожертвовани
государственных и
й
советов
и
я активистов
правлениий
самоуправленческих
партии
предприятий,
предприятий
принадлежащи
имеется у партии
х государству
«Новое
время»
и
86% - Другие
(НВ), которая до
пожертвования
апреля этого года
была представлена
в правительстве, а
с
марта
2005-го
имеет
представителей
в
коалиции Рижской думы. Проведенные подсчеты свидетельствуют о
том, что эта группа жертвователей составляет около 6% от
общего объема пожертвований НВ с начала 2005-го года.
Избранные партией представители, занимающие высокие должности
в государственных предприятиях, пожертвовали партии 26 681Ls.
Необходимо добавить, что все пожертвования, поступившие от
этой группы спонсоров, были получены уже после проведенных в
марте 2005-го года выборов, когда партия вошла в коалицию
Рижской думы – это дало возможность назначать своих
представителей на руководящие должности на предприятиях
Рижского самоуправления.
"Новое время": Структура крупных пожертвований
(более 1000 латов)
6% -
Важно заметить, что крупными спонсорами НВ за рассматриваемый
период были не представители советов предприятий Рижского
самоуправления, а представители правлений государственных
предприятий и правления Свободного порта – это объяснимо
большей зарплатой последних. Бывший председатель совета ГАО
„Latvenergo” Вилис Витолс, а также бывший представитель
Министерства экономики в правлении Рижского свободного порта
Николай Сигурдс-Булманис пожертвовали партии по 5000Ls
каждый. Представитель НВ во фракции Рижской думы пожертвовал
партии также 5000Ls после своего вступления в должность
председателя совета АО „Rīgas siltums”.
2
0
Народная партия: Структура крупных пожертвований
(более 1000 латов)
3.2.5.
Народная
партия
15%
(42 100Ls)
всех
пожертвований с начала
2005-года
Народная
я активистов
партия (НП) получила
партии
от
своих
56% - Другие
представителей,
пожертвования
занятых в советах и
15% правлениях
Пожертвовани
я
государственных
и
представителе
самоуправленческих
й советов и
предприятий.
правлениий
Генеральный секретарь
предприятий,
НП Айварс Тиеснесис,
принадлежащи
х государству
который
как
и
представитель
Министерства финансов
занят
в
совете
АО
“Ventspils
nafta”
и
правлении
Вентспилского свободного порта, с начала 2005-го года
пожертвовал своей партии 14 000Ls. Представитель НП Марис
Каякс, состоящий с 2004-го года в правлении ГАО “Valsts
nekustamie īpašumi” и совете ГАО “Latvijas gaisa satiksme”,
в течение полутора лет пожертвовал НП 10 000Ls.
29% Пожертвовани
8 000Ls в прошлом году пожертвовал НП член правления ГАО
“Latvijas pasts” Янис Калниньш. Согласно декларации члена
правления предприятия, работа в ГАО “Latvijas pasts” являлась
единственным источником доходов. Из полученных от ГАО
“Latvijas pasts” 39 361Ls около пятой части он пожертвовал
НП. Необходимо отметить, что в отличие от других партий
представители НП в советах и правлениях государственных и
самоуправленческих
предприятий
не
осуществляли
крупных
пожертвований своей партии в первые три месяца прошлого года
- все пожертвования, исходившие от спонсоров этой группы,
были произведены уже после выборов самоуправлений в марте
2005-го года.
3.2.6. Латвийская социал-демократическая рабочая партия
Сравнительно
небольшой
удельный
вес
пожертвований
представителей
правлений
и
советов
самоуправленческих
предприятий
в структуре доходов партии наблюдается у
Латвийской социал-демократической рабочей партии (ЛСДРП),
которой до марта прошлого года принадлежала власть в столице
Латвии. Уже в самом начале правления в 2001-ом году ЛСДРП
включила
своих
представителей
в
правления
и
советы
предприятий Рижского самоуправления. В течение полутора лет
эта группа осуществила пожертвования на сумму 9706Ls - это
составило 5% от общих доходов партии за рассматриваемый
период. Около двух третьих части этой суммы были получены в
первые три месяца 2005 года, когда ЛСДРП была ведущей партией
Рижского самоуправления. После смены власти в столице в марте
2
1
прошлого года все представители ЛСДРП были отстранены
своих должностей в советах предприятий самоуправления.
от
Крупнейшим спонсором ЛСДРП, который по-прежнему работает в
правлении предприятия самоуправления, является председатель
правления ООО Jūrmalas gaisma” Андрис Апситис, в течение
полутора лет пожертвовавший 2980Ls. В январе 2005-го года
депутат Рижской думы Янис Карпович, присутствующий в
самоуправленческих советах ООО „Rīgas ūdens” и АО „Rīgas
siltums”, пожертвовал партии 2000Ls.
3.2.7.
Партия
народного согласия
ПНС: Структура крупных пожертвований (более 1000
Среди
спонсоров
ла тов )
Партии
народного
1% 9%
согласия
(ПНС),
которая находится в
оппозиции в Сейме,
имеется
лишь
один
жертвователь,
состоящий в совете
90%
государственного
предприятия – Мария
Лещинска.
Она
пожертвовала
ПНС
Пожертвования представителей советов и правлениий предприятий,
перед
выборами
в
принадлежащих государству и самоуправл.
Пожертвования активистов партии
январе 2005-го года
Другие пожертвования
2000Ls – это 1% от
общих доходов партии
за период последних полутора лет. В совете ГАО “Starptautiskā
lidosta Rīga” М.Лещинска состояла до октября 2005-го года.
Следует отметить, что на эту должность она была избрана в
апреле 2004-го года во время правительства меньшинства
Индулиса Эмсиса.
