ИГОРЬ РУКАВИЦЫН,

ИГОРЬ РУКАВИЦЫН,
частный нотариус Криворожского городского нотариального округа Днепропетровской области
ИЗ ИСТОРИИ ОТЕЧЕСТВЕННОГО НОТАРИАТА.
ПОРЯДОК И ПРОЦЕДУРА ОПРЕДЕЛЕНИЯ
«САМОЛИЧНОСТИ» СТОРОН1
Dimidium facti, qui соeрit, habet.
Начало — половина дела (лат.)
В предыдущем номере (№ 5 за 2013 год) журнала «МЭН» была опубликована обзорная статья
по истории отечественного нотариата, охватывающая пореформенный период начиная с середины
ХІХ и до начала ХХ века. Данная статья предваряет цикл публикаций, посвященных знакомству с
практической работой нотариусов в начале ХХ века, с подробным описанием как самого
нотариального порядка, так и его взаимодействия, а в некоторых случаях — и конфликта с
другими правовыми нормами, действовавшими в Российской империи. В качестве
иллюстративного материала будут использованы изображения оригинальных гражданских и
нотариальных документов, относящихся к описываемому периоду.
При более детальном знакомстве с порядком совершения нотариальных действий в девяти
украинских губерниях, входивших в состав Российской империи, напрашивается вывод о том, что
за прошедшие 100 с лишним лет глобально в нотариальной практике изменилась лишь техника
изготовления документов и усовершенствовались технологии по проверке арестов, ограничений и
запрещений. За сотню лет ушли в небытие некоторые пережитки вместе со сформировавшими их
общественными отношениями; забылись за ненадобностью многие «рудименты» прошедшей
эпохи, но при всем этом юридический смысл большинства нотариальных действий, их правовая
составляющая и общий установленный и подчиненный определенной логике порядок совершения
изменился очень незначительно. И сегодня возникает полемика о целесообразности
дополнительной фиксации самого нотариального процесса при помощи фото- и видеосъемки,
некоего аналога присутствия двух обязательных свидетелей при совершении сделок.
Ознакомившись с историческим опытом прошлого, читатель самостоятельно может сделать вывод
о том, что нужно сохранить и применить в сегодняшней практике, а что постепенно исключать,
списав в «архив истории».
Сегодняшние нотариальные документы в большинстве своем сохранили прежние
наименования, структуру, обязательные атрибуты и реквизиты, а самое главное — смысл и
содержание. Их стиль изложения и рекомендованная форма лишь формально подстроились под
современные требования общественных правоотношений, трансформировавшись не более чем в
обновленный, «осовремененный» вариант нотариальных правовых документов.
Все правоотношения нотариуса с клиентом сто лет назад точно так же, как и сегодня,
начинались с идентификации лиц, обратившихся за совершением нотариального действия,
определения объема их право- и дееспособности. Согласно действующему с 1866 по 1917 год
гражданскому законодательству различные категории граждан в зависимости от возраста, пола,
национальности, вероисповедания и других признаков имели различные права, поэтому основной
задачей нотариуса было определение правоспособности клиентов исходя из конкретных условий.
Так, например, по национальному признаку лица польского происхождения были ограничены в
правах касательно возможности приобретения ими имущества в ряде местностей империи.
1
При написании статьи использованы материалы книги «НОТАРІАТЪ конца ХIХ – начала ХХ века». – К: Книга-плюс,
2013. Весь иллюстративный материал — из личного собрания автора.
MEH № 6 2013 г.
