Развитие транспортной системы в Ртищевском муниципальном

АД МИ Н И СТ РАЦ И Я
РТ И Щ Е В СК О Г О МУН И Ц И П АЛ ЬНО Г О РАЙ О Н А
СА РАТ О В СК О Й ОБ Л АСТ И
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О
От 24 декабря 2013 года № 2864
Об утверждении муниципальной программы
«Развитие транспортной системы
в Ртищевском муниципальном районе
на 2014-2016 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации», на основании постановлений администрации Ртищевского
муниципального района от 30 октября 2013 года № 2279 «Об установлении
Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их
формирования и реализации и Порядка оценки эффективности реализации
муниципальных программ», от 29.11.2013 № 2598 «Об утверждении Перечня
муниципальных программ Ртищевского муниципального района» и Устава
Ртищевского
муниципального
района
администрация
Ртищевского
муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Развитие транспортной системы
в Ртищевском муниципальном районе на 2014-2016 годы» согласно приложению.
2. Настоящее постановление опубликовать в газете «Перекресток России» и
разместить на официальном сайте администрации Ртищевского муниципального
района в сети «Интернет».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации Ртищевского муниципального района по
промышленности, транспорту, ЖКХ и сельскому хозяйству А.В. Жуковского.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального
опубликования.
Глава администрации
муниципального района
А.П.Санинский
2
Приложение
к постановлению администрации
Ртищевского муниципального
района
от 24 декабря 2013 г. № 2864
Муниципальная программа
«Развитие транспортной системы в Ртищевском муниципальном районе
на 2014-2016 годы»
Паспорт
муниципальной программы
«Развитие транспортной системы в Ртищевском муниципальном
районе на 2014-2016 годы»
Основание разработки
муниципальной программы
(наименование и номер
соответствующего правового
акта)
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Соисполнители муниципальной
программы
Участники муниципальной
программы
Подпрограммы муниципальной
программы
Постановление Администрации Ртищевского
муниципального района от 30 октября 2013 года
№ 2279 «Об установлении Порядка принятия
решений о разработке муниципальных программ,
их формирования и реализации и Порядка
оценки
эффективности
реализации
муниципальных программ» и от 29 ноября 2013
№
2598
«Об
утверждении
Перечня
муниципальных
программ
Ртищевского
муниципального района»
Управление
ЖКХ
и
промышленности
администрации Ртищевского муниципального
района.
Отсутствует
Муниципальные
образования
Ртищевского
муниципального района
Подпрограмма №1 «Обеспечение надежности и
безопасности движения по автомобильным
дорогам муниципального значения Ртищевского
муниципального района на 2014-2016 годы»;
Подпрограмма №2 «Обеспечение постоянной
круглогодичной связью сельских населенных
пунктов с сетью автомобильных дорог общего
пользования по дорогам с твердым покрытием»;
Подпрограмма №3 «Ремонт автомобильных
дорог и искусственных сооружений на них в
границах городских и сельских поселений»
3
Утверждаемые ведомственные
целевые программы в сфере
реализации муниципальной
программы
Цели муниципальной
программы
Задачи муниципальной
программы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
муниципальной программы
Сроки и этапы реализации
муниципальной программы
Объемы финансового
обеспечения муниципальной
программы, в том числе по
годам
бюджет района (прогнозно)
федеральный бюджет
(прогнозно)
областной бюджет (прогнозно)
внебюджетные источники
(прогнозно)
в том числе муниципальный
дорожный фонд (прогнозно)
Отсутствуют
- сохранение, совершенствование и развитие сети
автомобильных дорог общего пользования;
- создание условий для скорейшего развития
экономики района и повышение деловой
активности населения путем удовлетворения
спроса и доступности в автомобильных
перевозках,
- повышение уровня безопасности дорожного
движения,
обеспечивающей
снижение
транспортных издержек в экономике.
- повышения уровня содержания и развития сети
автомобильных дорог общего пользования для
осуществления
круглогодичного,
бесперебойного
и
безопасного
движения
автомобильного транспорта;
- сокращение числа дорожно-транспортных
происшествий;
- улучшение транспортного обслуживания
населения.
развитая
транспортная
система,
обеспечивающая
стабильное
развитие
Ртищевского района;
- современная система обеспечения безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах
общего пользования и улично-дорожной сети
населенных пунктов в Ртищевском районе.
- 2014 – 2016 годы, этапы муниципальной
программы не выделяются.
расходы (тыс. руб.)
