УТВЕРЖДЕН - Управление здравоохранения Тамбовской области
advertisement
Проект УТВЕРЖДЕН приказом управления здравоохранения Тамбовской области от ___________________№____ Административный регламент управления здравоохранения Тамбовской области по исполнению государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета I. Общие положения 1. Государственная функция по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета исполняется непосредственно государственными гражданскими служащими управления здравоохранения Тамбовской области, уполномоченного постановлением администрации области от 02.02.2006 года № 69 осуществлять исполнение государственной функции. 2. Административный регламент (далее - Регламент) Управления здравоохранения Тамбовской области по исполнению государственной функции по организации обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, специализированными продуктами лечебного питания (далее-лекарственные средства) разработан на основе: Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (в редакции от 27.12.2009) в соответствии с: постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих»; постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47, ст. 4933); постановлением Правительства РФ от 30.07.1994 N 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»; Законом Тамбовской области от 03.12.2008 № 595-З «Об областном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»; постановлением администрации области от 07.04.2008 № 421 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения 24 функций (предоставления государственных услуг) государственной власти области»; государственных исполнительными органами постановлением администрации области от 08.12.2009 № 1452 «О внесении изменений в Порядок разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) исполнительными органами государственной власти области»; постановлением администрации области от 25.12.2009 № 1557 «Об утверждении Программы государственных гарантий оказания населению Тамбовской области бесплатной медицинской помощи на 2010 год»; постановлением администрации Тамбовской области от 01.03.2010 № 215 «О Порядке бесплатного лекарственного обеспечения в амбулаторных условиях отдельных групп населения Тамбовской области за счет средств областного бюджета на 2010 год. 3. Категориями граждан, в отношении которых управлением здравоохранения Тамбовской области исполняется государственная функция по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета, являются граждане, не включенные в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, в виде набора социальных услуг, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», страдающие следующими заболеваниями: 3.1.Больные туберкулезом: 3.1.1. активными формами; 3.1.2. клинически излеченные больные, нуждающиеся в сезонном противорецидивном лечении; 3.1.3. дети из групп риска по развитию заболевания. 3.2. Больные диабетом: 3.2.1. сахарным диабетом 1 и 2 типов; 3.2.2. несахарным диабетом. 3.3. Больные гематологическими заболеваниями с диагнозом: 3.3.1. острый и хронический лейкоз; 3.3.2. лимфома костного мозга; 3.3.3. болезнь Сезари, грибовидный микоз; 3.3.4. остеомиелофиброз; 3.3.5. эритремия, полицитемия; 3.3.6. волосатоклеточный лейкоз; 3.3.7. парапротеинемические гемобластозы; 3.3.8. миелодисплазии; 3.3.9. апластическая анемия; 3.3.10. парциальная красноклеточная аплазия; 25 3.3.11. талассемия; 3.3.12. гемолитическая (врожденная и приобретенная) анемия; 3.3.13. тромбоцитопении; 3.4. Больные с заболеванием, вызванным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ): 3.4.1. больные с острой формой ВИЧ-инфекции; 3.4.2. ВИЧ-инфицированные женщины с четырнадцатой недели беременности; 3.4.3. дети, рожденные от ВИЧ-инфицированных матерей; 3.4.4. больные 4 и 5 стадией заболевания (вторичных заболеваний и синдрома приобретенного иммунодефицита); 3.5. Больные психическими расстройствами и расстройствами поведения, эпилепсией; 3.6. Больные со злокачественными новообразованиями, нуждающиеся в специфической лекарственной терапии; 3.7. Больные фенилкетонурией (дети до 18 лет) в пределах лимитов бюджетных обязательств по комиссионному решению лекарственную помощь предоставляется: 3.8. больным с психическими расстройствами и расстройствами поведения, включенным в Федеральный регистр, но отказавшимся от получения социальной услуги в 2010 году, в случае, если требуемое лекарственное средство включено в перечень приложения №1 к настоящему Регламенту; 3.9. категориям граждан, включенным в Федеральный регистр, и не отказавшимся от получения социальной услуги, лекарственными средствами, не предусмотренными в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача (фельдшера) при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18.09.2006 № 665 (в