3.2.8. «Новый центр»
До марта 2005-го года в коалиции рижской думы была
представлена партия «Новый центр» (НЦ) под руководством
тогдашнего вице-мэра Риги Сергея Долгополова. До смены
коалиции в Латвийской столице Сергей Долгополов являлся
представителем самоуправления в правлении Рижского свободного
порта и совете самоуправленческого ООО “Rīgas satiksme”. НЦ
из заработанных средств он пожертвовал 1000Ls, что составило
менее 1% от общего удельного веса пожертвований.
2
2
"Новый центр": Структура крупных пожертвований
( бол е е 1000 л а т ов )
15% Пожертвования
активистов
партии
1% Пожертвования
представителей
советов и
правлениий
предприятий,
принадлежащих
84% - Другие
пожертвования
государству и
самоуправл.
После
выборов
самоуправлений,
когда
в Риге была создана
коалиция
правых
партий, в марте 2005го
года
Сергей
Долгополов
и
другие
представители НЦ были
отстранены
от
должности
в
советах
самоуправленческих
предприятий
и
правлении
Рижского
свободного порта.
3.3. Пожертвование перед вступлением в должность в
правлении или совете
государственного/самоуправленческого предприятия
Необходимо отметить, что, рассматривая взаимосвязь между
пожертвованиями
политическим
партиям
и
изменениями
в
правлениях и советах государственных и самоуправленческих
предприятий, можно наблюдать и другую тенденцию: вначале
протеже партии жертвует политической силе значительную сумму
денег, а потом партия направляет его на работу в правление
или совет предприятия. Конечно, нельзя исключать того, что
партия выдвигает конкретное лицо на соответствующую должность
в совете или правлении благодаря его профессионализму и
высокой компетенции, - однако, сделанное ранее пожертвование
партии, которой принадлежит решающая роль в изменениях в
правлении и совете предприятия, рождает подозрения о
возможной ситуации конфликта политических интересов.
В целом, были констатированы 9 возможных случаев крупных
пожертвований партиям, после которых спонсор назначался на
руководящий пост в государственном или самоуправленческом
предприятии. Больше всего подобных «сомнительных сделок» было
у партии Новое время (5 случаев) и у Латвийской первой партии
(3 случая), один случай был выявлен у объединения «Отчизне и
свободе/ДННЛ» (констатированные случаи описаны в приложении
2).
Подозрения относительно преимущества жертвователей партиям
возникли в связи с решением назначить на руководящую
должность
в
ОАО
„Rīgas
slimokase”
(сейчас
АО
„RSK
apdrošināšanas AS”) спонсора ЛПП Вилтолда Сукса в конце 2005го года, который пожертвовал ЛПП, ставшей одним из партнеров
в Рижской коалиции, 10 000Ls накануне выборов самоуправлений
2
3
2005-го года. В.Суксис, пожертвовавший 19 000Ls, начиная с
2002 года, до середины 2005-го года был председателем
правления государственного ООО „Kultūras un sporta centrs
„Daugavas stadions”. На эту должность он был назначен, когда
держателем части капитала этого предприятия – Министерством
науки и образования - руководил представитель ЛПП Юрис
Радзевич.
Также после вступления ЛПП
в сформировавшуюся коалицию
Рижской думы после выборов в марте 2005-го года в советы
предприятий самоуправления был выдвинут депутат Рижской думы
и пластический хирург Янис Заржецкис, пожертвовавший перед
выборами самоуправлений 9000Ls (начиная с 2002-го года, сумма
пожертвований Заржецкиса составила 15 420Ls). После смены
власти в Рижской думе Заржецкис был назначен председателем
совета ООО „Rīgas luksofors”, а в декабре 2005-го года он
заменил представителя ЛПП в совете самоуправленческого
предприятия ООО „Rīgas satiksme” Юриса Луяна, отказавшегося
от мандата депутата Рижской думы.
Партия Новое время также назначала своих финансовых спонсоров
на должности в советах и правлениях государственных и
самоуправленческих предприятий. Например, в феврале 2005-го
года Министерство экономики под руководством представителя НВ
Кришьяна Кариня направило на работу в правление Рижского
свободного
порта
Николая
Сигурду-Булманиса,
который
пожертвовал партии в декабре 2005-го года 2 500Ls (начиная с
2002-го года, около 15 005Ls). Ивар Гатерс, который после
смены власти в Рижской думе был назначен в совет трех
предприятий самоуправления: ООО „Rīgas ūdens”, АО „Rīgas
centrāltirgus” и ООО „Rīgas pilsētbūvnieks”, - пожертвовал
партии 3000Ls. Для работы в советах принадлежащих Рижскому
самоуправлению предприятий после марта 2005-го года были
выдвинуты депутаты Рижского самоуправления Байба Бригмане и
Мара Марнауза, поддержавшие свою партию суммами в 1 200Ls и
2 800Ls.
После выборов в Рижскую думу в марте 2005-го года, когда была
создана коалиция с участием НВ, НП, ЛПП И ТБ/ДННЛ, на работу
в частично принадлежащее самоуправлению предприятие АО „Rīgas
starptautiskā autoosta” был направлен Гайдис Берзиньш,
пожертвовавший в начале прошлого года одной из партий
коалиции – ТБ/ДННЛ - 2827Ls.
3.4. Тенденции пожертвований политическим партиям
правлениями и советами предприятий
Анализ свидетельствует о том, что представители советов (реже
– правлений) государственных и самоуправленческих предприятий
часто объединяют должность с другими работами, приносящии им
дополнительные доходы. Например, направленный представитель
от СЛК в совет ГАО „Latvijas dzelzceļš” и правление ГАО
„Valsts nekustamie īpašumi” Элмар Шведе в прошлом году
получал жалованье как советник министра земледелия Мартиня
2
4
Розе (СЗК) и депутат Валмиерской думы. Также один из крупных
спонсоров НП А.Тиеснесис в прошлом году параллельно работе в
совете
АО
Ventspils
nafta”,
правлении
Вентспилского
свободного порта и правлении ГАО „Latvijas valsts meži”
получал зарплату, будучи советником министра финансов Оскара
Спурдзиньша (НП) и генеральным секретарем НП.