-1-
РИС. 1. ОБЪЯВЛЕНИЕ В ЖУРНАЛЕ «ВЕСТНИК НОТАРИАТА» ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ РЯДА ГОРОДОВ ИЗ
ЧЕРТЫ ОСЕДЛОСТИ
По религиозному признаку для лиц иудейского вероисповедания право на приобретение и
отчуждение имущества находилось в прямой зависимости от права на проживание в той или иной
местности, так называемой «черты оседлости» (рис. 1). Город Киев был включен в «черту
оседлости» по указу императора Николая І в декабре 1827 года. Для лиц иудейского
вероисповедания постоянное проживание, а также владение недвижимым имуществом в Киеве
было запрещено. Но, как очень часто случается, из этого правила были свои исключения: согласно
постановлению Государственного Совета от 16.03.1859 евреи — купцы первой гильдии,
пребывавшие в этом звании более двух лет, получали право на свободный выбор места жительства
в любом населенном пункте империи, включая город Киев. Наравне со свободным проживанием
купцы первой гильдии имели право на владение недвижимым имуществом. По этому поводу в
ноябре 1886 года был издан специальный Указ Правительствующего сената. Для лиц, вновь
принятых в купеческое сословие уже после выхода указа, до достижения пятилетнего срока право
проживания и владения недвижимостью в Киеве ограничивалось Лыбедской и Плоской частью
города. Под давлением общественности и в связи с недостатком квалифицированных
специалистов в бысторастущих городах права евреев постепенно расширялись. С 1865 года право
на проживание за чертой оседлости получили мастера и ремесленники, имевшие соответствующие
«промысловые свидетельства»; с 1879 года — лица с высшим образованием, помощники
апте­карей, дантисты, фельдшеры и повивальные бабки. Интересным представляется также тот
факт, что в описываемый период иудейство рассматривалось именно как вероисповедание, а не
как национальность (рис. 2). Для лиц, принявших крещение, все ограничения в правах касательно
выбора места жительства, владения имуществом вне «черты оседлости», а также занятия
определенным ремеслом или профессией автоматически снимались (согласно предписанию
Министра юстиции от 06.06.1887 лица иудейского вероисповедания, так же, как и иностранцы, не
могли занимать должность нотариуса).
MEH № 6 2013 г.
-2-
РИС. 2. СВИДЕТЕЛЬСТВО О БРАКЕ № 81, ВЫДАННОЕ 21.11.1906 ГОДА ПОМОЩНИКОМ
ПЕРЕЯСЛАВСКОГО УЕЗДНОГО РАВВИНА ПО М. БОРИСПОЛЮ
По половому признаку женщины в отношении некоторых гражданских прав были наделены
меньшим объемом полномочий, чем мужчины. Так, например, жены не имели права без согласия
мужей наниматься в услужение и принимать на себя финансовые обязательства по векселям;
мужчин данное ограничение не касалось.
Сословность (по терминологии действующего в начале ХХ века законодательства категория
весьма неопределенная и в Своде Законов употребляемая в разных значениях) накладывала
определенные ограничения на самую многочисленную ее категорию — крестьянство. Свод
дореформенных Законов 1832 года был всецело основан на сословном делении всех подданных
империи на дворянство, духовенство, сельских жителей и городских обывателей. Реформы 1860-х
годов, и в частности — Судебные Уставы 1864 года, реформа уездной полиции 1862 года, земское
положение 1864 года, городовое положение 1870 года, устав о воинской повинности 1874 года,
уничтожили государственное значение прежних сословий. Единственной крупной реформой, по
необходимости носившей сословный характер, было освобождение крестьян; созданные в
результате реформы органы крестьянского самоуправления, волости и сельские общества, были
построены на узко-сословных началах. Крестьянские надельные земли, полученные после отмены
крепостного права, могли быть отчуждены лишь крестьянам, в то же время арендаторами
казенных земель могли быть лишь традиционные представители дворянства — исторически
сложившегося самого крупного землевладельческого сословия.
Как исключение из общего правила, на дееспособность влиял «постриг в монашество» и
лишение прав по решению суда. Согласно общему правилу все имущество таких лиц пере­ходило
к церкви, и любые документы и распоряжения касаемо их имущества теряли свою юридическую
силу.
Случай из нотариальной практики
В разделе «Судебно-нотариальная хроника» журнала «Нотариальный вестник» за март 1904
года была помещена статья «Дело бывшего нотариуса Лихарева». Ее смысл сводился к тому, что в
1896 году у бывшего кишиневского нотариуса Виктора Лихарева местная жительница Ирина
Бабченко совершила духовное завещание на своего сына, обязав его уплатить различным лицам
около 1000 рублей. Через четыре года И. Бабченко решила отменить завещание, для чего и
обратилась к нотариусу. Как указывается в статье: «Будучи, по его словам, чем-то занят, нотариус
поручил это дело своему писцу, затем приложил печать, подмахнул свою подпись — и с плеч
долой». Однако вскоре из-за того, что нотариус не разобрался в этом деле лично, для него
MEH № 6 2013 г.
-3-
сложилась довольно-таки прискорбная ситуация, т.к. за это время, как оказалось, И. Бабченко
постриглась в монахини под именем Евлампии, утратив при этом с принятием иноческого сана
«правоспособность к совершению актов».
Дееспособность лиц подразделялась также на юридическую, связанную с возрастом. До
достижения
семнадцатилетнего
возраста
в
гражданских
правоотношениях
за
несовершеннолетнего выступал его опекун. С 17 до 21 года у лица возникала так называемая
«частичная дееспособность»; полная дееспособность в Российской империи наступала с 21 года.
