16. Департамент физической культуры и спорта города Москвы

Приложение 1 к постановлению
Правительства Москвы
от «___»_________ 2011 г. № ___
Порядок
организации и проведения в городе Москве официальных
физкультурных, спортивных и массовых спортивно-зрелищных
мероприятий
I. Общие положения
1. Настоящий порядок определяет правила проведения в городе Москве
официальных физкультурных, спортивных и массовых спортивнозрелищных мероприятий, в том числе:
порядок
согласования
предложений
физкультурно-спортивных
организаций о проведении в городе Москве физкультурных мероприятий и
спортивных соревнований;
порядок формирования Перечня межрегиональных, всероссийских и
международных физкультурных и спортивных мероприятий, а также
значимых массовых спортивно-зрелищных мероприятий, участие в
организации и проведении которых принимают органы исполнительной
власти города Москвы;
порядок участия органов исполнительной власти города Москвы в
организации и проведении в городе Москве официальных физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований;
требования по организации обеспечения общественного порядка и
общественной безопасности при проведении официальных городских
физкультурных мероприятий и спортивных соревнований;
порядок организации информационного обеспечения официальных
городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований.
2. Настоящий порядок не распространяется на проводимые в городе
Москве физкультурные мероприятия и спортивные соревнования по военноприкладным и служебно-прикладным видам спорта.
II. Согласование
предложений
физкультурно-спортивных
организаций о проведении в городе Москве физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований
3. Согласование предложений физкультурно-спортивных организаций о
проведении в городе Москве межрегиональных, всероссийских и
международных физкультурных мероприятий и спортивных соревнований
осуществляется:
- в отношении международных физкультурных мероприятий и
спортивных соревнований – Правительством Москвы;
2
- в отношении межрегиональных, всероссийских физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований – Департаментом физической
культуры и спорта города Москвы.
4. Регламент рассмотрения и согласования предложений физкультурноспортивных организаций о проведении в городе Москве межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных
соревнований определяется правовым актом Правительства Москвы.
5. Согласованные предложения о проведении в городе Москве
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований в установленном порядке
представляются в Министерство спорта, туризма молодежной политики
Российской Федерации для включения в Единый календарный план
межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных
мероприятий и спортивных мероприятий.
6. Согласование предложений физкультурно-спортивных организаций
о проведении в городе Москве городских физкультурных мероприятий и
спортивных соревнований осуществляется Департаментом физической
культуры спорта города Москвы в порядке, предусмотренном для
формирования Единого календарного плана физкультурных и спортивных
мероприятий города Москвы.
III. Перечень межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых
массовых спортивно-зрелищных мероприятий, участие в организации и
проведении которых принимают органы исполнительной власти города
Москвы
7. В Перечень межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных и спортивных мероприятий, а также значимых массовых
спортивно-зрелищных мероприятий, участие в организации и проведении
которых принимают органы исполнительной власти города Москвы (далее –
Перечень) включаются:
- международные, всероссийские, межрегиональные физкультурные
мероприятия и спортивные соревнования, предусмотренные Единым
календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных
мероприятий
и
спортивных
мероприятий
на
соответствующий календарный год;
- предусмотренные Единым календарным планом физкультурных и
спортивных мероприятий города Москвы массовые спортивно-зрелищные
мероприятия, если предполагаемое количество участников таких
мероприятия, включая зрителей, превышает 20 000 человек.
8. Формирование Перечня мероприятий осуществляется Департаментом
физической культуры и спорта города Москвы после утверждения Единого
календарного плана межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных
мероприятий
и
спортивных
мероприятий
на
3
соответствующий календарный год, Единого календарного плана
физкультурных и спортивных мероприятий города Москвы на
соответствующий календарный год, но не позднее 1 ноября года,
предшествующего году реализации Перечня мероприятий.
9. Сформированный
Перечень
мероприятий
оформляется
Департаментом физической культуры и спорта города Москвы в виде
проекта распоряжения Мэра Москвы и не позднее 10 ноября года,
предшествующего году реализации Перечня мероприятий, представляется
заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы по средствам массовой
информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту и туризму для его
внесения на рассмотрение Мэра Москвы в порядке, установленном
Регламентом Правительства Москвы.