редакции от 23.12.2008), и включенными в Формулярный перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых на территории области для оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области, утвержденный приказом управления здравоохранения области, (далее – Формулярный перечень), при условии, если стоимость лекарственного средства, необходимого на один месяц лечения, превышает однократный размер величины прожиточного минимума, и имеющийся доход больного ниже двукратного размера величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения на момент выписки рецептов; 3.10. категориям граждан, не указанным в пунктах 3.1-3.7 настоящего Регламента, не включенным в Федеральный регистр, лекарственными средствами, включенными в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-р, при условии, если стоимость лекарственного средства, необходимого на один месяц лечения, превышает двукратный размер величины прожиточного минимума, и имеющийся доход больного ниже двукратного размера величины 26 прожиточного минимума в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения на момент выписки рецептов; 4. Участниками исполнения государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета являются: управление здравоохранения Тамбовской области (далее - управление здравоохранения области); категории граждан, в отношении которых исполняется государственная функция по организации лекарственного обеспечения за счет средств областного бюджета; лечебно-профилактические учреждения области (далее - ЛПУ): государственные учреждения здравоохранения: «Тамбовская областная больница»; «Тамбовская областная детская больница»; «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер»; «Тамбовский областной онкологический диспансер», областные государственные учреждения здравоохранения «Тамбовская инфекционная больница» и «Тамбовская психиатрическая больница», Тамбовские областные государственные учреждения здравоохранения «Мичуринский противотуберкулезный диспансер», «Моршанский противотуберкулезный диспансер» и «Мичуринская психиатрическая больница», центральные районные и городские больницы, городские территориальные поликлиники. ЛПУ составляют и ведут реестры граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета; аптечные организации области. 5. Результатом исполнения государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета является бесплатное получение гражданином лекарственных средств. 6. При исполнении государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета осуществляются следующие Административные процедуры: 1) сбор заявок на закупку лекарственных средств; 2) закупка лекарственных средств, распределение их в аптечные организации области; 3) выписка рецептов врачами; 4) отпуск лекарственных средств в аптечных организациях области. II. Требования к порядку исполнения государственной функции 27 Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции 7. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции включает в себя информирование непосредственно в помещении управления здравоохранения области, а также с использованием средств почтовой и телефонной связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники, посредством размещения на официальном сайте управления здравоохранения области. 8. Место расположения управления здравоохранения области, сведения о номерах телефонов для получения информации об исполнении государственной функции и о графике (режиме) работы управления здравоохранения области содержатся на официальном сайте управления здравоохранения области. 9. Номер телефона отдела лекарственного обеспечения (структурного подразделения управления здравоохранения области) для получения информации об исполнении государственной функции 72-94-23. 10. Адрес официального сайта управления здравоохранения области: http://www.tambov.gov.ru/zdrav.aspx 11. Почтовый адрес управления здравоохранения области: 392000 г.Тамбов, ул.Советская,106\М.Горького, 5 Адрес электронной почты: post@zdrav.tambov.gov.ru 12. Часы работы управления здравоохранения области: ежедневно, кроме субботы, воскресенья и нерабочих праздничных дней, с 8.30 до 17.30 (перерыв с 12.30 до 13.30). 13. Информация о правилах исполнения государственной функции предоставляется бесплатно. 14. Информирование о правилах исполнения государственной функции осуществляется специалистами управления здравоохранения области при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту. 15. Письменные обращения по вопросам исполнения государственной функции, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются специалистами управления здравоохранения области с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения. 1 6. При ответах на устные обращения, в том числе по телефону, специалисты управления здравоохранения области подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании органа, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста управления здравоохранения области, принявшего телефонный вызов. Время разговора не должно превышать 10 минут. 