первый год второй год третий
реализации реализаци
год
программы
и
реализаци
всего
программ
и
ы
программ
ы
20729,7
19829,7
600,0
300,0
25207,0
-
11725,0
-
11415,9
11415,9
6622,0
-
6860,0
-
4
Целевые показатели
муниципальной программы
(индикаторы)
- количество лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий;
- тяжесть последствий (число лиц, погибших в
дорожно-транспортных происшествиях, на 100
пострадавших);
- доля протяженности автомобильных дорог
общего
пользования
местного
значения,
содержание
которых
осуществляется
круглогодично,
в
общей
протяженности
автомобильных дорог местного значения;
- доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения,
содержание
которых
осуществляется
круглогодично,
в
общей
протяженности
автомобильных дорог муниципального значения;
- доля протяженности автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения,
не отвечающих нормативным требованиям, в
общей протяженности автомобильных дорог
общего пользования муниципального значения.
1. Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Транспорт является системообразующей отраслью, важнейшей составной
частью производственной и социальной инфраструктуры Саратовской области в
частности и Ртищевского муниципального района.
Тенденции развития экономики и социальной сферы Ртищевского
муниципального района, ее стратегические интересы являются обоснованной базой
определения перспектив, стратегических целей и динамики развития
транспортного комплекса Ртищевского муниципального района.
Экономическая специализация промышленности и сельского хозяйства,
территориальная дифференциация социальных условий жизни обуславливают
пространственные особенности функционирования транспорта района, формируют
специфику муниципальных транспортных связей.
Благодаря геополитическому положению Ртищевского муниципального
района, он не обладает значительным транзитным потенциалом для перевозок
грузов и пассажиров.
Транспортно-дорожный комплекс – одна из ведущих отраслей экономики
района, на долю которой приходится более 10 процентов валового муниципального
продукта.
Транспортная инфраструктура является основой экономического развития
района и от того насколько состояние инфраструктуры соответствует реальным
требованиям времени, зависит благосостояние. В целях более полного
удовлетворения спроса на грузовые и пассажирские перевозки, а также улучшения
транспортного обслуживания населения и развития транспортной инфраструктуры
на территории района ведется реализация муниципальной программы.
Рост парка автомобилей особенно активизировался в последние несколько
лет. Этот процесс повысил мобильность населения и увеличил долю перевозок на
5
индивидуальном транспорте, которая
составляет до 70% от общего объема
перевозок в районе.
В связи с потребностью в капитальном ремонте, средствах технического
регулирования и содержании автомобильных дорог необходима реализация данной
муниципальной программы.
2. Цели и задачи муниципальной программы
Основной целью Программы является сохранение, совершенствование и
развитие сети автомобильных дорог общего пользования; создание условий для
скорейшего развития экономики района и повышение деловой активности
населения путем удовлетворения спроса и доступности в автомобильных
перевозках, а также повышение уровня безопасности дорожного движения,
обеспечивающей снижение транспортных издержек в экономике.
Достижение цели Программы будет осуществляться путем выполнения
следующих задач:
- повышения уровня содержания и развития сети, автомобильных дорог
общего пользования для осуществления круглогодичного, бесперебойного и
безопасного движения автомобильного транспорта;
- сокращение числа дорожно-транспортных происшествий;
- улучшение транспортного обслуживания населения.
3. Целевые показатели муниципальной программы
(индикаторы)
Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы
«Развитие транспортной системы в Ртищевском муниципальном районе на 20142016 годы», подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в
приложении № 1 к муниципальной программе.
4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы
Конечным результатом реализации программы является:
- 20,81 кв.м отремонтированного дорожного покрытия улиц в границах
сельских населенных пунктов;
- 20,54 кв. м отремонтированного дорожного покрытия улиц и дворовых
территорий г.Ртищево;
- строительство 1,2 км дорог;
- установка дорожных знаков;
- установленных дорожных ограждений;
- нанесение дорожной разметки на улично-дорожную сеть города.
5. Перечень основных мероприятий подпрограмм
муниципальной программы
В рамках муниципальной программы предусматривается оказание
муниципальных услуг в сфере транспорта, поддержание в работоспособном
состоянии объектов транспортной инфраструктуры. Осуществляются: обеспечение
и реализация полномочий в сфере дорожной деятельности в отношении
автомобильных дорог местного значения; работы по обслуживанию средств
обеспечения безопасного дорожного движения.
6
Перечень основных мероприятий Подпрограмм муниципальной программы
приведен в приложении №2.