10. Перечень мероприятий содержит следующие основные сведения о
включенных
в
него
физкультурных
мероприятиях,
спортивных
соревнованиях, массовых спортивно-зрелищных мероприятиях:
- полное наименование;
- период проведения;
- место проведения (наименование объекта спорта или указание на иное
место проведения);
- состав организаторов;
- предполагаемое количество участников, включая зрителей (для
массовых спортивно-зрелищных мероприятий).
11. Внесение изменений в утвержденный Перечень мероприятий
осуществляется в порядке, установленном Регламентом Правительства
Москвы, в следующих случаях:
- изменение
Единого
календарного
плана
межрегиональных,
всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных
мероприятий на соответствующий календарный год (в части проведения
физкультурных мероприятий и (или) спортивных соревнований, проводимых
в городе Москве);
- принятие в период после утверждения Перечня мероприятий решений
о проведении на территории города Москвы международных спортивных
соревнований в порядке, предусмотренном частью 14 статьи 20
Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре
и спорте в Российской Федерации», без включения его в Единый
календарный план межрегиональных, всероссийских и международных
физкультурных
мероприятий
и
спортивных
мероприятий
на
соответствующий календарный год или отказа организатора (организаторов)
такого соревнования от его проведения;
- изменение Единого календарного плана физкультурных и спортивных
мероприятий города Москвы (в части проведения значимых массовых
спортивно-зрелищные мероприятий);
- изменение наименования физкультурного мероприятия, спортивного
соревнования или массового спортивно-зрелищного мероприятия, периода и
места его проведения, а также состава организаторов такого мероприятия,
4
если указанные изменения внесены в положение (регламент, контракт) о
проведении такого мероприятия не позднее чем за месяц до даты начала его
проведения.
IV. Участие органов исполнительной власти города Москвы в
организации и проведении в городе Москве официальных
физкультурных мероприятий и спортивных соревнований.
12. Органы исполнительной власти города Москвы принимают участие в
организации и проведении в городе Москве официальных физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований (далее – официальные
мероприятия) в связи с реализацией своих полномочий по:
организации и проведению городских официальных мероприятий;
участию в организации и проведении межрегиональных, всероссийских
официальных мероприятий;
выполнению обязательств Правительства Москвы в связи с проведением
на территории города Москвы международных официальных мероприятий.
13. Органы исполнительной власти города Москвы участвуют в
организации проведения официальных физкультурных мероприятий в
пределах своей компетенции, в следующих формах:
13.1. Непосредственно принимают участие в деятельности по
организации и проведению официальных мероприятий, в том числе
осуществляют полномочия их организаторов (соорганизаторов).
13.2. Оказывают
содействие
организаторам
официальных
физкультурных мероприятий и спортивных соревнований в выполнении их
обязательств, возникающих в связи с проведением таких мероприятий.
13.3. Обеспечивают при необходимости взаимодействие организаторов
физкультурных мероприятий и спортивных соревнований с федеральными
органами исполнительной власти, а также их территориальными
подразделениями по городу Москве.
14. Органы исполнительной власти города Москвы привлекаются к
участию в организации и проведении официальных физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований на основании:
- обращений их организаторов;
- запросов федеральных органов исполнительной власти, участвующих в
организации официальных мероприятий в городе Москве;
- поручений (запросов) должностных лиц (органов исполнительной
власти города Москвы), осуществляющих координацию деятельности
органов исполнительной власти города Москвы в организации проведения
официальных мероприятий.
15. В деятельности по организации и проведению официальных
мероприятий принимают участие следующие органы исполнительной власти
города Москвы:
5
- Департамент физической культуры и спорта города Москвы и иные
органы
исполнительной
власти
города
Москвы,
выступающие
организаторами (соорганизаторами) официального мероприятия;
- территориальные органы исполнительной власти города Москвы;
- Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы;
- Департамент здравоохранения города Москвы;
- Комитет ветеринарии города Москвы;
- Департамент торговли и услуг города Москвы;
- Департамент
транспорта
и
развития
дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы;
- Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы;
- Департамент внешнеэкономических и международных связей города
Москвы.
