1 - Правительство Ивановской области

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
Филиал федерального государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ»
в г. Иваново
153002 Россия, г. Иваново
тел. (4932) 30-09-02
факс (4932) 32-58-84
переулок Посадский, д. 8
Экспертное заключение
на проект Закона Ивановской области «О внесении изменения в
Закон Ивановской области от 24.11.2003 № 109-ОЗ “О налоге на
имущество организаций»
При проведении экспертизы была поставлена задача дать заключение на
проект Закона Ивановской области «О внесении изменений в Закон
Ивановской области от 24.11.2003 № 109-ОЗ «О налоге на имущество
организаций» с точки зрения:
-соответствия действующему федеральному законодательству;
-целесообразности и обоснованности принятия проекта Закона.
Заключение экспертизы содержит оценку проекта Закона по следующим
критериям:
-адекватность описания и доказательность приводимой разработчиком
законопроекта проблемы, лежащей в основе разработки данного проекта;
-достижимость целей и поставленных задач посредством данного
законопроекта;
-объективность и точность оценки приведенных финансовых
последствий принятия законопроекта;
-вероятность и содержание последствий текущих и появления новых
внешних эффектов, связанных с принятием законопроекта;
-эффективность
механизма
реализации
и
механизма
администрирования выполнения норм законопроекта;
-соответствие существующего механизма контроля за исполнением
законопроекта возможностью органов исполнительной власти области.
Экспертиза была осуществлена в разрезе положений предлагаемого
законопроекта на предмет их соответствия вышеуказанным критериям.
1
На основании проведенной экспертизы сделано заключение о
соответствии рассматриваемого проекта Закона Ивановской области
«О внесении изменения в Закон Ивановской области от 24.11.2003 № 109ОЗ
«О налоге на имущество организаций» действующему
законодательству.
Директора филиала
СЗАГС в г. Иваново
_____________________Е.А.Смирнов
Исп.: Грузов Ю.В.,
тел. 8 (4932) 30-09-02
Приложение к экспертному заключению
2
Предлагаемые изменения:
Статья 1.
Внести в Закон Ивановской области от 24.11.2003 № 109-ОЗ «О налоге
на имущество организаций» (в действующей редакции) следующие
изменения:
дополнить статью 5 абзацем следующего содержания:
«организации, производящие следующие виды детского питания для
детей раннего возраста в соответствии с Общероссийским классификатором
продукции* ОК 005-93 по номенклатуре, определенной кодами:
91 6160 - консервы детского и диетического питания,
91 6262 - нектары овощные и овощефруктовые детского питания,
91 6361 - консервы гомогенизированные детского питания,
91 6363 – соки детского питания,
91 6367 - нектары детского питания,
91 9701 - продукция детского питания - концентраты,
92 2218 - молоко питьевое для детского питания пастеризованное и
стерилизованное,
92 2236 – продукты кисломолочные жидкие для детского питания,
92 2285 – изделия творожные для детского питания,
92 2295 – творог для детского питания.
на период с 1 января 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно.
* Принадлежность продукции детского питания к перечисленным в
данном перечне подтверждается соответствием кодов по классификации ОК
005-93 (ОКП), приведенных в этом перечне, кодам ОКП, указанным в
национальном стандарте, отраслевом стандарте и техническом условии».
3
Комментарии:
Проект закона Ивановской области «О внесении изменения в Закон
Ивановской области от 24.11.2003 № 109-ОЗ «О налоге на имущество
организаций» подготовлен в соответствии с Налоговым кодексом Российской
Федерации
в
целях
регулирования
правоотношений
по
льготному
налогообложению по налогу на имущество организаций.
Законопроект
устанавливает
категорию
налогоплательщиков,
освобождаемых от уплаты налога на имущество организаций, – организации,
производящие детское питание для детей раннего возраста.
Подобная
льгота
не
противоречит
действующему
налоговому
законодательству, поскольку глава 30 Налогового кодекса Российской
Федерации – «Налог на имущество организаций» - предусматривает, что при
установлении налога законами субъектов Российской Федерации могут
предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования
налогоплательщиками.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона Ивановской области от 13 мая
2009г. N 50-ОЗ "О порядке и условиях установления, продления срока
действия и отмены налоговых льгот по региональным налогам и пониженных
налоговых ставок по федеральным налогам в части, зачисляемой в областной
бюджет" не могут устанавливаться налоговые льготы и (или) не может быть
продлен срок действия налоговых льгот, имеющих низкую оценку
эффективности установления налоговых льгот. В связи с этим необходимо
осуществить оценку эффективности установления налоговой льготы в
порядке, предусмотренном статьей 3 указанного закона.
Статья 2.
Настоящий
Закон
вступает
в
силу
после
его
официального
опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с
01.01.2010.
4
Комментарии:
В соответствие со статьей 5 Налогового кодекса Российской
Федерации -
«Действие актов законодательства о налогах и сборах во
времени» - акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и
(или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие
обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов,
их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут
иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Вывод:
Предлагаемые
изменения
не
противоречат
действующему
законодательству и могут быть приняты с учетом оценки эффективности
установления налоговой льготы в порядке, предусмотренном Законом
Ивановской области от 13 мая 2009 г. № 50-ОЗ «о порядке и условиях
установления, продления срока действия и отмены налоговых льгот по
региональным налогам и пониженных налоговых ставок по федеральным
налогам в части, зачисляемой в областной бюджет».
5