6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет
средств федерального, областного и районного бюджета. Сведения об объемах,
источниках финансового обеспечения муниципальной программы приводится в
приложении №3.
7. Анализ рисков реализации муниципальной программы.
Значение целевых индикаторов Программы зависит от принятых в
Программе основных положений по развитию транспортной системы
муниципального района, характера действия внешних факторов, влияющих на
достижение цели, решения задач Программы, а так же от стартовых условий
развития транспортной системы муниципального района.
В качестве основных рисков, связанных с реализацией Программы,
рассматриваются:
- изменение федерального, регионального и местного законодательств в
сфере безопасности дорожного движения;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения
полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями;
- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования
расходов на реализацию программных мероприятий за счет средств бюджета
области;
- в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении
промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий
Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности,
обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области
обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной
скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных
стадиях ее реализации
- чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
В целях управления указанными рисками в процессе реализации Программы
предусматриваются:
- создание эффективной системы управления на основе четкого
распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей
Программы;
- мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при
необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и
показателей, а также мероприятий Программы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и
темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
7
Паспорт
Подпрограммы №1 муниципальной программы «Развитие
транспортной системы в Ртищевском муниципальном районе
на 2014-2016 годы»
Наименование подпрограммы «Обеспечение надежности и безопасности движения
по автомобильным дорогам муниципального значения
Ртищевского муниципального района на 2014-2016
годы»
Ответственный исполнитель Управление ЖКХ и промышленности администрации
подпрограммы
Ртищевского муниципального района
Соисполнители
Отсутствует
подпрограммы
Цели подпрограммы
Сокращение количества лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий
Задачи подпрограммы
Создание
современной
системы
безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах
общего пользования и улично-дорожной сети
населенных пунктов Советского района.
Ожидаемые конечные
Современная система обеспечения безопасности
результаты реализации
дорожного движения на автомобильных дорогах
подпрограммы
общего пользования муниципального значения
Ртищевского района
Сроки и этапы реализации
2014 – 2016 годы, этапы реализации подпрограммы не
подпрограммы
выделяются.
Объемы финансового
расходы (тыс. руб.)
обеспечения муниципальной
подпрограммы, в том числе
всего
2014
2015
2016
по годам:
900
600
300
бюджет района (прогнозно)
федеральный бюджет
(прогнозно)
областной бюджет
(прогнозно)
внебюджетные источники
(прогнозно)
Целевые показатели
- количество лиц, погибших в результате дорожноподпрограммы (индикаторы) транспортных происшествий;
- тяжесть последствий (число лиц, погибших в
дорожно-транспортных происшествиях, на 100
пострадавших).
8
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем и прогноз её развития, а также обоснование включения в
муниципальную программу
Обеспечение безопасности дорожного движения является одной из важных
социально-экономических и демографических задач Российской Федерации.
Аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и
моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам. Дорожнотранспортный травматизм приводит к исключению из сферы производства людей
трудоспособного возраста. Гибнут и становятся инвалидами дети.
Ежегодно в Российской Федерации в результате дорожно-транспортных
происшествий погибают и получают ранения свыше 270 тыс. человек. На дорогах,
за последние 7 лет погибло 7900 детей в возрасте до 16 лет, были травмированы
166020 детей. Демографический ущерб от дорожно-транспортных происшествий и
их последствий за 2004 – 2010 годы суммарно составил 506246 человек.
В Ртищевском районе в 2012 году погибло 12 человек и тяжесть последствий
в результате дорожно-транспортных происшествий (количество погибших на 100
пострадавших) составило 15,4%.
Обеспечение безопасности дорожного движения является составной частью
национальных задач обеспечения личной безопасности, решения демографических,
социальных и экономических проблем, повышения качества жизни, содействия
региональному развитию.
Одним из главных направлений демографической политики, в соответствии
с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до
2025 года, обозначено снижение смертности населения, прежде всего высокой
смертности мужчин в трудоспособном возрасте от внешних причин, в том числе в
результате дорожно-транспортных происшествий.
Цели повышения уровня безопасности транспортной системы, сокращения
темпов роста количества дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести
их последствий, числа пострадавших и погибших в них обозначены и в
Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года.
Ежегодный прирост
парка автотранспортных средств в Ртищевском
муниципальном районе составляет 20-30 процентов.
Одним из основных факторов риска, оказывающим влияние на результаты
подпрограммы и на который участники муниципальной программы не могут
оказать непосредственного влияния, является неуклонный рост автомобилизации в
Ртищевском муниципальном районе.
