Об утверждении Положения об организации и проведении

Приказ
Министерства просвещения
Приднестровской Молдавской Республики
МРМР
6 августа 2015 года
№ 786
САЗ 15-43
Об утверждении
Положения об организации и проведении аттестации
организаций образования Приднестровской Молдавской Республики
Согласован:
Государственные администрации городов и районов
Приднестровской Молдавской Республики
Зарегистрирован Министерством юстиции
Приднестровской Молдавской Республики 20 октября 2015 г.
Регистрационный № 7260
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от
27 июня 2003 года № 294-З-III «Об образовании» (САЗ 03-26) с изменениями и
дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской
Республики от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47), от 7 августа
2006 года № 71-ЗИД-IV (САЗ 06-33), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV
(САЗ 07-25), от 27 февраля 2008 года № 407-ЗИД-IV (САЗ 08-8), от 25 июля
2008 года № 500-ЗИ-IV (САЗ 08-29), от 24 ноября 2008 года № 591-ЗИД-IV
(САЗ 08-47), от 17 декабря 2008 года № 621-ЗИ-IV (САЗ 08-50), от 19 января
2009 года № 654-ЗДИ-IV (САЗ 09-4), от 13 апреля 2009 года № 722-ЗИ-IV
(САЗ 09-16), от 30 июля 2009 года № 816-ЗИД-IV (САЗ 09-31), от 23 сентября
2009 года № 861-ЗИ-IV (САЗ 09-39), от 13 июля 2010 года № 126-ЗД-IV (САЗ
10-28), от 26 мая 2011 года № 73-ЗИД-V (САЗ 11-21), от 3 ноября 2011 года №
199-ЗИД-V (САЗ 11-44), от 2 декабря 2011 года № 225-ЗИ-V (САЗ 11-48), от
28 декабря 2011 года № 253-ЗД-V (САЗ 12-1,1), от 20 марта 2012 года № 30ЗИД-V (САЗ 12-13), от 28 апреля 2012 года № 56-ЗИД-V (САЗ 12-18), от 11
мая 2012 года № 65-ЗД-V (САЗ 12-20), от 11 мая 2012 года № 67-ЗИ-V (САЗ
12-20), от 7 июня 2012 года № 85-ЗИ-V (САЗ 12-24), от 19 июня 2012 года №
95-ЗИ-V (САЗ 12-26), от 16 октября 2012 года № 194-ЗИ-V (САЗ 12-43), от 22
января 2013 года № 27-ЗИ-V (САЗ 13-3), от 13 февраля 2013 года № 41-ЗИ-V
(САЗ 13-6), от 8 апреля 2013 года № 88-ЗИД-V (САЗ 13-14), от 8 мая 2013 года
№ 102-ЗИД-V (САЗ 13-18), от 16 июля 2013 года № 161-ЗИД-V (САЗ 13-28),
от 2 декабря 2013 года № 255-ЗД-V (САЗ 13-48), от 17 декабря 2013 года №
279-ЗД-V (САЗ 13-50), от 30 декабря 2013 года № 293-ЗИ-V (САЗ 14-1), от 14
января 2014 года № 2-ЗИ-V (САЗ 14-3), от 4 февраля 2014 года № 42-ЗИД-V
(САЗ 14-6), от 10 апреля 2014 года № 79-ЗД-V (САЗ 14-15), от 11 апреля 2014
года № 80-ЗИД-V (САЗ 14-15), от 17 апреля 2014 года № 82-ЗИ-V (САЗ 14-16),
от 24 апреля 2014 года № 91-ЗИ-V (САЗ 14-17), от 9 июня 2014 года № 107ЗД-V (САЗ 14-24), от 14 июля 2014 года № 134-ЗД-V (САЗ 14-29), от 4 декабря
2014 года № 197-ЗИ-V (САЗ 14-49), от 23 декабря 2014 года № 216-ЗИД-V
(САЗ 14-52), от 23 декабря 2014 года N 217-ЗИД-V (САЗ 14-52), от 15 января
2015 года № 6-ЗД-V (САЗ 15-3), от 15 января 2015 года № 7-ЗИД-V (САЗ 153), от 15 января 2015 года № 8-ЗД-V (САЗ 15-3), от 16 января 2015 года № 30ЗИ-V (САЗ 15-3), от 17 февраля 2015 года № 40-ЗИД-V (САЗ 15-8), от 24
марта 2015 года № 51-ЗИД-V (САЗ 15-13,1), от 24 марта 2015 года № 55-ЗД-V
(САЗ 15-13,1), от 5 мая 2015 года № 75-ЗД-V (САЗ 15-19), от 18 мая 2015 года
№ 80-ЗД-V (САЗ 15-21), от 18 мая 2015 года № 81-ЗИД-V (САЗ 15-21), от 2
июня 2015 года № 94-ЗИД-V (САЗ 15-23), от 1 июля 2015 года № 107-ЗИ-V
(САЗ 15-27), 8 июля 2015 года № 115-ЗИД-V (САЗ 15-28), Постановлением
Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 февраля 2012
года № 7 «Об утверждении Положения, структуры и предельной штатной
численности Министерства просвещения Приднестровской Молдавской
Республики» (САЗ 12-8) с изменениями и дополнениями, внесенными
постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от
11 декабря 2012 года № 133 (САЗ 12-52), от 20 февраля 2013 года № 31 (САЗ
13-7), от 6 августа 2013 года № 169 (САЗ 13-31), от 30 января 2014 года № 31
(САЗ 14-5), от 12 ноября 2014 № 268 (САЗ 14-46), в целях приведения
нормативной
правовой
базы
в
соответствие
с
действующим
законодательством Приднестровской Молдавской Республики, приказываю:
1.