Правоспособность юридических лиц определялась согласно их уставам и действовавшим законам.
Нотариус был обязан удостовериться в правоспособности: «имеют ли те, от имени и на имя
которых акт следует совершить, законную правоспособность» (ст. 83 Нотариального положения).
Действовавшее законодательство прямо устанавливало, что правоспособность лиц, совершающих
акт, как неотъемлемая принадлежность лица, обладающего ею, формировалась по законам той
страны, к которой лицо принадлежало, независимо от места совершения акта или места
нахождения имущества, в отношении которого совершался акт. Ограничения правоспособности
могли быть наложены на определенные категории граждан в связи с болезнью (глухонемые или
душевнобольные), вследствие расточительности или несостоятельности (банкроты). Списки таких
лиц, признанных недееспособными, а равно как и списки лиц, неправоспособность которых была
прекращена, регулярно печатались в официальных изданиях: «Сенатских объявлениях» и
периодически выходивших специализированных юридических журналах («Нотариальный
вестник», «Нотариус», «Вестник права и нотариата» и др.), служащих для практикующих
нотариусов справочным пособием по определению данной категории лиц и составления
специальных «алфавитов».
Иностранцы допускались в Россию только по паспортам, выданным российскими
консульствами либо миссиями, или по засвидетельствованным ими же национальным паспортам.
Для иностранных подданных закон устанавливал необходимость легализации предоставленных
ими гражданских и нотариальных документов (доверенностей, заявлений и пр.) путем перевода на
русский язык и проставления соответствующих отметок консульскими учреждениями.
Но и здесь не обходилось без курьезов: зачастую старшие нотариусы не утверждали акты о
переходе права собственности на недвижимость, удостоверенные младшими нотариусами с
участием иностранных подданных, на том формальном основании, что для лиц — участников
сделки обязательно должны были быть указаны фамилия, имя и отчество, которое являлось
обязательным атрибутом полного имени в России, но было абсолютно неприменимо во многих
европейских странах.
MEH № 6 2013 г.
-4-
РИС. 3.1. УДОСТОВЕРЕНИЕ
«САМОЛИЧНОСТИ»
РИС. 3.2. ТЕКСТ: «ЧИСТОПОЛЬСКИЙ МЕЩАНИН
ВИКТОР ГРИГОРЬЕВИЧ ПОНОМАРЕВ 1917 ГОДА,
МАЯ 25 ДНЯ ПО РЕЕСТРУ № 1622 Я,
НИЖЕПОДПИСАВШИЙСЯ, УДОСТОВЕРЯЮ, ЧТО
ПРЕДСТОЯЩАЯ ПОДПИСЬ СДЕЛАНА
СОБСТВЕННОРУЧНО В ПРИСУТСТВИИ МОЕМ,
АЛЕКСАНДРА ВЛАДИМИРОВИЧА НЕБЕЛЬСОН,
КАЗАНСКОГО НОТАРИУСА В КОНТОРЕ МОЕЙ,
НАХОДЯЩЕЙСЯ НА ПРОЛОМНОЙ УЛИЦЕ В ДОМЕ
КРАСНИКОВОЙ, ЛИЧНО МНЕ ИЗВЕСТНЫМ
ЧИСТОПОЛЬСКИМ МЕЩАНИНОМ ВИКТОРОМ
ГРИГОРЬЕВИЧЕМ ПОНОМАРЕВЫМ, ЖИВУЩЕМ В
КАЗАНИ»
Очень важным элементом, в обязательном порядке отображавшимся в тексте нотариального
документа либо в удостоверительной надписи нотариуса на нем, был факт формального
удостоверения личности обратившихся лиц. В случае личного знакомства клиента с нотариусом, в
документе отображалось, что обратился «лично известный нотариусу ……. (ФИО)» (рис. 3.1, 3.2)
В том случае, если нотариусу не было лично известно лицо, обратившееся за совершением
нотариального действия, его так называемую «самоличность» могли подтвердить два свидетеля,
но опять же только из лиц, лично известных нотариусу и заслуживающих доверия. Таковыми
закон в данном случае признавал и родственников участников нотариального акта, и лиц,
находившихся у них в услужении. Если же таких лиц не оказывалось, для подтверждения
«самоличности» нотариусом могли быть истребованы документы, которые могли бы подтвердить
данные о нем. При выборе такого варианта определения «самоличности» способ также должен
был быть указан в акте.