При условии сохраняющейся улично-дорожной сети в Ртищевском
муниципальном районе, предполагается увеличение интенсивности дорожного
движения и соответственно количества дорожно-транспортных происшествий.
Несмотря на эффективность реализации областной, районной целевых
программ повышения безопасности дорожного движения, движение на
в
Ртищевском муниципальном районе, остается опасным.
Для эффективного решения проблем с дорожно-транспортной аварийностью
и обеспечения снижения ее показателей необходимы продолжение системной
реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения и их
обеспеченность финансовыми ресурсами.
9
С учетом изложенного, можно сделать вывод об актуальности и
обоснованной необходимости продолжения работы в области обеспечения
безопасности дорожного движения в рамках подпрограммы.
2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации подпрограммы
Целью подпрограммы является сокращение количества лиц, погибших в
результате дорожно-транспортных происшествий.
Задача: создание современной системы безопасности дорожного движения
на автомобильных дорогах общего пользования и улично-дорожной сети
населенных пунктов Ртищевского муниципального района.
Оценка достижения цели подпрограммы по годам ее реализации
осуществляется с использованием системы целевых показателей подпрограммы:
количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий;
тяжесть последствий (число лиц, погибших в дорожно-транспортных
происшествиях, на 100 пострадавших).
Целевые показатели подпрограммы указаны в приложение №1 к
муниципальной программе.
Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы:
современная система обеспечения безопасности дорожного движения на
автомобильных дорогах общего пользования муниципального значения
Ртищевского муниципального района.
Подпрограмма рассчитана на 2014 – 2016 годы, без разделения на этапы.
3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими
организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или)
юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)
Разработка раздела не предусмотрена
4. Характеристика ведомственных целевых программ основных
мероприятий подпрограммы
Подпрограмма будет осуществляться путем реализации программных
мероприятий, распределенных по следующим направлениям:
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов
и повышение безопасности дорожных условий.
Достижение целей подпрограммы планируется за счет реализации
следующих мероприятий:
обустройство уличной дорожной сети дорожными знаками;
обустройство улично-дорожной сети дорожными ограждениями;
нанесение дорожной разметки на улично-дорожную сеть.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении
№2 к муниципальной программе.
10
5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных
унитарных предприятий и, а также внебюджетных фондов
Российской Федерации
В реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий, а
также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусматривается
6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимо
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет
бюджета Ртищевского муниципального района согласно приложению № 3.
7. Риски реализации подпрограммы
В процессе реализации Программы могут появиться риски, связанные с
наличием объективных и субъективных факторов:
- изменение федерального, регионального и местного законодательств в
сфере безопасности дорожного движения;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения
полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями;
- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования
расходов на реализацию программных мероприятий за счет средств бюджета
области;
- в процессе реализации Программы возможны отклонения в достижении
промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий
Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности,
обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области
обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной
скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных
стадиях ее реализации.
11
Паспорт
Подпрограммы №2 муниципальной программы «Развитие транспортной
системы в Ртищевском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
Наименование
подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
«Обеспечение постоянной круглогодичной связью
сельских населенных пунктов с сетью автомобильных
дорог общего пользования по дорогам с твердым
покрытием»
Управление ЖКХ и промышленности администрации
Ртищевского муниципального района
Отсутствует
Развитие современной и эффективной автомобильнодорожной инфраструктуры
- повышения уровня содержания и развития сети
автомобильных дорог общего пользования для
осуществления круглогодичного, бесперебойного и
безопасного движения автомобильного транспорта;
- улучшение транспортного обслуживания населения.
Современная система обеспечения безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах общего
пользования муниципального значения Ртищевского
района
2014 – 2016 годы, этапы реализации подпрограммы не
выделяются.
расходы (тыс. руб.)
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
Объемы финансового
обеспечения
муниципальной
всего
2014
2015
подпрограммы, в том числе
по годам:
бюджет района (прогнозно)
федеральный бюджет
(прогнозно)
6622,0
областной бюджет
25207,0
11725,0
(прогнозно)
внебюджетные источники
(прогнозно)
количество километров отремонтированных
Целевые показатели
автомобильных дорог общего пользования
подпрограммы
муниципального значения
(индикаторы)
2016
6860,0
-
12
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем и прогноз её развития, а также обоснование включения в
муниципальную программу
Транспортно-дорожный комплекс – одна из ведущих отраслей экономики
района, на долю которой приходится более 10 процентов валового муниципального
продукта.