Утвердить Положение об организации и проведении аттестации
организаций образования Приднестровской Молдавской Республики
(прилагается).
2.
Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и
опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской
Республики.
3.
Контроль исполнения настоящего Приказа оставляю за собой.
4.
Настоящий Приказ вступает в законную силу после официальной
отмены Приказа Министерства просвещения Приднестровской Молдавской
Республики от 15 марта 2013 года № 286 «Об утверждении Положения о
порядке аттестации и государственной аккредитации организаций
образования в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный
№ 6614 от 28 ноября 2013 года) (САЗ 13-47).
И. о. министра
г. Тирасполь
6 августа 2015 г.
№ 786
Т. Цивинская
Приложение
к Приказу Министерства
просвещения
Приднестровской Молдавской
Республики
от 6 августа 2015 г. № 786
Положение
об организации и проведении аттестации организаций образования
Приднестровской Молдавской Республики
1.
Общие положения
1. Настоящее Положение определяет организацию и проведение
аттестации организаций образования всех форм собственности независимо от
их ведомственной принадлежности и подчиненности (за исключением
аттестации организаций дополнительного образования спортивной и
художественно-эстетической направленности).
2. Аттестация организации образования (далее - аттестация) комплексная оценка соответствия содержания, уровня и качества подготовки
выпускников организации образования требованиям государственных
образовательных стандартов Приднестровской Молдавской Республики.
3. Основными принципами аттестации являются законность,
объективность, гласность, компетентность.
4. Аттестация организации образования проводится уполномоченным
Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным
органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы
образования, органами местного управления образованием.
5. Аттестация проводится:
а) один раз в 5 (пять) лет - для организаций дошкольного образования и
организаций дополнительного образования;
б) один раз в 7 (семь) лет - для организаций общего образования;
специальных (коррекционных) организаций образования для обучающихся
(воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья; организаций,
обеспечивающих содержание, образование и воспитание детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
в) один раз в 6 (шесть) лет - для организаций профессионального
образования;
Для иных организаций (их подразделений), обладающих правом
осуществления образовательной деятельности, периодичность проведения
аттестации устанавливается в соответствии с направлением реализуемых
образовательных программ.
6. Первая аттестация вновь созданной организации образования
начального общего, основного общего и среднего (полного) общего
образования может проводиться по уровням (ступеням) образования поэтапно,
но не ранее, чем через 3 (три) года после получения специального разрешения
на осуществление соответствующих видов деятельности, при условии
положительных результатов итоговой аттестации не менее чем половины ее
выпускников
7. Очередная аттестация - процедура очередной комплексной оценки
соответствия содержания, уровня и качества подготовки обучающихся
(воспитанников) аккредитованной организации образования требованиям
государственных образовательных стандартов Приднестровской Молдавской
Республики.
8. Повторная аттестация проводится не ранее, чем через 12 месяцев
(один год) со дня отказа организации образования в государственной
аккредитации, лишения государственной аккредитации.
9. Внеочередная аттестация проводится в случае принятия решения
государственной аккредитационной коллегией о выдаче свидетельства об
аккредитации на срок менее установленного законодательством в сфере
образования.
10. Аттестация проводится на основании заявления организации
образования. Проведение аттестации может быть инициировано решением
учредителя.
11. Филиал, отделение, представительство организации образования
проходят аттестацию в общем порядке.
2.
Организация и проведение аттестации
12. Организация образования, принявшая решение о прохождении
аттестации, направляет в срок до 30 июня текущего года в орган,
уполномоченный проводить аттестацию, заявление и выписку из единого
государственного реестра юридических лиц (на момент подачи заявления).