Также большинство представителей в советах предприятий
Рижской думы занимали и другие должности. Например, депутат
Рижской думы Мара Марнауза, находясь в советах ООО „Purvciema
nami” и ООО „Rīgas pilsētas lombards”, являлась одновременно
и проректором Рижской высшей школы управления педагогикой и
образованием. Депутат Рижской думы Айна Крукле (депутат
Рижской думы от ЛПП), избранная в совет ООО „Sarkandaugava” и
ООО „Rīgas pilsētas lombards”, в прошлом году состояла в
должности в Департаменте коммунального хозяйства Рижской
думы.
Чаще
всего
изменения
в
советах
государственных
и
самоуправленческих
предприятий
происходят
благодаря
изменениям в составе правящих сил коалиции на национальном
или
самоуправленческом
уровне.
Это,
несомненно,
свидетельствует о том, что в советах предприятий представлены
политические, а не государственные интересы. Данную тенденцию
в связи с изменениями в советах государственных предприятий в
2004-м году довольно точно заметил тогдашний руководитель
правительства Индулис Эмсис (СЗК). «Все просто – также как и
их (членов правления) в свое время выкинули оттуда, тем же
самым способом они были избраны...(...) Такова правда жизни,
и ничего нельзя поделать», - заметил И.Эмсис, добавив, что у
оппозиции не может быть тех возможностей, которые имеются у
центра. «Нигде в мире подобного не было. Скажите, где
происходит подобное – и я поеду поучиться». Подобные
изменения в советах предприятий под руководством мотивов
политических
интересов
противоречат
определенному
в
Коммерческом законе принципу о том, что совет является
надзирательной
институцией
коммерческого
объединения,
представляющей интересы акционеров в промежуточном периоде и
контролирующей
работу
правления
(т.е.
государства
или
самоуправления, а не политических партий)».
Нужно
отметить,
что
некоторым
партиям
существенные
пожертвования
делали
не
только
представители
советов
государственных
или
самоуправленческих
предприятий,
формирование
которых
по
принципу
политической
представительности стало нормальной практикой, но и члены
правления крупных государственных или самоуправленческих
предприятий,
это
создает
подозрение
относительно
политизации
правлений
(наиболее
всего
эта
тенденция
характерна для правления ГАО
„Latvijas valsts meži”, в
которой занят крупнейший спонсор НП Айвар Тиеснесис,
представители и спонсоры СЛК Модрис Грантиньш и Карлис
Болдишевич). Представители партии есть и в правлении ГАО
„Latvijas Dzelzceļš”, где работают один из крупнейших
2
5
спонсоров ЛПП Угис Магонис и направленный НП Айварс
Стракшас). Правление, в соответствии с Коммерческим законом,
является исполнительной институцией предприятия, которая
руководит
и
представляет
данное
предприятие.
Поэтому
руководство, ежедневные обязанности которого связаны с
управлением предприятием, должно состоять из профессионалов с
высоким уровнем компетентности, а не из направленных
политической партией надсмотрщиков.
В большинстве случаев,
работа в совете предприятия – это
лишь один из источников дохода должностного лица, что
позволяет жертвовать большую часть заработанных деятельностью
в совете денежных средств политическим партиям, с которыми
связано должностное лицо. Политические партии получают
средства от предприятий, частично финансируемых из бюджета
государства
или
самоуправления.
Подобная
практика
противоречит принципам равной политической конкуренции,
поскольку этот финансовый ресурс доступен лишь тем партиям,
которые
представлены
в
коалиции
на
национальном
или
самоуправленческом уровне. Соответственно, это расценивается
как
одно
из
выражений
административных
ресурсов
в
политической практике Латвии.
Приложение 1. Пожертвование после вступления в
должность в совете или правлении
государственного/самоуправленческого предприятия
Народная партия
01.01.2005- 23.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls278 052
Жертвователь
Айвар
Тиеснесис
Должность
Член совета АО
“Ventspils nafta”
(с 2005.03.
представляет
Министерство
финансов), член
правления
Вентспилского
свободного порта
(с 2004.03.
представляет
Сумма
Ls
5000
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
12.04.200 В 2005-м году
6
заработал:
АО “Ventspils nafta” Ls 8400
Правление
Вентспилского
свободного порта – Ls
12 298
ГАО “Latvijas valsts
meži” - Ls 23 315
2
6
Жертвователь
Должность
Сумма
Министерство
финансов), член
правления ГАО
“Latvijas valsts
meži”
(с
2004.04)
Марис Каякс
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 108 233
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал НП
Ls 28 000
Член совета ГАО
Ls
“Latvijas gaisa
4000
satiksme” (с
2004.05),
председатель
правления ГАО
“Valsts nekustamie
īpašumi” (с
2004.10)
07.04.200 В 2005-м году
6
заработал:
ГАО “Latvijas gaisa
satiksme” - Ls 4832
ГАО “Valsts nekustamie
īpašumi” - Ls 38 092
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 43 426
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал НП
Ls 33 000
Янис Клауж
Заместитель
председателя
совета ГАО
“Latgales ceļi”
(с 2004.03), член
совета ГАО
“Centrālā reģiona
ceļi” (с 2006.03.)