Транспортная инфраструктура является основой экономического развития
района и от того насколько состояние инфраструктуры соответствует реальным
требованиям времени, зависит благосостояние. В целях более полного
удовлетворения спроса на грузовые и пассажирские перевозки, а также улучшения
транспортного обслуживания населения и развития транспортной инфраструктуры
на территории района ведется реализация муниципальной программы.
Рост парка автомобилей особенно активизировался в последние несколько
лет. Этот процесс повысил мобильность населения и увеличил долю перевозок на
индивидуальном транспорте, которая составляет до 70% от общего объема
перевозок в районе.
В результате реализации комплекса мер должна быть сформирована
комфортная среда передвижения по автодорогам. Это определяется
своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию и
ремонту дорог
2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является развитие современной и
эффективной
автомобильно-дорожной
инфраструктуры,
обеспечивающей
ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить
следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего
технического состояния на автомобильных дорогах общего пользования и
искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);
выполнение комплекса работ по восстановлению
транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых
не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и
безопасности (ремонт дорог).
Поскольку мероприятия подпрограммы, связанные с содержанием и
ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование
мероприятий подпрограммы зависит от возможности местного бюджета, то в
пределах срока действия подпрограммы этап реализации соответствует одному
году. Задачей каждого этапа является 100-процентное содержание всей сети дорог
и не увеличение показателя «Доля протяженности автомобильных дорог
муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей
протяженности автомобильных дорог муниципального значения».
Подпрограмма рассчитана на 2014 – 2016 годы, без разделения на этапы.
13
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложение
№1 к муниципальной программе.
3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими
организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или)
юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)
Разработка раздела не предусмотрена
4. Характеристика ведомственных целевых программ основных
мероприятий подпрограммы
Подпрограмма будет осуществляться путем реализации программных
мероприятий, распределенных по следующим направлениям:
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов
и повышение безопасности дорожных условий.
Достижение целей подпрограммы планируется за счет реализации
следующих мероприятий:
Проектирование и строительство (реконструкция) автомобильных дорог
общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских
населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связью с сетью автомобильных
дорог общего пользования.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении
№2 к муниципальной программе.
5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных
унитарных предприятий и, а также внебюджетных фондов Российской
Федерации
В реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий и, а
также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусматривается
6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимо
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет
средств областного бюджета и бюджета Ртищевского муниципального района
согласно приложению № 3.
7. Риски реализации подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы могут появиться риски, связанные с
наличием объективных и субъективных факторов:
- изменение федерального, регионального и местного законодательств в
сфере безопасности дорожного движения;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения
полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями;
14
возможность
недофинансирования
или
несвоевременного финансирования расходов на реализацию программных
мероприятий за счет средств бюджета области;
- в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в
достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных
мероприятий Подпрограммы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой
эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач
в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной
скоординированностью деятельности исполнителей Подпрограммы на начальных
стадиях ее реализации.
Паспорт
Подпрограммы №3 муниципальной программы «Развитие транспортной
системы в Ртищевском муниципальном районе на 2014-2016 годы»
Наименование
подпрограммы
Ответственный
исполнитель
подпрограммы
Соисполнители
подпрограммы
Цели подпрограммы
Задачи подпрограммы
Ожидаемые конечные
результаты реализации
подпрограммы
Сроки и этапы реализации
подпрограммы
Объемы финансового
обеспечения
муниципальной
подпрограммы, в том числе
по годам:
бюджет района (прогнозно)
федеральный бюджет
(прогнозно)
«Ремонт автомобильных дорог и искусственных
сооружений на них в границах городских и сельских
поселений»
Управление ЖКХ и промышленности администрации
Ртищевского муниципального района
Отсутствует
развитие современной и эффективной автомобильнодорожной инфраструктуры
- повышения уровня содержания и развития сети
автомобильных дорог общего пользования для
осуществления круглогодичного, бесперебойного и
безопасного движения автомобильного транспорта;
- улучшение транспортного обслуживания населения.
- развитая транспортная система, обеспечивающая
стабильное развитие Ртищевского района;
- современная система обеспечения безопасности
дорожного движения на автомобильных дорогах
общего пользования и улично-дорожной сети
населенных пунктов в Ртищевском районе.
2014 – 2016 годы, этапы реализации подпрограммы не
выделяются.