Заявление включает в себя следующие сведения:
а) полное и сокращенное (при наличии) наименования организации
образования, место нахождения, номер контактного телефона и адрес
электронной почты, адрес официального сайта (при наличии) в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть
«Интернет»);
б) установленный при аккредитации или заявленный на аттестацию тип
и вид организации образования;
в) перечень заявляемых для аттестации образовательных программ с
указанием уровней образования, профессий, специальностей, направлений
подготовки, присваиваемых квалификаций и (или) профессии, направленности
программ, форм обучения;
г) сведения об использовании сетевой формы реализации
образовательной программы, а также о реализации образовательных программ
с применением электронного обучения и дистанционных образовательных
технологий.
13. Учредитель, принявший решение о проведении аттестации,
информирует о своем решении организацию образования и орган,
уполномоченный проводить аттестацию, в срок до 10 июля текущего года. Во
исполнение решения учредителя организация образования подает документы,
указанные в пункте 12 данного положения, в течении 5 (пяти) рабочих дней в
орган, уполномоченный проводить аттестацию.
14. Орган местного управления образованием:
а) составляет график аттестации на очередной учебный год и в срок до
20 июля текущего года направляет его уполномоченному Правительством
Приднестровской Молдавской Республики исполнительному органу
государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования;
б) доводит до сведения организаций образования требования к
содержанию информационно-аналитической карты организации образования,
нормативных правовых актов, регулирующих деятельность организаций
образования соответствующего типа и вида;
в) оказывает консультационную и методическую помощь при
подготовке организации образования к аттестации;
г) проводит аттестацию муниципальных организаций образования.
15. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской
Республики исполнительный орган государственной власти, в ведении
которого находятся вопросы образования:
а) составляет и утверждает в срок до 10 августа текущего года график
аттестации на очередной учебный год;
б) разрабатывает и доводит до сведения организаций образования
требования к содержанию информационно-аналитической карты организации
образования;
в) оказывает консультационную и методическую помощь при
подготовке организации образования к аттестации;
г) проводит аттестацию организаций образования республиканского
подчинения и негосударственных организаций образования.
д) осуществляет контроль хода аттестации муниципальных организаций
образования.
16. Организация образования за 30 дней до начала прохождения
аттестации представляет в орган, проводящий аттестацию, следующие
документы:
а) копию выписки из государственного реестра юридических лиц (на
момент аттестации);
б) копию свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);
в) действующую редакцию устава организации образования (копия);
г) информационно-аналитическую карту организации образования;
д) учебный(е) план(ы) текущего года и за аттестуемый период (копии);
е) расписание(я) занятий текущего учебного года (копии);
ж) отчет об устранении недостатков, выявленных в ходе предыдущей
аттестации;
з) свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе.
17. Орган, проводящий аттестацию, регистрирует представленные
организацией документы. Датой регистрации документов считается день их
предоставления в орган, проводящий аттестацию.
18. Орган, проводящий аттестацию, осуществляет анализ документов,
представленных организацией образования для прохождения аттестации, и в
течении 10 (десяти) рабочих дней принимает решение о проведении
аттестации или об отказе в ее проведении.
Решение о проведении аттестации закрепляется распорядительным
актом, в котором в обязательном порядке указываются состав аттестационной
комиссии (фамилия, имя, отчество, место работы, занимаемая должность,
квалификационная категория), распределение обязанностей между ее членами,
сроки аттестации и представления организации образования результатов
аттестации.
19. В случае непредставления документов, представления документов не
в полном объеме и (или) с нарушением установленных сроков, орган,
проводящий аттестацию, отказывает в проведении аттестации и письменно
информирует организацию образования, уполномоченный Правительством
Приднестровской
Молдавской
Республики
исполнительный
орган
государственной власти, в ведении которого находятся вопросы образования,
об изменении срока проведения аттестации и причинах, повлекших принятие
данного решения.
20. В состав аттестационной комиссии входят представители
уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики
исполнительного органа государственной власти, в ведении которого
находятся вопросы образования, органа, местного управления образованием,
представители организаций образования, научных организаций, методических
служб. В случае необходимости в ее состав могут входить представители
заинтересованных министерств, ведомств и служб, общественных
организаций.
Не допускается включение в состав аттестационной комиссии лиц,
находящихся в трудовых отношениях в аттестуемой организации образования.
21. Председатель аттестационной комиссии назначается из числа
работников органа, проводящего аттестацию.
22. Организация образования обеспечивает предоставление в полном
объеме документов, достоверных данных о деятельности организации
образования и осуществляет необходимые организационные меры для
проведения аттестации.
23. Орган, проводящий аттестацию, формирует аттестационное дело,
которое хранит до следующей аттестации.
Аттестационное дело содержит распорядительный акт о проведении
аттестации, материалы, перечисленные в пункте 16 данного положения,
аттестационное заключение.