16. Департамент физической культуры и спорта города Москвы и иные
органы исполнительной власти города Москвы, выступающие организатором
(соорганизатором) официального физкультурного мероприятия или
спортивного соревнования, в соответствии с обращениями (запросами,
поручениями), указанными в пункте 14 настоящего Порядка, организуют
подготовку официального мероприятия в соответствии с утвержденным
регламентом (положением) о нем, а также обеспечивают:
- совместно с территориальными органами исполнительной власти
города Москвы, организатором официального мероприятия, администрацией
объекта спорта взаимодействие с территориальным органом федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве в
целях обеспечения общественного порядка и общественной безопасности
при поведении официального мероприятия, в том числе по вопросам
обеспечения безопасности места проведения общественного мероприятия,
организации личного осмотра граждан и находящихся при них вещей при
проходе к месту официального мероприятия, изменения организации
движения на отдельных участках дорог при проведении официального
мероприятия;
- взаимодействие при необходимости в пределах своей компетенции с
федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
подразделениями по городу Москве, обеспечивающими пожарную
безопасность, противодействие терроризму, а в случае проведения
мероприятия в зонах объектов государственной охраны и (или) с участием
лиц, подлежащих государственной охране, - с федеральным органом
государственной охраны, а также иными органами и организациями по
вопросам, возникающим в связи с проведением официального мероприятия;
- совместно с Департаментом средств массовой информации и рекламы
города Москвы информационное обеспечение официального мероприятия;
- оказание помощи и содействие организатору официального
мероприятия в выполнении его обязательств, возникающих в связи с
проведением такого мероприятия.
6
17. Департамент здравоохранения города Москвы в установленном
порядке:
оказывает содействие организатору официального мероприятия по
вопросам организации оказания медицинской помощи при его проведении, в
том числе по определению перечня медицинских организаций, участвующих
в оказании медицинской помощи при проведении официального
мероприятия, необходимого числа и составов бригад скорой медицинской
помощи, порядку их работы.
обеспечивает оказание скорой медицинской помощи спортсменам и
участникам официального мероприятия при проведении официального
мероприятия.
18. Комитет ветеринарии города Москвы в установленном порядке
организует проведение мероприятий, направленных на обеспечение
эпизоотического и эпидемиологического благополучия города Москвы,
профилактику инфекционных и инвазионных болезней животных при
организации официальных мероприятий с участием животных.
19. Департамент торговли и услуг города Москвы совместно с
территориальными органами исполнительной власти города Москвы
оказывают содействие в организации торгового обслуживания участников и
зрителей официального мероприятия, принимают меры по обеспечению
установленных законодательством Российской Федерации запретов на
торговлю алкогольной продукцией в местах проведения официального
мероприятия.
20. Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной
инфраструктуры города Москвы совместно с территориальным органом
федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по
городу Москве
разрабатывает и согласовывает схемы транспортного
обслуживания населения с организацией компенсирующих маршрутов
городского транспорта на соответствующих участках дорожно-транспортной
сети (при необходимости изменения организации движения на отдельных
участках дорог при проведении официального мероприятия).
21. Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства
города Москвы организует:
- совместно с территориальными органами исполнительной власти
города Москвы уборку территорий в соответствии с установленными
регламентами, а также оказывает помощь организатору официального
мероприятия в обеспечении мест проведения официального мероприятия
необходимым количеством передвижных туалетов;
- ремонт дорожного покрытия дорог, прилегающих к местам проведения
официального мероприятия;
- выделение по запросу с территориального органа федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве
автомобилей-эвакуаторов на период проведения официального мероприятия.
22. Департамент внешнеэкономических и международных связей города
Москвы оказывает содействие организаторам международных официальных
7
мероприятий, в том числе по вопросам получения виз иностранными
участниками такого мероприятия.
23. В период проведения официальных мероприятий Департамент
физической культуры и спорта города Москвы и иные органы
исполнительной власти города Москвы, выступающие организатором
(соорганизатором) официального мероприятия:
- обеспечивают проведение официального мероприятия в соответствии с
утвержденным положением (регламентом) об официальном мероприятии;
- участвуют совместно с организатором официального мероприятия,
администрацией объекта спорта, правоохранительными органами, органами
пожарной
охраны
в
обеспечении
общественного
порядка,
антитеррористической и пожарной безопасности при проведении
официального мероприятия.
24. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций органы
исполнительной власти города Москвы в пределах своей компетенции
участвуют в организации и осуществлении неотложных мер по спасению
граждан, охране их имущества, бесперебойного снабжения питанием и др.