Наиболее полную информацию о лице сто лет назад, точно так же, как и сегодня, мог дать
паспорт (рис. 4). Достаточно интересное и несколько неожиданное для сегодняшнего дня
определение понятия «паспорт» дает энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона за
1906 год. Так, согласно его трактовке, «паспорт (франц. passeport) — одно из средств для
наблюдения за подозрительными лицами, в видах охраны государственной безопасности.
Наблюдая за собственными подданными и за прибывающими иностранцами, власти могут
MEH № 6 2013 г.
-5-
требовать от них удостоверения самоличности, а также доказательств того, что они не
являются опасными для государственного спокойствия». С середины ХVIII века паспорт в
Российской империи являлся преимущественно фискальным инструментом, как средство для
сбора паспортных пошлин; законом 1897 года было ликвидировано его фискальное значение, он
сохранил полицейские и налоговые функции.
РИС. 4. БЕССРОЧНАЯ ПАСПОРТНАЯ КНИЖКА, ВЫДАННАЯ 25.06.1912 ГОДА
В начале ХХ века по общему правилу и согласно действующему законодательству паспорта для
граждан не требовались в местах их постоянного жительства. Исключение составляли столичные
(Москва, Санкт-Петербург) и другие города, объявленные в положении чрезвычайной или
усиленной охраны. Кроме того, паспорта вводились для рабочих фабрик и заводов в тех
местностях, на которые распространяются правила о надзоре за промышленными заведениями. Не
требовался паспорт и для лиц, нанимающихся на сельские работы или уезжающих из места
постоянного жительства, но лишь при отъезде не более чем на 6 месяцев и на расстояние не более
чем на 50 верст в пределах волостей, смежных с уездом жительства. Паспорта выдавались лицам
мужского пола с 17, а женского — с 21 года. Причем для получения паспорта замужней
женщиной, независимо от возраста, требовалось согласие мужа. В паспорт могли, кроме всего
прочего, вноситься данные о жене получателя, его сыновьях, опекаемые родственники,
при­емыши, дочери до 21 года и лица преклонного возраста или по состоянию здоровья не
могущие обходиться без постороннего попечения.
Случай из нотариальной практики
В № 9 журнала «Нотариальный вестник» за 1903 год был приведен курьезный случай о
предъявлении к нижегородскому нотариусу Л.Н. Краснокутскому иска о возмещении убытков на
сумму 938 руб. 64 коп. В исковом заявлении объяснялось, что Краснокутский засвидетельствовал
«подпись на доверенности, выданной, будто бы, Тимаковой своему мужу, Д.К. Тимакову, на
предмет получения из государственной сберегательной кассы вклада по сберкнижке». Деньги
были получены и присвоены, хотя, как выяснилось, доверенность была подложной и сама
Тимакова ее не подписывала ввиду своей неграмотности. Как указывалось в статье: «Лицо,
назвавшееся именем Тимаковой, явилось к Краснокутскому и предъявило ему в удостоверение
своей личности паспорт мужа Е.Д. Тимаковой, на котором, в числе прочих общих сведений,
значилось и то, что по этому паспорту жене выдан отдельный вид на жительство. Несмотря на эту
отметку, Краснокутский не затребовал личного паспорта Тимаковой и, не имея на то права,
удостоверил подпись на доверенности по чужому документу». Окружной суд рассмотрел дело и
постановил, что ответственным является именно Л.Н. Краснокутский, неправомерные действия
которого привели к потере денег, которые с него необходимо взыскать.
Выдача паспортных книжек производилась с учетом сословия и принадлежности к
определенной группе населения. Так, например, дворянам, лицам, уволенным с государственной
службы, офицерским чинам и чиновникам запаса, почетным гражданам, купцам и разночинцам
бессрочные паспортные книжки выдавались полицейскими управлениями. Лицам, состоящим на
гражданской службе, и духовенству всех исповеданий эти книжки выдаются по месту служения
MEH № 6 2013 г.
-6-
или от надлежащих духовных властей. Мещане, ремесленники и сельские обыватели получали
паспорта от мещанских и ремесленных управ, через волостных старшин. Эти паспортные книжки
выдавались на срок 3, 6, 12 месяцев и на максимальный срок — 5 лет. Причем для получения
пятилетнего паспорта обязательным условием было отсутствие задолженности по годовым
налогам, при возникновении таковой паспорт отбирался. Членам крестьянских семейств, даже и
совершеннолетним, паспорт выдавался только с согласия хозяина крестьянского двора или по
распоряжению земского начальника. Паспорта для иностранцев на жительство в империи
выдавались начальниками губерний сроком на один год.