24. Продолжительность аттестации не должна превышать одного
месяца.
25. В исключительных случаях при наличии мотивированного
основания срок проведения аттестации может быть продлен, но не более чем
на 1 (один) месяц. Мотивированными основаниями для продления срока
проведения аттестации являются:
а) проведение аттестации в организации со среднесписочной
численностью работников за отчетный период более 100 человек, наличие
обособленных структурных подразделений;
б) необходимость направления запросов в организации и учреждения,
располагающие информацией об аттестуемой организации образования,
органы государственной власти;
в) необходимость истребования у аттестуемой организации образования
дополнительной информации или документов;
г) необходимость проведения специальных исследований (испытаний),
экспертиз (анализов);
26. При проведении аттестации:
а) в целом по организации образования проверяется исполнение
требований законодательных актов, в области образования и иных
нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность организации
образования в части:
1) наличия системы управления образовательным процессом, системы
внутреннего контроля в организации образования и их эффективности,
2) состояния и эффективности воспитательной работы,
3) наличия медико-социальных условий, состояния здоровья обучаемых
(воспитанников),
4) исполнения организацией образования требований СНиПов и
СанПиНов, соблюдения норм по охране здоровья и безопасности жизни
участников образовательного процесса, социально-бытовые условия
обучающихся (воспитанников),
5) финансово-хозяйственного обеспечения организации образования;
б) по каждым из заявленных для аттестации образовательным
программам, общеобразовательным уровням в организациях общего
образования, направлениям подготовки, направленностям программ
устанавливается соответствие требованиям государственных образовательных
стандартов (для организаций дополнительного образования, организаций
образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
специализированных организаций образования - требованиям положения о
данном типе организации образования) в части:
1) обеспеченности педагогическими кадрами и учебно-вспомогательным
персоналом,
2) программно-методического обеспечения образовательного процесса и
полноты выполнения образовательных программ,
3)
оснащённости
образовательного
процесса
необходимым
оборудованием, информационной техникой, литературой,
4) содержания и качества подготовки обучаемых на основе выполнения
специализированных
тестовых
заданий,
контрольных
и
других
квалификационных заданий (сдачи контрольных нормативов), анкет,
рекомендованных аттестационной комиссией и (или) результатов итоговых
аттестаций.
3.
Итоги аттестации
27. По итогам работы аттестационной комиссией составляется
аттестационное заключение, которое подписывается председателем и членами
аттестационной комиссии.
Член комиссии, имеющий особое мнение, может изложить его в
письменной форме в конце аттестационного заключения.
28. Аттестационное заключение должно содержать вывод об
аттестации/неаттестации образовательных программ по уровням образования,
профессиям, направлениям подготовки, специальностям, направлениям
дополнительного образования и о соответствии организации образования
заявленному типу и виду.
Аттестационное заключение организаций, проходящих очередную,
внеочередную или повторную аттестацию, должно содержать сведения о
выполнении рекомендаций предыдущей аттестации и информацию о
динамике показателей направлений деятельности организации образования,
перечисленных в п. 26 настоящего Положения в сравнении с показателями
предыдущей аттестации.
29. Аттестация в отношении образовательных программ, реализуемых
организацией образования и её филиалом, проводится одновременно (в
организации образования и филиале) с учётом реализуемого перечня и
объёмов учебных дисциплин (модулей), определенных учебным планом.
30. В случае выявления аттестационной комиссией несоответствия
образовательной программы государственным образовательным стандартам
аттестационная комиссия истребует заверенные организацией образования
копии документов, подтверждающих указанное несоответствие.
31.
Руководитель
организации
образования
знакомится
с
аттестационным заключением под подпись.
Аттестационное заключение доводится до сведения коллектива
организации образования в течение 30 (тридцати) дней после окончания
аттестации.
32.
Аттестационное
заключение,
содержащее
сведения
о
непредставлении организацией образования или её филиалом аттестационной
комиссии запрашиваемых документов и (или) материалов, необходимых для
проведения аттестации, может являться основанием отрицательного
заключения.
33. Отрицательное заключение по одной из реализуемых
образовательных программ является основанием для признания организации
образования неаттестованной по этой образовательной программе.
34. Отрицательное заключение направляется учредителю, органу
местного самоуправления, на территории которого расположена организация
образования,
уполномоченному
Правительством
Приднестровской
Молдавской Республики исполнительному органу государственной власти, в
ведении которого находятся вопросы образования.
35. Процедура проведения аттестации либо аттестационное заключение
могут быть обжалованы в судебном порядке.
36. В течение двух недель после получения аттестационного заключения
организация образования предоставляет материалы аттестации в
уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики
исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся
вопросы образования, для аккредитации.