Ls
31.03.200 В 2005-м году
4000
6
заработал:
Ls 100 13.01.200 ГАО “Latgales ceļi” 6
Ls 3120
Всего:
Ls
Общий доход за 2005-ый
4100
год - Ls 20 320
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал НП
Ls 6310
Янис
Калниньш
Член правления ГАО Ls 100 23.12.200 В 2005-м году
“Latvijas pasts”
Ls
5
заработал:
(с 2004.11)
7900
25.10.200 ГАО “Latvijas pasts” 5
Ls 39 361
Всего:
:
Общий доход за 2005-ый
Ls
год - Ls 39 361
8000
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал НП
Ls 16 215
Айвар
Стракшас
Член совета ГАО
“Latvijas pasts”
(с 2004.04 до
2005.09), член
правления ГАО
“Latvijas
Ls
3000
17.10.200 В 2005-м году
5
заработал:
ГАО “Latvijas
dzelzceļš” - Ls 13
490
ГАО “Latvijas pasts” -
2
7
Жертвователь
Должность
Сумма
dzelzceļš” (с
2005.09)
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
Ls 4457
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 30 441
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал НП
Ls 6000
АйварТиеснес Член совета АО
ис
“Ventspils nafta”
(с 2005.03.
представляет
Министерство
финансов), член
правления
Вентспилского
свободного порта
(с 2004.03.
представляет
Министерство
финансов), член
правления ГАО
“Latvijas valsts
meži”
(с
2004.04)
Ls
9000
16.09.200 В 2005-м году
5
заработал:
АО “Ventspils nafta” Ls 8400
Правление
Вентспилского
свободного порта – Ls
12 298
ГАО “Latvijas valsts
meži” - Ls 23 315
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 108 233
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал НП
Ls 28 000
Андрис
Член совета ГАО
Ls
Паулс-Павулс “Latvijas pasts”
3000
(с 2005.09), член
совета ГАО
“Latvijas gaisa
satiksme” (с
2004.04 до
2005.09), член
совета ГАО “Valsts
informācijas tīkla
aģentūra” (с
2004.11)
30.08.200 Декларация доходов
5
должностного лица за
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Марис Каякс
22.06.200 В 2005-м году
5
заработал:
VAS “Latvijas gaisa
satiksme” - Ls 4832
VAS “Valsts nekustamie
īpašumi” - Ls 38 092
Член правления ГАО Ls
“Latvijas gaisa
6000
satiksme”
(с
2004.05),председат
ель правления ГАО
“Valsts nekustamie
īpašumi” valdes
priekšsēdētājs (с
2004.10)
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал НП
Ls 10 000
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 43 425
Начиная с 2002-го
2
8
Жертвователь
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
года, пожертвовал НП
Ls 33 000
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил Ls 42
100 (15%).
Латвийская зеленая партия
(01.01.2005- 29.05.2006)
Общий объем пожертвований: Ls 117 795
Жертвователь
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование
сделано в первой
половине 2005-го
года, то также и
доходы за 2004-ый
год)
Виестур
Силиниекс
Член правления
Рижского свободного
порта (с 2003.12.
представляет
Министерство среды)
Ls
24.02.20 Декларация доходов
1000
06
должностного лица за
Ls 200 17.01.20 2005-ый год на
06
домашней странице
Всего:
VID пока недоступна
Ls
1200
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал
ЛЗП Ls 19 585
Виестур
Силиниекс
Член правления
Рижского свободного
порта (no 2003.12
представляет
Министерство среды)
Ls
1000
Ls 300
Ls
1000
Ls 800
Ls
1000
Ls 130
Ls 500
Ls
5000
Арнис Лусхе
Член совета ГАО
“Elektronisko
sakaru direkcija”
(с 2004.10)
05.10.20
05
16.03.20
05
16.03.20
05
09.03.20
05
08.03.20
05
04.03.20
05
22.02.20
Всего: 05
Ls
03.02.20
9730
05
В 2004-м году
заработал в
правлении Рижского
свободного порта Ls
67 588; декларация
доходов должностного
лица за 2005-ый год
на домашней странице
VID пока недоступна
Ls 527
Ls
1350
Ls
В 2004-м году
заработал: ГАО
“Elektronisko sakaru
inspekcija”2454Ls
12.09.20
05
25.07.20
05
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал
ЛЗП Ls 19 585
2
9
Жертвователь
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование
сделано в первой
половине 2005-го
года, то также и
доходы за 2004-ый
год)
1650
Ls
1700
11.04.20
05
В 2005-м году
10.03.20 заработал:
05
ГАО “Elektronisko
Всего:
sakaru inspekcija”Ls
Ls 3240,
5227
Общий доход за 2005ый год: Ls 4920 un
EUR30 300
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал
ЛЗП Ls 11 407
Андрейс
Брувелис
Член правления ГАО
“Latvijas valsts
meži” (с 2003.07)
Ls
3000
06.09.20 В 2005-м году
05
заработал:
ГАО “Latvijas valsts
meži”- Ls 24 665
Общий доход за 2005ый год: – Ls 45 047
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал
ЛЗП Ls 3220
Янис
Тетеровскис
Член совета ГАО
“Latvijas pasts” (с
2003.01)
Ls
1150
03.03.20 В 2004-м году
05
заработал:
ГАО “Latvijas
pasts”- Ls 6120
В 2005-м году
заработал:
ГАО “Latvijas
pasts”- Ls 6426
Общий доход за 2005ый год – Ls 8710
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил Ls 20
307 (17%)
Латвийская первая партия
01.01.2005 – 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 269 105
3
0
Жертвователь
Айна Крукле
Должность
Сумма
Число
Председатель
Ls 3000 03.05.20
совета ООО “Rīgas
06
pilsētas
lombards” (с
2005.11),
председатель
совета
“Sarkandaugava”
(с 05.2005)
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
В 2005-м году
заработала:
ООО “Rīgas pilsētas
lombards” - Ls 362
ООО “Sarkandaugava” Ls 1053
Общий доход за 2005-ый
год 10 030
Начиная с 2005-го
года, пожертвовала ЛПП
Ls 3400
Андрис
Америкс
Член правления
Ls 10
Рижского
000
свободного порта
(с 2001.04,
повторно назначен
в должность
2005.04)
25.04.20 В 2005-м году
06
заработал в Рижском
свободном порту Ls 68
705.