28 17. На официальном сайте управления здравоохранения области и на информационных стендах размещается следующая информация: месторасположение, схема проезда, график (режим) работы управления здравоохранения области; номера телефонов, адрес электронной почты отделов управления здравоохранения области; процедура исполнения государственной функции; порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции; порядок рассмотрения обращений; извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной функции; сведения о результатах исполнения государственной функции. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции 18. Документами, необходимыми для исполнения государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета, являются: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина; страховой полис обязательного медицинского страхования; медицинская карта амбулаторного больного, содержащая диагноз заболевания; документ, подтверждающий факт регистрации гражданина по месту жительства или месту пребывания в Тамбовской области; копию справки установленного образца об установлении (подтверждении) группы инвалидности гражданина, обратившегося за оказанием лекарственной помощи за счет средств областного бюджета, выданной Бюро медико-социальной экспертизы; (для граждан, указанных в пункте 3.9 настоящего Регламента); справку о составе членов семьи и справку о доходах членов семьи за календарный год гражданина, обратившегося за оказанием лекарственной помощи за счет средств областного бюджета (для граждан, указанных в пунктах 3.9-3.10 настоящего Регламента). Перечень оснований для отказа в исполнении государственной функции 19. Основаниями для отказа в исполнении государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета, являются следующие условия: 19.1.Гражданин не включен в сводный реестры граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета; 29 19.2. Требуемое лекарственное средство не включено в перечень приложения № 1 к настоящему Регламенту; 19.3. Рецепт на лекарственное средство выписан с нарушением порядка, установленного приказом Минздравсоцразвития России № 110 от 12.02.07. «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов питания»; 19.4. Срок действия рецепта истек или имеет дату выписки, которая предшествует дате включения льготника в сводный реестр граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета; 19.5. Рецепт выписан ЛПУ, не являющимися участником исполнения государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета. Требования к исполнению государственной функции 20. Исполнение государственной функции осуществляется на безвозмездной основе. Требования к местам исполнения государственной функции 21. Помещения для исполнения государственной функции обеспечиваются необходимым оборудованием (компьютерами, средствами электронновычислительной техники, средствами электронного информирования, средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, стульями и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации. III. Административные процедуры 22. Сбор заявок на закупку необходимых лекарственных средств производится отделом лекарственного обеспечения управления здравоохранения области на основании приказа управления здравоохранения области на определенный период (квартал, полугодие). Заявки на закупку лекарственных средств для лечения больных туберкулезом, онкологическими, гематологическими заболеваниями, для лечения СПИД, ВИЧинфицированных, на закупку лечебного питания для детей до 18 лет, больных фенилкетонурией, подают главные внештатные специалисты-эксперты ( по профилям заболеваний) управления здравоохранения области. 30 Заявки на закупку лекарственных средств для больных диабетом и психическими заболеваниями подают врачи государственных и муниципальных учреждений здравоохранения области. Заявки подаются с учетом фактической потребности в лекарственных средствах больных, включенных в реестр граждан, имеющих право на лекарственное обеспечение за счет средств областного бюджета, с учетом остатков лекарственных средств, находящихся в аптечных организациях области. 23. Закупка лекарственных средств при исполнении государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета осуществляется управлением здравоохранения области в порядке, установленном Федеральным законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Распределение закупленных лекарственных средств в аптечные организации области осуществляется в соответствии с поданными заявками. 