РИС. 5. ВЫПИСКА ИЗ МЕТРИЧЕСКОЙ КНИГИ О РОДИВШИХСЯ ЗА 1902 ГОД, ВЫДАННАЯ
НАСТОЯТЕЛЕМ КРЕСТОВОЗДВИЖЕНСКОЙ ЦЕРКВИ ГОРОДА ЖИТОМИРА С ОТМЕТКОЙ О
ВЫДАЧЕ ПАСПОРТА
В паспорте, помимо фамилии, имени и отчества лица, указывались дата и место его рождения,
пол, принадлежность к определенному сословию, вероисповедание, регистрация, а также данные
об органе, выдавшем документ. Для доказательства брака и законности рождения лиц
православного вероисповедания могли использоваться «метрические свидетельства консисторий»
(рис. 5) либо «выписи из метрических книг»; для лиц иудейского вероисповедания — справки от
общественного раввина. Доказательством возраста могли служить посемейные списки,
свидетельства об отбытии воинской повинности, удостоверения органов местного самоуправления
(Городской думы, уездной или волостной управы, сельского старосты), выданные на основании
«ревизских сказок», удостоверение церковного причта (основанное на метрических книгах).
Личность субъекта могла быть подтверждена справкой из полиции, начальством с места учебы
или работы, для военнослужащих — справкой от командира части, а также удостоверена другим
нотариусом, лично знавшим этого гражданина. В большинстве своем такие документы
снабжались фотографией гражданина формата «визит»: 6,5х10,7 см, которая скреплялась с
документом при помощи прошивки, края нити заливались сургучом, на котором ставился
специальный «сургучный» оттиск печати нотариуса либо другого уполномоченного органа (рис.
6.1, 6.2).
MEH № 6 2013 г.
-7-
РИС. 6.1. УДОСТОВЕРЕНИЕ «САМОЛИЧНОСТИ»
Документы, подтверждающие личность гражданина с определенными специальными
сведениями, требовались не только у нотариуса. Обыватели нередко и сами удостоверяли
подлинность копий с оригиналов у нотариусов и подавали затем в различные государственные
учреждения наравне с подлинниками. При этом копии и «выписи» вкладывались в «дело» либо
пересылались в другие инстанции по назначению. «Самоличность» требовалось подавать по всем
делам о паспортах: по делам о воинской повинности; при определении на государственную
службу; при даче обязательств родственниками для обеспечения содержания лиц, поступающих
офицерами в гвардию или кавалерию; о назначении пенсии и выдачи пособия; о подписках по
имущественным обязательствам в отношениях с казной; при обращениях в российские посольства
и консульства и во многих других случаях.
РИС. 6.2. ТЕКСТ: «Я НИЖЕПОДПИСАВШИЙСЯ СИМ СВИДЕТЕЛЬСТВУЮ, ЧТО НАСТОЯЩАЯ
ФОТОГРАФИЯ ИЗОБРАЖАЕТ ЛИЧНО МНЕ ИЗВЕСТНОГО ДВОРЯНИНА ВИКТОРА НИКОЛАЕВИЧА
ФОН ТРАНЗЕ, ВЫСТУПИВШЕГО В ИЮНЕ МЕСЯЦЕ 1893 ГОДА ИЗ РИЖСКОЙ ГОРОДСКОЙ
ГИМНАЗИИ. Г. ВОЛЬМАР 1894 Г. ИЮНЯ 3 ДНЯ. ВОЛЬМАРСКИЙ НОТАРИУС ДЮСТЕРЛЕ»
Среди исследуемых документов автору статьи также встречались паспортные книжки, из
которых нотариусом были сделаны заверенные выписи, причем в самом паспорте стояла отметка
нотариуса о том, что с данного паспорта была сделана заверенная выпись.
При обращении уполномоченного представителя от лица, действовавшего на основании
доверенности, нотариусом проверялся круг полномочий представителя на совершение того или
иного действия, действительность самой доверенности и ее соответствия требованиям закона. В
справочном отделе специализированных юридических изданий регулярно публиковались
обновляемые списки «уничтоженных», т.е. недействительных доверенностей.
Таким образом, на основании перечисленного выше можно сделать вывод, что именно на самом
начальном этапе общения с клиентами, при обращении их к нотариусу за совершением
нотариального действия, в момент идентификации «самоличности» лиц и определения объема их
право- и дееспособности в зависимости от всех квалификационных признаков, нотариус
закладывал правовой базис всего последующего нотариального действия, гарантируя тем самым
его законность и защиту реализуемых гражданами прав.
MEH № 6 2013 г.
-8-