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 147 565
Начиная с 2005-го
года, пожертвовал ЛПП
Ls 30 000
Дайнис
Лиепиньш
Юрис Луянс
Член правления
Рижского
свободного порта
(с 2004.03.
представляет
Министерство
сообщения), член
совета АО “Rīgas
siltums” (с
2004.04 до
2005.12), ), член
совета ГАО
“Latvijas valsts
ceļi” (с
2005.03), член
совета ГАО
“Starptautiskā
lidosta Rīga” (с
2005.10)
Ls 2500 23.01.20
Ls 2500 06
17.01.20
Всего: 06
Ls 5000
Член совета ООО
Ls 2000 29.12.20
“Rīgas ūdens” (с
05
2005.05 до
2005.12), член
совета ООО “Rīgas
satiksme” (с
В 2005-м году
заработал:
АО “Rīgas siltums” Ls 4552
ГАО “Starptautiskā
lidosta Rīga” - Ls
1371
ГАО “Latvijas valsts
ceļi” - Ls 3150
Правление Рижского
свободного порта – Ls
70 444
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 105 301
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал ЛПП
Ls 29 800
В 2005-м году
заработал:
ООО “Rīgas ūdens” - Ls
2180
ООО “Rīgas satiksme” Ls 2900
3
1
Жертвователь
Должность
Сумма
Число
2005.05 до
2005.11)
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
Общий доход за 2005-ый
год – неизвестен.
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал ЛПП
Ls 5650
Сергей
Михайлов
Член правления
ООО “Daugavpils
autobusu parks”'
(с 2002.gada)
Ls 1000 24.02.20 В 2004-м году
05
заработал в
ООО“Daugavpils
Autobusu parks” - Ls
6222, в 2005-м – Ls
7647
Общий доход за 2005-ый
год – Ls7745 un
EUR1500.
Андрис
Америкс
Член правления
Ls 10
Рижского
000
свободного порта
(с 2001.04,
повторно назначен
в должность
2005.04)
17.02.20 В 2005-м году
05
заработал в Рижском
свободном порту Ls 68
705.
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 147 565
Начиная с 2005-го
года, пожертвовал ЛПП
Ls 30 000
Роман
Межецкис
Член совета ГАО
Ls 8000 17.02.20
“Valsts
05
nekustamie
īpašumi” (с
2004.03), член
правления ООО
“Jūrmalas ūdens”
(с 2004.04 до
06.2005), член
совета ГАО
“Latvenergo” (с
2004.04 до
2005.03), член
совета ГАО
“Latvijas gaisa
satiksme” (с
2004.04), член
совета АО
„Ventspils nafta”
(с 2005.08)
В 2004-ом году доход
от работы в советах
предприятий составил
Ls 29 748
В 2005-м году
заработал:
ГАО “Valsts nekustamie
īpašumi” - Ls 4996
ООО “Jūrmalas ūdens” Ls 1500
ГАО “Latvenergo” - Ls
1258
ГАО “Latvijas gaisa
satiksme” - Ls 4831
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 42 285
3
2
Жертвователь
Угис Магонис
Дайнис
Лиепиньш
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
Председатель
Ls 9000 17.02.20
правления ГАО
05
“Latvijas
dzelzceļš” (с
2004.08 до
2005.08),
председатель
правления ГАО
“Latvijas
Dzelzceļš” (с
2005.09), член
совета АО “Air
Baltic” (с 2004.
до 2005.10), член
совета ООО
“Latvijas
mobilais
telefons” (с
2004.05 до
2005.10)
В 2004-ом году доход
от работы в советах
предприятий составил
Ls 14 675
Член правления
Ls 5000 14.02.20
Рижского
05
свободного порта
(с 2004.03.
представляет
Министерство
сообщения), член
совета АО “Rīgas
siltums” (с
2004.04 до
2005.12), ), член
совета ГАО
“Latvijas valsts
ceļi” (с
2005.03), член
совета ГАО
“Starptautiskā
lidosta Rīga” (с
2005.10)
В 2004-м доход от
работы в правлении
Рижского свободного
порта составил Ls49292
В 2005-м году
заработал:
АО “Rīgas siltums” Ls 4552
ГАО “Starptautiskā
lidosta Rīga” - Ls
1371
ГАО “Latvijas valsts
ceļi” - Ls 3150
Правление Рижского
свободного порта – Ls
70 444
В 2005-м году
заработал:
ГАО “Latvijas
dzelzceļš” - Ls 6635 и
Ls 17053
ООО “Latvijas mobilais
telefons” - Ls 7091
АО “Air Baltic” – Ls
4147
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 34 857
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал ЛПП
Ls 19 000
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 105 301
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал ЛПП
Ls 29 800
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил Ls 53
000 (20%)
3
3
Союз латвийских крестьян
01.01.2005 – 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 293 796
Жертвователь
Элмар Шведе
Должность
Член правления
ГАО “Valsts
nekustamie
īpašumi” (с
2004.10), член
совета ГАО
“Latvijas
dzelzceļš” (с
2003.01)
Сумма
Ls 5600
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
24.04.20 В 2005-м году
06
заработал:
ГАО “Latvijas
dzelzceļš” - Ls 7248
ГАО “Valsts nekustamie
īpašumi” - Ls 29 183
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 212 944
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 25 930
Карлис
Болдишевиц
Модрис
Грантиньш
Член совета АО
“Ventspils
nafta” (с
2005.07.