V. Координация деятельности органов исполнительной власти
города Москвы при организации и проведении официальных
мероприятий
25. Координацию деятельности органов исполнительной власти города
Москвы по организации и проведению официальных мероприятий
осуществляют:
- в отношении международных официальных мероприятий - Мэр
Москвы или по его поручению заместитель Мэра Москвы в Правительстве
Москвы по средствам массовой информации, межрегиональному
сотрудничеству, спорту и туризму;
- в отношении всероссийских и межрегиональных официальных
мероприятий - заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по
средствам массовой информации, межрегиональному сотрудничеству, спорту
и туризму;
- в отношении общегородских официальных мероприятий - Департамент
физической культуры и спорта города Москвы;
- в отношении окружных официальных мероприятий – префектуры
административных округов города Москвы;
- в отношении районных официальных мероприятий – управы районов
города Москвы.
26. В целях координации деятельности органов исполнительной власти
города Москвы по организации проведения официальных мероприятий могут
создаваться временные координационные органы (организационные
комитеты, комиссии, советы, рабочие группы), к работе которых могут быть
привлечены представители федеральных органов исполнительной власти,
8
организаторов официального мероприятия, администрации объектов спорта
и иных органов и организаций.
VI. Требования по организации обеспечения общественного
порядка и общественной безопасности при проведении официальных
городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований
27. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
при проведении официальных городских физкультурных мероприятий и
спортивных соревнований осуществляется организатором официального
физкультурного (спортивного) мероприятия совместно с администрацией
объекта спорта, на котором проводится физкультурное (спортивное)
мероприятие,
территориальным
органом
федерального
органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве.
28. Органы исполнительной власти города Москвы оказывают
содействие обеспечению общественного порядка и общественной
безопасности при проведении официальных городских физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований на территории города Москвы в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами города Москвы, в том числе настоящим
порядком.
29. Организатор мероприятия (кроме физкультурного или спортивного
мероприятия, проводимого на территории объекта спорта без участия
зрителей, в том числе в форме учебно-тренировочного сбора или иного
мероприятия по подготовке спортсменов к участию в спортивных
соревнованиях) обязан уведомить территориальный орган федерального
органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве, о
проведении официального физкультурного (спортивного) мероприятия на
территории города Москвы не позднее 30, а в случае проведения
мероприятия вне объекта спорта 45 дней до проведения такого мероприятия.
30. В уведомлении о проведении официального физкультурного
(спортивного) мероприятия указывается следующие обязательные сведения:
1) дата проведения мероприятия, время начала и окончания
мероприятия;
2) место проведения спортивного мероприятия (перечень объектов
спорта и (или) иных общественных мест, где планируется проведение
мероприятия);
3) предполагаемое количество участников мероприятия (включая
обслуживающий персонал мероприятия, персонал спортивного объекта);
4) предполагаемое количество зрителей мероприятия;
5) фамилия, имя, отчество и контактная информация лица,
назначенного организатором мероприятия ответственным за организацию
взаимодействия с территориальным органом федерального органа
исполнительной власти в сфере внутренних дел по городу Москве;
9
6) иные обязательные сведения о мероприятии в соответствии с
пунктом 31 настоящего Порядка.
31. Перечень иных обязательных сведений, подлежащих включению в
уведомление о проведении официального физкультурного (спортивного)
мероприятия на территории города Москвы и порядок его направления могут
определяться правовым актом территориального органа исполнительной
власти в сфере внутренних дел по городу Москве.
32. Обеспечение общественного порядка и общественной безопасности
на объектах спорта при проведении на их территории официальных
физкультурных или спортивных мероприятий без участия зрителей, в том
числе в форме учебно-тренировочного сбора или иного мероприятия по
подготовке спортсменов к участию в спортивных соревнованиях,
осуществляется непосредственно организатором такого мероприятия
совместно с администрацией соответствующего объекта спорта.
33. Организатор мероприятия обеспечивает:
- подготовку участников мероприятий, спортивных судей,
вспомогательного персонала, знание и соблюдение ими правил техники
безопасности, пожарной безопасности и внутреннего распорядка на
спортивном сооружении;
- выполнение в полном объеме условий положения (регламента) о
мероприятии, знание и выполнение участниками мероприятия, спортивной
судейской коллегией и вспомогательным персоналом своих функциональных
обязанностей, соблюдение ими установленных правил мероприятий, а также
своевременное прибытие участников.