24. Выписка рецептов при исполнении государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета производится в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России № 110 от 12.02.07. «О порядке назначения и выписывания лекарственных средств, изделий медицинского назначения и специализированных продуктов питания» и осуществляется: больным туберкулезом – врачами-фтизиатрами государственного учреждения здравоохранения «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер», Тамбовских областных государственных учреждений здравоохранения «Мичуринский противотуберкулезный диспансер» и «Моршанский противотуберкулезный диспансер», центральных районных и городских больниц; больным диабетом (сахарным и несахарным) – врачами-эндокринологами, а также участковыми врачами-терапевтами, участковыми врачами-педиатрами, врачами общей практики (семейными врачами) (по рекомендации врача-эндокринолога) государственных учреждений здравоохранения «Тамбовская областная больница», «Тамбовская областная детская больница», центральных районных и городских больниц, территориальных поликлиник; больным со злокачественными новообразованиями – врачами-онкологами государственного учреждения здравоохранения «Тамбовский областной онкологических диспансер», муниципальных учреждений здравоохранения «Мичуринская городская поликлиника» и «Моршанская центральная районная больница», центральных районных и городских больниц, территориальных поликлиник; больным с психическими расстройствами, расстройствами поведения, эпилепсией – врачами-психиатрами, а также врачами-терапевтами участковыми, врачамипедиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами) (по рекомендации врача-психиатра) областного государственного учреждения 31 здравоохранения «Тамбовская психиатрическая больница», Тамбовского областного государственного учреждения здравоохранения «Мичуринская психиатрическая больница», центральных районных и городских больниц, государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная детская больница»; больным гематологическими заболеваниями – врачами-гематологами государственных учреждений здравоохранения «Тамбовская областная больница» и «Тамбовская областная детская больница»; больным, страдающим болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) – врачами-специалистами областного государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская инфекционная больница», центральных районных и городских больниц; детям до 18 лет, больным фенилкетонурией (на специализированные продукты лечебного питания) – врачами-генетиками государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная детская больница». 25. Отпуск лекарственных средств при исполнении государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета осуществляется в порядке, установленном приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2005 № 785 «О порядке отпуска лекарственных средств»: больным туберкулезом – в ЛПУ по месту жительства и в аптеке государственного учреждения здравоохранения «Тамбовский областной противотуберкулезный диспансер»; больным диабетом (сахарным и несахарным) – в аптечных предприятиях по месту жительства больных; больным со злокачественными новообразованиями – в аптечном пункте государственного учреждения здравоохранения «Тамбовский областной онкологический диспансер»; больным с психическими расстройствами, расстройствами поведения, эпилепсией – в аптеке областного государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская психиатрическая больница», аптечных предприятиях по месту жительства больных; больным гематологическими заболеваниями – в аптечном пункте государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная больница»; больным, страдающим болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) – в аптечном пункте областного государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская инфекционная больница», аптечных предприятиях г. Тамбова; детям до 18 лет, больным фенилкетонурией, – в аптеке государственного учреждения здравоохранения «Тамбовская областная детская больница». 26. Возможность лекарственного обеспечения больных, указанных в пунктах 3.93.10 настоящего Регламента за счет средств областного бюджета решается Комиссией управления здравоохранения области на основании обращения граждан или лечебно-профилактических учреждений в срок не более 7 рабочих дней после даты получения обращения. 