представляет
Министерство
среды), член
правления ГАО
“Latvijas
valsts meži”
(с 2004.06),
ГАО “Lauku
attīstības
fonds” (с
2005.02)
Ls 5700
Член правления
ГАО “Latvijas
valsts meži” (с
2003.07)
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
23.03.20 В 2005-м году
06
заработал:
АО “Ventspils nafta” Ls 8400
ГАО “Latvijas valsts
meži” - 23 315
ГАО “Lauku attīstības
fonds” - Ls 5738
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 46 558
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 16 299
1500
2000
2000
40
40
Всего:
Ls 5580
28.12.20
05
20.10.20
05
05.10.20
05
03.03.20
05
В 2004-м заработал в
ГАО “Latvijas valsts
meži” - Ls 16 637, в
2005-м году – Ls 24
615
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 32 638
3
4
Жертвователь
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
11.01.20
05
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 5860
Ивар Бардиньш Член совета ГАО Ls 10
“Centrālā
000
reģiona celi”
(с 2003.11)
03.11.20 В 2004-м заработал в
05
ГАО “Centrālā reģiona
ceļi”- Ls 3060, в
2005-м году – Ls 3293
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 25 171 и
Eur11 500.
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 10 200
Карлис
Болдишевиц
Янис Лапше
Член совета АО
“Ventspils
nafta” (с
2005.07.
представляет
Министерство
среды), член
правления ГАО
“Latvijas
valsts meži”
(с 2004.06),
ГАО “Lauku
attīstības
fonds” (с
2005.02)
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
Председатель
совета ГАО
“Lauku
Attīstības
fonds” (с
2000.gada)
Ls
Ls
Ls
Ls
Ls
1400
985
500
1000
1000
450
1000
1050
2500
100
Всего:
Ls 9985
1140
45
1000
20
20
Всего:
Ls 2225
20.10.20
05
06.10.20
05
25.08.20
05
10.08.20
05
15.07.20
05
12.07.20
05
13.06.20
05
03.03.20
05
07.02.20
05
18.01.20
05
В 2005-м году
заработал:
АО “Ventspils nafta” Ls 8400
ГАО “Latvijas valsts
meži” - 23 315
ГАО “Lauku attīstības
fonds” - Ls 5738
29.09.20
05
19.09.20
05
18.08.20
05
17.03.20
06
11.02.20
05
В 2005-м году в ГАО
“Lauku attīstības
fonds” заработал Ls
2276
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 46 558
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 16 299
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 13 388
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 4326
3
5
Жертвователь
Должность
Айвар Смагарс Член совета ГАО
“Latvijas
pasts” padomes
loceklis (no
2004.04)
Сумма
Ls 20
Ls 2000
Всего:
Ls 2020
Число
09.03.20
05
10.02.20
05
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
В 2005-м году в ГАО
“Latvijas pasts”
заработал Ls 5847
(информация о доходах
2004-го года
недоступна)
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 9312
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 2135
Элмар Шведе
Член правления
ГАО “Valsts
nekustamie
īpašumi” (с
2004.10), член
совета ГАО
“Latvijas
dzelzceļš” (с
2003.01)
Ls 5000
21.01.20 В 2004-м заработал:
05
ГАО “Latvijas
dzelzceļš”-7236Ls
ГАО “Valsts nekustamie
īpašumi - 29 183
В 2005-м году
заработал:
ГАО “Latvijas
dzelzceļš” - Ls 7248
ГАО “Valsts nekustamie
īpašumi” - Ls 29 183
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 212 944
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал СЛК
Ls 25 930
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил: Ls 46
150 (16%)
Новое время
01.01.2005 - 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 453 556
3
6
Жертвовател
ь
Юрис
Звирбулис
Должность
Член совета ООО
“Rīgas satiksme”
(с 2005.05),
член
консультационног
о совета
Агенства
Рижского
самоуправления
“Rīgas gaisma”
(с 2005.09)
Сумма
Ls
2000
Ls
2000
Число
05.05.2006
24.02.2006
Всего:
Ls
4000
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
В 2005-м году
заработал:
ООО “Rīgas satiksme” Ls 3959
Консультационный совет
агенства “Rīgas
gaisma” – Ls 591
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 28 339
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал НВ
Ls 17 000
Байба
Бригмане
Председатель
совета АО
“Rīgas
starptautiskā
autoosta (с
2005.05)
Ls
1200
21.04.2006
В 2005-м году
заработала в АО “Rīgas
Starptautiskā
autoosta” Ls 7124
Общий доход за 2005-ый
год Ls 112 498
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал НВ
Ls 2750
Николай
СигурдБулманис
Мара
Марнауза
Эрик
Шкапарс
Член правления
Ls
Рижского
5000
свободного порта
(с 2005.02 до
2006.04
представлял
Министерство
экономики)
24.01.2006
Член совета ООО
Ls
“Rīgas pilsētas
1375
lombards” (с
2005.07),
председатель
совета ООО
“Purvciema nami”
(с 2005.05)
27.12.2005
Декларация доходов
должностного лица за
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Начиная с 2002-го
года, пожертвовал НВ
Ls 15 005
Заместитель
1405,6 22.12.2005
председателя
0
совета ООО
“Rīgas ūdens” (с
Декларация доходов
должностного лица за
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Начиная с 2002-го
года, пожертвовала НВ
Ls 4255
В 2005-м году
