4. Основные управленческие функции

1715
Муниципальное
управление
1. Положения системы научного управления
Тейлора.2. Цели управленческого труда,
сформулированные Эмерсоном.3. Принципы
Контрольная МГПУ 16 2008 600
управления организацией по Файолю.4. Основные
управленческие функции
Координаты: электронная почта acher@wiseowl.ru, ancher77@mail.ru
Icq 170552870, телефон 89168119086. www.wiseowl.ru
СОДЕРЖАНИЕ
1. Положения системы научного управления Тейлора ........................ 2
2. Цели управленческого труда, сформулированные Эмерсоном.
............................................................................ Error! Bookmark not defined.
3. Принципы управления организацией по Файолю .Error! Bookmark
not defined.
4. Основные управленческие функции ..................................................... 2
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ......................................... 6
1. Положения системы научного управления Тейлора
Недооценка творческого наследия Ф.У. Тейлора, как и других
классиков менеджмента начала ХХ в., характерна для многих
современных специалистов как в России, так и за рубежом.
Некоторые
российские
управления,
давая
традиционный
авторы,
исторический
инструмент
занимающиеся
обзор,
избегают
исторической
проблемами
использовать
науки
–
анализ
первоисточника. Это приводит к искажению представления об
эволюции
менеджмента
и
порождает
многочисленные
мифы.
Устранение этих мифов, уточнение неверно понятых или намеренно
искаженных
концепций
важно
не
только
для
восстановления
справедливости, но и для лучшего понимания теории менеджмента и
основных направлений ее эволюции.
Ф.У. Тейлор, по мнению П.Ф. Друкера, – один из тех немногих
людей, которые оказали величайшее влияние на развитие науки, и в
то же время «чьи идеи сталкивались с таким упрямым непониманием
и усердным перевиранием»1. Причин такого положения по меньшей
мере три.
……
4. Основные управленческие функции
Определение системы управленческих функций — одна из
наиболее
важных,
управления.
Хотя
но
одновременно
положение
о
и
сложных
задач
функциональной
теории
природе
управленческой деятельности является общепризнанным, целостная и
обобщающая система функций руководителя отсутствует, а ее
создание сопряжено с рядом принципиальных трудностей. Вопервых, эти трудности обусловлены очень большим числом и
чрезвычайным многообразием управленческих функций, что само по
себе затрудняет их систематизацию. Во-вторых, не определен четко и
сам их набор. Так, в одних случаях выделяются лишь наиболее
важные
функции
—
те,
которые
были
определены
уже
в
«административной школе»; в других случаях выделяются и иные,
многочисленные
функции
(например,
психотерапевтическая,
арбитражная функции руководителя). В-третьих, управленческие
функции обладают разной степенью обобщенности, а более общая
может включать ряд более частных (например, функция кадрового
обеспечения
включает
воспитательную).
Неучет
разной
меры
обобщенности ведет к тому, что в общем перечне рядополагаются
функции
заведомо
четвертых,
все
разного
функции
уровня,
тесно
что
создает
взаимосвязаны
путаницу.
и
как
Вбы
«взаимопроникают» друг в друга, а их четкое выделение, в силу
этого,
часто
очень
затруднительно.
В-пятых,
в
деятельности
руководителя объективно существуют и базовые («первич ные»)
функции и функции, производные от них, являющиеся продуктом их
совместной реализации («вторичные»).
В-шестых,
функции
очень
различны
по
их
общей
направленности, по их «предмету». Это связано с социотехническим
характером любой организационной системы и наличием в ней
качественно разных компонентов — людей и технологии, собственно
производства. Наконец, в-седьмых, система функций (их состав и
мера выраженности) зависят от содержания конкретной деятельности
и, особенно, от иерархического положения руководителя в «кон тинууме управления».
Соответственно все управленческие функции классифицируются по четырем основным категориям, группам.
Первая группа — деятельностно-административные функции:
целеполагание, прогнозирование, планирование, «организация ис -
полнения,
мотивирование,
принятие
решения,
коммуникация,
контроль, коррекция 1.
Вторая группа — кадровые функции: управление персоналом,
дисциплинарная,
воспитательная,
арбитражная,
психотера -
певтическая.
Третья группа — производственно-технологические функции:
оперативного управления, материально-технического обеспечения,
инновационная, маркетинговая.
Четвертая группа — производные (синтетические) функции:
интеграционная,
стратегическая,
представительская,
экспертно -
консультативная, стабилизационная.
В
заключение
необходимо
сделать
следующее
уточнение.
Любая из указанных функций в силу своей сложности в ключает два
основных
плана
реализации.
Первый
—
это
индивидуальная
деятельность руководителя по их осуществлению. Второй — общеорганизационный: любая из функций — именно в силу своей
сложности может быть обеспечена не только деятельностью руководителя, но требует подключения многих иных структур уп равляемой организации. Например, функция планирования, ос таваясь
в конечном итоге прерогативой руководителя, на деле столь сложна,
что к выработке планов привлекается множество других лиц,
включенных в организацию. Более того, в ее составе предусмотрены,
как правило, специализированные подразделения, направленные на
реализацию этой функции. Аналогичной — также «распределенной
по
организации»
—
Общеорганизационный
индивидуальной
является
план
функция
создает
управленческой
контроля
контекст,
деятельности
и
др.
«поле»
для
руководителя.
Ее
поэтому просто невозможно раскрыть вне общеорганизационного
1
Рогожин И.В. Теория организации. М.: «Экзамен», 2004. С. 72
аспекта. Именно поэтому рассмотрение каждой функции должно
быть достаточно общим и включать как ее индивидуальный, так и
общеорганизационный аспекты.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1.
Веснин В.Р. Менеджмент для всех, М. 2004г.
2.
Герчикова И.Н. “Менеджмент “, М. 2005г.
3.
Из истории развития менеджмента А. Файоль, Ф. Тейлор, Г.
Форд, Г. Эмерсон и др. - М. 2001
4.
История менеджмента. Под ред. Д.В.Валового и др. учебное
пособие, М. 2006г.
5.
Кноринг В.И. Теория, практика и искусство управления. М.
– Изд. группа НОРМА-ИНФРА, 1999, Б68 с.
6.
Коротков Э.М. Концепция менеджмента, учебное пособие -
М.2006
7.
Кохно П.А., В.А. Микрюков, С.Е. Комаров “Менеджмент”,
М. 2003г.
8.
Литвак Б.Г. Разработка управленческого решения. М._ Изд.
Дело, 1999, 392 с.
9.
Менеджмент организации Под ред. З.П. Румянцевой, Н.А.
Саломатина, /М., 2005
10. Мильнер Б.З. Теория организации. М.: Инфра-М, 2003.
11. Попов
А.В.
“Теория
и
организация
американского
менеджмента”, М. 2003г.
12. Ракоти В. Д. Заработная плата и предпринимательский
доход. – М.: Финансы и статистика, 2001.
13. Рогожин И.В. Теория организации. М.: «Экзамен», 2004.
14. Ромащенко В.Н. Принятие решений: ситуации и советы
Киев, 2000
15. Тейлор Ф. Основы научного менеджмента - М. 2002
16. Управление персоналом, под ред. Т.Ю. Базарова, М. ЮНИТИ, 1998, 423 с.
17. Харви Мак Кей “Как уцелеть среди акул”, М.2001
18. Шамхалов Ф.И. “Американский менеджмент. Теория и
практика” - М. 2003