32 Состав Комиссии и положение о ее деятельности утверждено приказом управления здравоохранения области от 10.03.2010 № 203 «Об организации работы по обеспечению лекарственными средствами в амбулаторных условиях отдельных групп населения области». Для решения вопроса о предоставлении бесплатной лекарственной помощи больным в амбулаторных условиях за счёт средств областного бюджета Комиссия рассматривает следующие документы: выписку из первичной медицинской документации (далее – выписка), содержащую рекомендации главного специалиста-эксперта соответствующего профиля о необходимости назначения данного лекарственного средства, с подписью председателя врачебной комиссии и печатью лечебно-профилактического учреждения; копию справки установленного образца об установлении (подтверждении) группы инвалидности, выданной Бюро медико-социальной экспертизы; справку о составе членов семьи и справку о доходах членов семьи за календарный год; ходатайство лечащего врача учреждения здравоохранения, осуществляющего медицинское наблюдение больного, с указанием международного непатентованного и торгового наименования лекарственного препарата, дозы и формы выпуска, суточной дозировки, необходимой для приёма больному, длительности курса лечения, количества курсов лечения в течение года. Комиссия принимает решение об обеспечении гражданина лекарственными средствами за счет средств областного бюджета или об отказе в обеспечении гражданина лекарственными средствами за счет средств областного бюджета. Решение комиссии в письменном виде направляется в адрес обратившегося гражданина или в лечебно – профилактическое учреждение. Основаниями для отказа в обеспечении категории граждан, указанных в пункте 3.9 настоящего Регламента, лекарственными средствами за счет средств областного бюджета являются следующие условия: -стоимость лекарственного средства, необходимого на один месяц лечения, менее однократного размера величины прожиточного минимума; -имеющийся доход больного выше двукратного размера величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения на момент выписки рецептов; - требуемое лекарственное средство не включено в Формулярный перечень лекарственных средств, изделий медицинского назначения и расходных материалов, применяемых на территории области для оказания медицинской помощи в учреждениях здравоохранения области, утвержденный приказом управления здравоохранения области. Основаниями для отказа в обеспечении категории граждан, указанных в пункте 3.10 настоящего Регламента, лекарственными средствами за счет средств областного бюджета являются следующие условия: 33 - стоимость лекарственного средства, необходимого на один месяц лечения, не превышает двукратный размер величины прожиточного минимума; - имеющийся доход больного выше двукратного размера величины прожиточного минимума в целом по Тамбовской области в расчете на душу населения на момент выписки рецептов; - требуемое лекарственное средство не включено в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 2135-р. В случае, если Комиссия принимает решение об обеспечении гражданина лекарственными средствами за счет средств областного бюджета выписку рецептов больным осуществляют лечащие врачи учреждений здравоохранения области, осуществляющие медицинское наблюдение больного. Отпуск лекарственных средств (кроме противотуберкулезных лекарственных средств) осуществляется в аптеках областных государственных учреждений здравоохранения, аптечных предприятиях по месту жительства больных. Отпуск противотуберкулезных препаратов осуществляется в лечебнопрофилактическом учреждении по месту выписки льготного рецепта. 27.Аптечные организации и лечебно-профилактические учреждения: получают лекарственные средства от поставщиков, определенных по результатам централизованных закупок, организованных управлением здравоохранения области, хранят лекарственные средства, ведут автоматизированный персонифицированный учет отпуска лекарственных средств с использованием предоставленного управлением здравоохранения области программного обеспечения, представляют ежемесячно, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным, отчетность в управление здравоохранения области о приходе, расходе и остатках лекарственных средств по номенклатуре, в суммовом и количественном выражении. IV. Формы и порядок контроля за совершением действий и принятием решений при исполнении государственной функции 28. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется должностными лицами управления здравоохранения области, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции и в рамах процедур при проведении внутреннего аудита результативности исполнения государственных функций. 29. Персональная ответственность должностных лиц управления здравоохранения области закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 30. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается индивидуальными правовыми актами управления здравоохранения области. 31. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом управления здравоохранения области, ответственным за организацию работы по 34 исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами управления здравоохранения области положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также при проведении внутреннего аудита результативности исполнения государственной функций. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем управления здравоохранения области. 32. Управление здравоохранения области организует и осуществляет контроль за исполнением государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета ЛПУ и аптечными организациями области. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан – (далее заявителей), рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления здравоохранения области. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 33. Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых планов работы управления здравоохранения области) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя. V. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета в ходе выполнения настоящего административного регламента 34. Решения, действия (бездействие) управления здравоохранения Тамбовской области в связи с исполнением государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета могут быть обжалованы в установленном порядке. Начальник управления здравоохранения Тамбовской области отменяет противоречащие федеральному законодательству решения. 35. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане – (далее заявители) имеют право на обжалование решений, действий (бездействия) 35 должностных лиц управления здравоохранения Тамбовской области в досудебном и судебном порядке. 36. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее – письменное обращение). 37. Личный прием заявителей в управлении здравоохранения Тамбовской области проводится начальником управления, его заместителями и уполномоченными на то лицами. Содержание устного обращения (жалобы) заносится в регистрационную карточку автоматизированного учета и анализа личных обращений Заявителей. В случае, если изложенные в устном обращении (жалобе) факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема Заявителя. При необходимости могут быть приглашены специалисты отделов управления. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов. 38. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на информационных стендах управления здравоохранения области и на официальном сайте управления здравоохранения области 39. Письменное обращение (жалоба) на действия (бездействие) и решения должностных лиц управления здравоохранения области при исполнении государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (жалобы). В исключительных случаях начальник управления здравоохранения области либо уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение. 40. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает: - либо наименование государственного органа исполнительной власти, в который направляет письменное обращение (жалоба), либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, - свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения (жалобы), - изложение сути предложения, заявления или жалобы, - письменное обращение (жалоба) должно содержать личную подпись заявителя и дату. Дополнительно в обращении (жалобе) могут быть указаны: - наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации); 36 - суть (обстоятельства) обжалуемого решения, действия (бездействия) на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия для их реализации; - иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к письменному обращению (жалобе) документы и материалы либо их копии. 41. Управление здравоохранения Тамбовской области: - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием заявителя, направившего обращение, или его законного представителя; - вправе запрашивать необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; - по результатам рассмотрения обращения принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. 42. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) уполномоченным должностным управления здравоохранения области принимается решение об удовлетворении требований Заявителя либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется Заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении. Ответ на обращение (жалобы) подписывается начальником управления здравоохранения области или его заместителями. 43. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия Заявителя либо наименование юридического лица, направившего обращение (жалобу), и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение (жалобу) не дается. Управление здравоохранения области при получении письменного обращения (жалобы), в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение (жалобу) без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить Заявителю, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом. В случае, если текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, ответ на обращение (жалобу) не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия либо наименование юридического лица и почтовый адрес поддаются прочтению. В случае, если в письменном обращении (жалобе) Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, начальник управления здравоохранения области, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения (жалобы) и 37 прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение (жалоба) и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в управление здравоохранения области или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение (жалобу). В случае, если ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, Заявителю, направившему обращение (жалобу), сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении (жалобе) вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение (жалобу) в управление здравоохранения области соответствующему должностному лицу. Обращение (жалоба), в котором обжалуется судебное решение, возвращается Заявителю, направившему обращение (жалобу), с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 44. Схема направления Заявителем обращений (жалоб), связанных с выполнением административных процедур (административных действий), установленных настоящим административным регламентом: обращение (жалоба) на действия (бездействия) и решения должностных лиц управления здравоохранения области – начальнику управления здравоохранения области. 45. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики: - по номерам телефонов, указанным на официальном сайте управления здравоохранения области; - на официальном сайте управления здравоохранения области и по электронной почте. Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию: - фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его адрес; - наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя; - суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия); - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения. 38 Приложение 1 к административному регламенту Управления здравоохранения Тамбовской области по исполнению государственной функции по организации лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета Перечень лекарственных средств (препаратов) и изделий медицинского назначения для амбулаторного лечения больных сахарным и несахарным диабетом, туберкулезом, онкологическими, гематологическими, психическими заболеваниями, больных СПИД, ВИЧ-инфицированных, финансируемых за счет средств областного бюджета здравоохранения Международное непатентованное наименование Лекарственная форма 1 2 Препараты и изделия медицинского назначения для лечения больных сахарным диабетом 1. Гликлазид таблетки 2. Гликвидон таблетки 3. Глибенкламид таблетки 4. Глимепирид таблетки 5. Инсулины и их аналоги: 5.1. Инсулин растворимый (человеческий, генно-инженерный): флаконы, Актрапид НМ, Биосулин Р, Хумулин Р, Инсуман Рапид, картриджи Ринсулин Р 5.2. Инсулины ультракороткого действия (аналоги инсулина картриджи человека): Инсулин аспарт (Новорапид НМ) Инсулин лизпро (Хумалог) 5.3. Инсулины средней продолжительности действия: флаконы, Инсулин изофан (человеческий, генно-инженерный) – Протафан картриджи НМ, Хумулин НПХ, Инсуман базал, Биосулин Н, Ринсулин Н 5.4. Инсулины длительного действия (аналоги инсулина человека): картриджи, шприцИнсулин гларгин (Лантус) ручки Инсулин детемир (Левемир) 5.5.Смешанные в различных пропорциях инсулины, в том числе с использованием аналогов инсулина ультракороткого действия: Инсулин лизпро двухфазный (Хумалог Микс 25) Инсулин аспарт двухфазный (Новомикс) Инсулин двухфазный (человеческий, генно-инженерный) (Хумулин МЗ) 6. Метформин таблетки 7. Репаглинид таблетки 8. Глюкагон флаконы 39 9. Росиглитазон 10. Тест-полоски к глюкометрам 11. Десмопрессин таблетки упаковки таблетки Препараты для лечения больных онкологическими заболеваниями 1. Цитостатики 1.1. Блеомицина гидрохлорид 1.2. Бикалутамид 1.3. Винкристин 1.4. Винбластин 1.5.Винорельбин 1.6.Гемцитабин 1.7. Докситаксел 1.8. Доксорубицина гидрохлорид 1.9. Золедроновая кислота 1.10.Ифосфамид 1.11. Капецитабин 1.12. Карбоплатин 1.13. Клодроновая кислота 1.14. Ломустин 1.15. Метотрексат 1.16. Митомицин 1.17. Оксалиплатин 1.18.Паклитаксел 1.19. Памидроновая кислота 1.20. Прокарбазин 1.21. Темозоламид 1.22. Циклофосфан 1.23. Этопозид 1.24. 5-фторурацил 1.25. Цисплатин 1.26.Хлорамбуцил 1.27.