заработал:
ООО “Rīgas ūdens” - Ls
3148
3
7
Жертвовател
ь
Должность
Сумма
Число
2005.06),
председатель
совета ООО
“Juglas nami” (с
2005.05), член
совета ООО
“Zemgale” (с
2005.06)
Юрис
Звирбулис
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
ООО “Juglas nami” - Ls
1252
ООО “Zemgale” - Ls
1457
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 27 220
Член совета ООО
Ls
“Rīgas satiksme” 1200
(с 2005.05),
член
консультационног
о совета
Агенства
Рижского
самоуправления
“Rīgas gaisma”
(с 2005.09)
20.10.2005
В 2005-м году
заработал:
ООО “Rīgas satiksme” Ls 3959
Консультационный совет
агенства “Rīgas
gaisma” – Ls 591
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 28 339
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал НВ
Ls 17 000
Мартиньш
Гресте
Председатель
Ls
совета АО “Rīgas 5000
siltums” (с
2005.07 lдо
2005.12, с
2006.02)
20.02.2006
В 2005-м году
заработал в АО “Rīgas
siltums” Ls 2676
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 52 645
Начиная с 2005-го
года, пожертвовал НВ
Ls 10 050
Улдис Грава Член правления
Лиепайской зоны
специального
экономического
управления (с
2005.03)
Ls
29.08.2005
2000
16.03.2005
Ls 500
Всего:
Ls
2500
В 2005-м году в
правлении Лиепайской
зоны специального
экономического
управления заработал
Ls 6309
Общий доход за 2005-ый
год Ls 18 410
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал НВ
Ls 12 755
3
8
Жертвовател
ь
Вилис
Витолс
Должность
Сумма
Председатель ГАО Ls
“Latvenergo”
5000
(председатель
совета с 2005.03
до 2006.04)
Число
13.06.2005
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
В 2004-м году
заработал в ГАО
“Latvenergo” - Ls
2400, в 2005-м году
Ls 7923
-
Общий доход за 2005-ый
год - Ls 302 013
Начиная с 2004-го
года, пожертвовал НВ
Ls 21 459
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил: Ls 26
681 (6%).
Союз зеленых и крестьян
01.01.2005 – 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 42 335
Жертвователь
Наина
Цибульска
Должность
Председатель
правления АО
“Rīgas
centrāltirgus”
(занята в
правлении
предприятия с
1997-го года;
2005.07.
назначена
председателем
правления АО
"Rīgas
centrāltirgus"
Сумма
Ls
2000
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
11.10.200 В 2005-М году
5
заработала в АО “Rīgas
centrālturgus”
Ls 22
417
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 91 017
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил: Ls 2000
3
9
(3%).
Партия народного согласия
01.01.2005 – 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 142 804,48
Жертвователь
Мария
Лещинска
Должность
Член совета ГАО
“Starptautiskā
lidosta Rīga” (с
2004.04 до
2005.10)
Сумма
Ls
2000
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
20.01.200 В 2004-м году
5
заработала в ГАО
“'Starptautiskā
lidosta Rīga” Ls
4643,
в 2005-м году – Ls
5517,85
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 20 235,85
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил: Ls 2000
(1% )
“Новый центр”
01.01.2005 – 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 127 999
Жертвователь
Сергей
Долгополов
Должность
Член правления
Рижского
свободного порта
Сумма
Ls
1000
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
12.04.200 В 2005-м заработал в
5
правлении Рижского
свободного порта Ls
4
0
Жертвователь
Должность
Сумма
Число
(с 2001.04 до
2005.04), член
совета ООО “Rīgas
satiksme” (с
2003.02. до
2005.05)
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
15 722 (в 2004-м – Ls
66 885), в севете ООО
в 2005-м году
заработал “Rīgas
satiksme”– Ls 5133 (в
2004-м – Ls 5880)
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 52 550,11
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил: Ls 1000
(менее 1%)
Латвийская социал-демократическая рабочая партия
01.01.2005 – 29.05.2006
Общий объем пожертвований: Ls 202 420
Жертвовател
ь
Петерис
Ладнийс
Юрис Эртс
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
Председатель
27.01.20 1000
правления ООО
05
Рижского
самоуправления
„Mežciema
namsaimnieks” (с
2004.11),
председатель
ликвидационной
комиссии
самоуправленческ
ого предприятия
“Kurzemes nami”
(до 2004.11)
В 2004-м году
заработал в ООО
“Mežciema nami” Ls
1240, на предприятии
“Kurzemes nami” - Ls
10 240; декларация
доходов должностного
лица за 2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Член правления
В 2005-м году
94
12.03.200
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал
ЛСДРП Ls 1800
4
1
Жертвовател
ь
Должность
Сумма
самоуправленческ 1000
ого ООО
“Mežaparks” (с
Всего:
2005.01 до
1094
2005.05),
заместитель
председателя
совета ООО
"Sarkandaugava"
(с 2004.11 до
2005.05)
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
5
27.01.200
5
заработал:
ООО “Mežaparks” - Ls
1571,
ООО “Sarkandaugava” Ls 389 (В 2004-м году
– Ls 195)
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 23 317 и
EUR60 000.