34. Администрация объекта спорта обеспечивает:
- нормальную работу всех инженерных систем и систем оповещения на
спортивном сооружении, надежность конструкций зданий и сооружений,
готовность трибун, путей эвакуации зрителей, участников и посетителей;
- наличие соответствующим образом проинструктированного
обслуживающего персонала спортивного сооружения;
- наличие информации о числе проданных билетов, выданных
пропусках, в том числе на автотранспорт;
- наличие соответствующим образом оборудованных мест для
размещения участников мероприятия, обслуживающего персонала и мест
общего пользования;
- санитарно - гигиенический режим помещений, арен и территорий,
готовность средств пожаротушения;
- оперативное взаимодействие с сотрудниками правоохранительных
органов, службами охраны общественного порядка и безопасности, с
соответствующими управлениями и отделами по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям городов и районов, с подразделениями
государственной противопожарной службы, органами медицинского и
санитарно - эпидемиологического надзора, а также содействие в получении
ими доступа к средствам связи в чрезвычайных ситуациях;
10
- проведение разъяснительной работы с посетителями по правилам
поведения на объекте спорта;
- размещение на видных местах спортивных сооружений знаков
безопасности, указателей, правил пользования спортивным сооружением для
посетителей, планов эвакуации и инструкций о мерах пожарной
безопасности;
- наличие, исправность и соответствие правилам соревнований
спортивно - технологического инвентаря, оборудования и мест проведения
соревнований в соответствии с их функциональным назначением и табелями;
- информирование участников, зрителей о порядке эвакуации со
спортивного сооружения и мерах пожарной безопасности;
- контрольно - пропускной режим, размещение участников и зрителей
на аренах и трибунах согласно билетам и пропускам;
- размещение автотранспорта, работу гардеробов и камер хранения,
другие виды обслуживания.
VII. Информационное
обеспечение
официальных
физкультурных мероприятий и спортивных соревнований
городских
35 . Организация
информационного
обеспечения
официальных
городских физкультурных мероприятий и спортивных соревнований, в том
числе размещение рекламы об их проведении, осуществляется организатором
физкультурного (спортивного) мероприятия при содействии органов
исполнительной власти города Москвы.
36. Департамент физической культуры и спорта города Москвы
обеспечивает размещение на своем официальной сайте в сети Интернет
следующую информацию об официальных городских физкультурных
мероприятиях и спортивных соревнованиях:
1) Единый календарный план физкультурных и спортивных
мероприятий города Москвы на соответствующий календарный год;
2) положения (регламенты) об официальных городских физкультурных
мероприятий и спортивных соревнований;
3) информацию о принятых в установленном порядке решениях о
переносе сроков проведения (отмене проведения) официальных городских
физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях;
4) результаты официальных городских физкультурных мероприятий и
спортивных соревнований;
5) иную информацию, в том числе фото- и видео материалы о
проведенных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях
(при наличии у Департамента физической культуры и спота города Москвы
прав на распространение такой информации в соответствии с
законодательством Российской Федерации).
37. Порядок, сроки размещения и объем сведений об официальных
городских физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях,
11
указанных в подпунктах 1-5 пункта 36 настоящего Порядка, определяются
Департаментом физической культуры и спорта города Москвы.
38. Префектуры административных округов города Москвы через свои
электронные и печатные средства массовой информации информируют
население соответствующих районов города Москвы о проведении
официальных городских физкультурных мероприятий и спортивных
соревнований, проводимых вне объектов спорта.
39. Пресс-служба Мэра и Правительства Москвы оказывает содействие
территориальному органу федерального органа исполнительной власти в
сфере внутренних дел по городу Москве в доведении до населения
информации о принятых в связи с проведением официальных городских
физкультурных мероприятий и спортивных соревнований решениях об
изменении организации движения на отдельных участках дорог и сроках
действия таких решений.
40. Департамент средств массовой информации и рекламы города
Москвы оказывает содействие организаторам мероприятий в размещении
информации об официальных городских физкультурных мероприятиях и
спортивных соревнованиях на объектах наружной информации города
Москвы, а также в размещении сведений об официальных городских
физкультурных
мероприятиях
и
спортивных
соревнованиях
в
информационных блоках средств массовой информации.