расходы (тыс. руб.)
всего
19829,7
-
2014
2015
2016
19829,7
-
-
-
-
15
областной бюджет
(прогнозно)
внебюджетные источники
(прогнозно)
11415,9
11415,9
в том числе
муниципальный дорожный
фонд (прогнозно)
количество километров построенных автомобильных
Целевые показатели
дорог общего пользования муниципального значения
подпрограммы
(индикаторы)
1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем и прогноз её развития, а также обоснование включения в
муниципальную программу
Транспортно-дорожный комплекс – одна из ведущих отраслей экономики
района, на долю которой приходится более 10 процентов валового муниципального
продукта.
Транспортная инфраструктура является основой экономического развития
района и от того насколько состояние инфраструктуры соответствует реальным
требованиям времени, зависит благосостояние. В целях более полного
удовлетворения спроса на грузовые и пассажирские перевозки, а также улучшения
транспортного обслуживания населения и развития транспортной инфраструктуры
на территории района ведется реализация муниципальной программы.
В результате реализации комплекса мер должна быть сформирована
комфортная среда передвижения по автодорогам. Это определяется
своевременностью, полнотой и качеством выполнения работ по содержанию и
ремонту дорог
2. Цели, задачи, целевые показатели (индикаторы), описание основных
ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации подпрограммы
Основной целью подпрограммы является развитие современной и
эффективной
автомобильно-дорожной
инфраструктуры,
обеспечивающей
ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике.
Для достижения основной цели подпрограммы необходимо решить
следующие задачи:
выполнение комплекса работ по поддержанию, оценке надлежащего
технического состояния на автомобильных дорогах общего пользования и
искусственных сооружений на них (содержание дорог и сооружений на них);
выполнение комплекса работ по восстановлению
транспортноэксплуатационных характеристик автомобильных дорог, при выполнении которых
не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и
безопасности (ремонт дорог).
Поскольку мероприятия подпрограммы, связанные с содержанием и
ремонтом, носят постоянный, непрерывный характер, а финансирование
мероприятий подпрограммы зависит от возможности местного бюджета, то в
16
пределах
срока
действия
подпрограммы
этап
реализации
соответствует одному году. Задачей каждого этапа является 100-процентное
содержание всей сети дорог и не увеличение показателя «Доля протяженности
автомобильных дорог муниципального значения, не отвечающих нормативным
требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог муниципального
значения».
Подпрограмма рассчитана на 2014 – 2016 годы, без разделения на этапы.
Сведения о целевых показателях подпрограммы представлены в приложение
№1 к муниципальной программе.
3. Сводные показатели прогнозного объема выполнения
муниципальными учреждениями и (или) иными некоммерческими
организациями муниципальных заданий на оказание физическим и (или)
юридическим лицам муниципальных услуг (выполнение работ)
Разработка раздела не предусмотрена
4. Характеристика ведомственных целевых программ основных
мероприятий подпрограммы
Подпрограмма будет осуществляться путем реализации программных
мероприятий, распределенных по следующим направлениям:
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов
и повышение безопасности дорожных условий.
Достижение целей подпрограммы планируется за счет реализации
следующих мероприятий:
ремонт асфальтового покрытия улиц и дворовых территорий г. Ртищево;
ремонт асфальтобетонного покрытия улиц в границах сельских населенных
пунктов.
Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении
№2 к муниципальной программе.
5. Информация об участии в реализации подпрограммы муниципальных
унитарных предприятий и, а также внебюджетных фондов
Российской Федерации
В реализации подпрограммы муниципальных унитарных предприятий и, а
также внебюджетных фондов Российской Федерации не предусматривается
6. Обоснование объема финансового обеспечения, необходимо
для реализации подпрограммы
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет
средств бюджета Ртищевского муниципального района согласно приложению №3.
17
7. Риски реализации подпрограммы
В процессе реализации Подпрограммы могут появиться риски, связанные с
наличием объективных и субъективных факторов:
- изменение федерального, регионального и местного законодательств в
сфере безопасности дорожного движения;
- изменение федерального законодательства в части перераспределения
полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и
муниципальными образованиями;
- возможность недофинансирования или несвоевременного финансирования
расходов на реализацию программных мероприятий за счет средств бюджета
области;
- в процессе реализации Подпрограммы возможны отклонения в
достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных
мероприятий Подпрограммы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой
эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач
в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной
скоординированностью деятельности исполнителей Подпрограммы на начальных
стадиях ее реализации.