Начиная с 2005-го
года, пожертвовал
ЛСДРП Ls 1094,40
Янис
Карпович
Председатель
2000
правления АО
“Rīgas siltums”
(с 2001.года до
2005.07),
заместитель
председателя
совета ООО
“Rīgas ūdens” (с
2001.gada до
2005.05)
27.01.200
5
В 2005-м году
заработал в АО “Rīgas
siltums” Ls 3000 (в
2004-м году– Ls 5550),
ООО “Rīgas ūdens” Ls 1509 (в 2004-м году
– Ls 4450)
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 17 620
Начиная с 2005-го
года, пожертвовал
ЛСДРП Ls 2950
Янис Калнач Председатель
1000
совета ООО
“Rīgas ūdens”
(с 2001-го года
до 2005.05),
член совета ООО
“Getliņi EKO” (с
2002-го года до
2005.07 )
01.02.200
5
В 2005-м году
заработал:
ООО “Rīgas ūdens”
Ls 2093 (в 2004-м году
– Ls 5928) ,
ООО“Getliņi EKO” - Ls
988 (в 2004-м году –
Ls 2780)
Общий доход за 2005-ый
год – Ls 12 258
Начиная с 2003-го
года, пожертвовал
ЛСДРП Ls 1300
Андрис
Апситис
Председатель
правления ООО
“Jūrmalas
gaisma” (с
2000.gadā)
1000
1000
500
Всего:
2500
26.05.200
6
28.04.200
6
18.01.200
5
В 2004-м году
заработал в ООО
“Jūrmalas gaisma” Ls
12 387,
декларация доходов
должностного лица за
4
2
Жертвовател
ь
Должность
Сумма
Число
Информация о доходах
за 2005-ый год (если
пожертвование сделано
в первой половине
2005-го года, то также
и доходы за 2004-ый
год)
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Начиная с 2005-го
года, пожертвовал
ЛСДРП Ls 2980
Антонина
Лешкович
Член правления
самоуправленческ
ого ООО “Kauguru
veselības
centrs” (с
2001.gada)
1000
635
Всего:
1635
12.05.200
6
27.10.200
5
В 2004-м году
заработала в ООО
“Kauguru veselības
centrs”
Ls 14 064;
декларация доходов
должностного лица за
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Общий объем пожертвований представителей правлений и советов
государственных и самоуправленческих предприятий составил: Ls 9709
(5%)
4
3
Приложение 2. Пожертвования, осуществленные перед
вступлением в должность в совете или правлении
государственного/самоуправленческого предприятия
Жертвователь
Юрис
Радзевич
Витолд
Суксис
Должность
2006.05.
назначен
членом совета
ГАО
“Latvenergo”
Партия,
сумма
пожертвовани
я
ЛПП
Ls 5000
Дата
Информация о доходах
и пожертвованиях
Начиная с 2003-го
02.05.200 года, пожертвовал ЛПП
5
Ls 7450
Общий доход в 2005-м
году – Ls 7309
2005.12.
ЛПП
назначен
Ls 10 000
членом совета
АО “RSK
apdrošināšanas
AS”
Начиная с 2002-го
28.02.200 года, пожертвовал ЛПП
5
Ls 19 000
2005.07.
назначен
председателем
правления ООО
“Rīgas
luksofors”,
2005.12. –
членом совета
ООО “Rīgas
satiksme”
ЛПП
Ls 9000
Начиная с 2002-го
17.02.200 года, пожертвовал ЛПП
5
Ls 15 420.
Мартиньш
Гресте
2006.02.
назначен
председателем
совета “Rīgas
siltums”
НВ
Ls 5000
Начиная с 2005-го
20.02.200 года, пожертвовал НВ
6
Ls 10 050.
Ивар Гатерс
2005.05.
НВ
назначен
Ls 3000
членом совета
ООО “Rīgas
ūdens”,
2005.07. –
членом совета
АО “Rīgas
centrāltirgus”
и 2005.09. –
членом совета
ООО“Rīgas
pilsētbūvnieks
Заработал в 2005-м
22.02.200 году:
5
ООО “Rīgas ūdens” Ls 2149
ООО “Rīgas
pilsētbūvnieks” - Ls
919
АО “Rīgas
Ccntrāltirgus” - Ls
726
Янис
Заржецкис
Общий доход в 2005-м
году – Ls 1278
(накопления наличными
- Ls 227 889)
Заработал в 2005-м
году:
ООО “Rīgas luksofors”
Ls 1092,
ООО “Rīgas satiksme”
– доход неизвестен
(ежемесячное
жалованье свыше Ls
500)
4
4
Жертвователь
Юрис
Радзевич
Должность
2006.05.
назначен
членом совета
ГАО
“Latvenergo”
Партия,
сумма
пожертвовани
я
ЛПП
Ls 5000
Дата
Информация о доходах
и пожертвованиях
Начиная с 2003-го
02.05.200 года, пожертвовал ЛПП
5
Ls 7450
Общий доход в 2005-м
году – Ls 7309
”
Байба
Бригмане
Мара
Марнауза
Николай
СигурдБулманис
Гайдис
Берзиньш
2005.05.назнач НВ
ена
Ls 1200
председателем
совета АО
“Rīgas
Starptautiskā
autoosta”
Начиная с 2002-го
21.02.200 года, пожертвовала НВ
5
Ls 2750
2005.07.
назначена
членом совета
ООО “Rīgas
pilsētas
lombards”,
2005.05. –
председателем
совета ООО
“Purvciema
nami”
НВ
Ls 2800
Начиная с 2002-го
18.02.200 года, пожертвовала НВ
5
Ls 4255
2005.02. в
качестве
представителя
Министерства
экономики
назначен в
правление
Рижского
свободного
порта
НВ
Ls 2500
2005.05.
назначен
заместителем
председателя
совета АО
“Rīgas
starptautiskā
autoosta”
ТБ/ДННЛ
Ls 2327
Ls 500
В 2005-м году
заработала в АО
“Rīgas starptautiskā
autoosta” Ls 7124
Декларация доходов
должностного лица за
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Начиная с 2002-го
20.01.200 года, пожертвовал НВ
5
Ls 15 005
Декларация доходов
должностного лица за
2005-ый год на
домашней странице VID
пока недоступна
Всего:
Ls 2827
Начиная с 2002-го
03.01.200 года, пожертвовал
5
ТБ/ДННЛ
04.02.200 Ls 12 827
5
Доходы должностного
лица за 2005-ый год
от деятельности в АО
“Rīgas starptautiskā
autoosta” неизвестны
4
5
Скачать