Эпирубицин 2. Гормоны и антигормоны 2.1. Анастразол 2.2. Дигидротахистерол 2.3. Гозерелин 2.4. Левотироксин натрия 2.5. Летрозол 2.6. Медроксипрогестерон 2.7. Тамоксифен 2.8. Флутамид 2.9. Фулвестрант 2.10. Ципротерон 3. Биофосфанаты 3.1. Золедроновая кислота 3.2. Клодроновая кислота 4. Препараты сопровождения 4.1. Кальция фолинат флаконы, ампулы таблетки флаконы флаконы флаконы флаконы флаконы флаконы флаконы флаконы таблетки флаконы капсулы, ампулы капсулы флаконы флаконы флаконы флаконы флаконы капсулы таблетки флаконы флаконы, капсулы ампулы флаконы таблетки флаконы таблетки флаконы флаконы таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки флаконы таблетки флаконы, ампулы капсулы, ампулы капсулы 40 4.2. Октреотид 4.3. Филграстим таблетки флаконы 1 5. Интерфероны 5.1. Интерферон альфа 2а 5.2. Интерферон альфа 2b 6. Противорвотные средства 6.1. Ондансетрон 2 флаконы флаконы таблетки Препараты для лечения больных гематологическими заболеваниями 1. Цитостатические средства 1.1. Аспарагиназа 1.2. Винкристин 1.3. Гидроксикарбамид 1.4. Даунорубицин 1.5. Доксорубицин 1.6. Идарубицин 1.7. Карбоплатин 1.8. Кармустин 1.9. Мелфалан 1.10. Метотрексат 1.11. Меркаптопурин 1.12. Тиогуанин 1.13. Хлорамбуцил 1.14. Циклофосфамид 1.15. Цитарабин 1.16. Этопозид флаконы флаконы, ампулы капсулы флаконы ампулы флаконы ампулы капсулы таблетки таблетки, флаконы таблетки флаконы таблетки флаконы, таблетки флаконы флаконы 2. Гормональные средства 2.1. Дексаметазон 2.2. Метилпреднизолон 2.3. Преднизолон таблетки таблетки таблетки 3. Противорвотные средства 3.1. Ондансетрон таблетки 4. Гемостатические средства 4.1. Этамзилат 5. Препараты сопровождения 5.1. Аллопуринол 5.2. Калия и магния аспарагинат 5.3. Магне-В6 5.4. Ранитидин 6. Антибиотики 6.1. Кларитромицин 6.2. Котримаксозол 6.3. Ципрофлоксацин 7. Противогрибковые средства 7.1. Флуканозол 8. Противовирусные средства 8.1. Ацикловир 8.2. Валганцикловир 9. Интерлейкины 9.1. Интерлейкин-2 флаконы, таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки капсулы таблетки таблетки ампулы 41 10. Иммуносупрессоры 10.1. Циклоспорин (Сандиммун Неорал, Циклоспорин) капсулы, раствор для приёма внутрь 11. Интерфероны 11.1. Интерферон альфа 2а флаконы, ампулы, шприц-ручка флаконы, ампулы, шприц-ручка 11.2. Интерферон альфа 2б 12. Дезагреганты 12.1. Ацетилсалициловая кислота таблетки 13. Биофосфанаты 13.1. Золедроновая кислота 14. Производные ретиноевой кислоты 14.1. Третиноин 15. Стимуляторы эритропоэза 15.1. Эпоэтин альфа 15.2. Эпоэтин бета 16.Иммуноглобулины 16.1.Иммуноглобулин человека нормальный 17. Стимуляторы лейкопоэза 17.1. Ленограстим 17.2. Филграстим флаконы, ампулы капсулы флаконы флаконы флаконы флаконы флаконы Препараты для лечения психических заболеваний 1. Амитриптилин 2. Ацетазоламид 3. Бензобарбитал 4. Бромдигидрохлорфенилбензодазепин 5. Вальпроевая кислота 6. Галоперидол 7. Гамма-амино-масляная кислота 8. Диазепам 9. Зуклопентиксол 10. Имипрамин 11. Карбамазепин 12. Кветиапин 13. Клозапин 14. Клоназепам 15. Ламотриджин 16. Левомепромазин 17. Лития карбонат 18. Медазепам 19. Нитразепам 20. Пароксетин 21. Перфеназин 22. Рисперидон 23. Сертралин 24. Тригексифенидил 25. Тиоридазин таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки, сироп ампулы, таблетки, капли таблетки, ампулы таблетки таблетки, ампулы драже таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки, драже 42 26. Трифлуоперазин 27. Фенобарбитал 28. Флупентиксол 29. Флуфеназин 30. Хлорпромазин 21. Хлорпротиксен 32. Эсциталопрам 33. Этосуксимид 34.Топирамат 35.Леветирацетам таблетки таблетки ампулы, таблетки ампулы таблетки, драже таблетки таблетки капсулы таблетки таблетки Препараты для лечения туберкулеза 1. Противотуберкулёзные препараты 1.1. Аминосалицилат натрия 1.2. Изониазид 1.3. Изоникотиноилгидразин железа сульфат 1.4. Левофлоксацин 1.5. Ломефлоксацин 1.6. Метазид 1.7. Моксифлоксацин 1.8. Офлоксацин 1.9. Пиразинамид 1.10. Пиридоксин 1.11. Протионамид 1.12. Рифабутин 1.13. Рифампицин 1.14. Спарфлоксацин 1.15. Феназид 1.16. Фтивазид 1.17. Циклосерин 1.18. Этамбутол 1.19. Комбинированные препараты, включающие протионамид, ломефлоксацин, пиразинамид, пиридоксина г/хл, этамбутол,изониазид, рифампицин, циклосерин,теризидин. 2.Гепатопротекторы 2.1. Экстракт плодов расторопши пятнистой капсулы таблетки Таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки капсулы капсулы таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки таблетки Препараты для лечения больных СПИД, ВИЧ-инфицированных: 1. Противовирусные препараты 1.1. Ацикловир 1.2. Валганцикловир 1.3. Интерферон человеческий рекомбинантный альфа 2b 1.4. Пэгинтерферон альфа 2b 1.5. Пэгинтерферон альфа 2а 1.6. Рибавирин таблетки таблетки флаконы шприц-ручка, флаконы шприц-ручка, флаконы таблетки 2. Антибактериальные препараты 2.1. Азитромицин 2.2. Кларитромицин 2.3. Ко-тримоксазол 2.4. Моксифлоксацин капсулы, таблетки таблетки таблетки таблетки 43 1 2 таблетки таблетки 2.5. Офлоксацин 2.6. Ципрофлоксацин 3. Противогрибковые препараты 3.1. Итраконазол 3.2. Нистатин 3.3. Флуконазол капсулы таблетки капсулы 4. Гепатопротекторы 4.1. Тиоктовая кислота таблетки 44
