Структура и основные направления

30.11.2009
Структура и основные направления деятельности
европейского союза электроэнергетической промышленности
(EURELECTRIC)
С апреля 2009 года Некоммерческое партнерство «Совет рынка»
является
аффилированным
членом
Европейского
Союза
электроэнергетической Промышленности и принимает участие в работе этой
организации. Представляем вашему вниманию материал о структуре и
направлениях деятельности Еврэлектрик.
Содержание:
1.
2.
3.
4.
Задачи Еврэлектрик
Структура организации
Членство в Еврэлектрик
Публичная и международная деятельность Еврэлектрик
1. Задачи Еврэлектрик
Еврэлектрик – международная неправительственная организация,
образованная в 1999 году на базе двух организаций – ЮНИПЕДЕ (Союз
производителей и распределителей электроэнергии) и «Еврэлектрик»
(Европейская ассоциация предприятий электроэнергетики)1.




1
В числе задач, которые ставит перед собой Еврэлектрик:
Разработка концепций, идей и стратегических позиций, отвечающих
всему спектру интересов представителей электроэнергетического сектора
Европы – «полных членов» Еврэлектрик.
Тесное взаимодействие с аналитическими подразделениями Директоратов
Транспорта и Энергетики и Окружающей Среды Европейской Комиссии.
Проработка подходов к пониманию долгосрочных стратегических
вопросов и интересов электроэнергетической промышленности для
содействия стратегическому позиционированию Еврэлектрик.
Изучение вопросов воздействия ТЭС на окружающую среду.
Регулирование выработки ТЭС на свободном рынке, развитие рынка
Согласно Уставу организации, Еврэлектрик – «международная научная ассоциация», являющаяся юридическим лицом, созданным и
действующим по законодательству Бельгии.
30.11.2009









системных услуг. Отработка статистики и показателей по тепловым
станциям.
Изучение роли гидроэнергетики в Европе (гидроэнергетика для
регулирования частоты и напряжения). Изучение роли гидроэнергетики в
свободном рынке электроэнергии.
Проведение исследований по созданию экономических инструментов
управления экологической ситуацией в ЕС. Выработка позиции по
предложениям
энергетического
налогообложения.
Рассмотрение
вопросов изменения климата.
Анализ правительственных подходов и позиций. Вопросы использования
«Киотских механизмов», совместные проекты, торговля квотами на
выбросы, изучение механизмов «Чистого развития».
Изучение потенциального воздействия электрических компаний на
здоровье и безопасность своих сотрудников, подрядчиков и
потребителей.
Изучение вопросов финансовых рынков, внутреннего/внешнего
финансирования, участия в электроэнергетики Европы международных
финансовых институтов, разделения бизнесов в энергетике.
Реализация контактов и сотрудничество с Европейской Комиссией и
международными структурами по вопросам научно-технического
развития. Содействие международным исследовательским проектам и
получение финансовой поддержки проектов. Мониторинг и обмен
информацией по текущим исследованиям в области электроэнергетики.
Изучение новых технологий.
Участие в процессе реализации Директив ЕС по рынку электроэнергии и
осуществление контактов с Европейской Комиссией по этим вопросам.
Исследование вопросов торговли электроэнергии. Сотрудничество с
ENTSO-E по вопросам организации рынка электроэнергии.
Обеспечение экспертного анализа принимаемых решений по вопросам
торговли электроэнергией. Изучение ключевых вопросов политики
торговли электроэнергией.
Мониторинг
развития
законодательства
ЕС
относящегося
к
электроэнергетике.
2. Структура организации
Высшим органом организации является Общее собрание. В его
компетенцию, помимо остальных вопросов, входит внесение изменений в
Устав организации, утверждение итогов работы структур Еврэлектрик,
утверждение бюджета организации.
2
30.11.2009
Следующий в иерархии коллективный орган управления – Совет
Директоров, состоящий из представителей полных членов Еврэлектрик (по
одному представителю от каждой страны). Совет Директоров определяет
основные стратегические направления деятельности Организации, избирает
Президента2 и Вице-президента Еврэлектрик, глав комитетов и комиссий,
одобряет отчетные документы, определяет повестку дня Общего собрания.
Президент Еврэлектрик возглавляет Организацию на период между
заседаниями Совета Директоров и Общими собраниями, обеспечивает
исполнение их решений, представляет интересы Еврэлектрик в правовых
вопросах и взаимодействии с международными организациями, возглавляет
встречи Совета Директоров, Общего Собрания3.
Координацию всей деятельности и организацию работы Еврэлектрик
обеспечивает Генеральный Секретариат Организации, возглавляемый
Генеральным Секретарем4.
Для постоянной координации работы комитетов и групп Еврэлектрик
и обеспечения процесса качественной подготовки и исполнения бюджета
Организации в ее структуре созданы Координационный5 и Бюджетный6
комитеты. Фактически, Координационный комитет готовит все решения
Совета Директоров.
Основным рабочим уровнем в Организации является уровень
Комитетов7. В Еврэлектрик, согласно уставным документам, существует пять
основных Комитетов:
 Комитет по энергополитике и генерации;
 Комитет по рынкам;
 Комитет по сетям;
 Комитет по вопросам окружающей среды и устойчивому
развитию;
 Комитет по вопросам управления.
В свою очередь Комитеты состоят из более 30 рабочих и специальных
8
групп , в рамках которых вырабатываются профильные документы.
2
Президент и вице-Президент Еврэлектрик избираются из числа членов Совета Директоров простым большинством голосов на
период в три года с возможностью однократного переизбрания.
3
В настоящее время президентом Еврэлектрик является Ларс Йосефссон.
4
Генеральный Секретариат Еврэлектрик располагается в Брюсселе, состоит из 30-40 человек и возглавляется Генеральным
секретарем, избираемым Советом Директоров по представлению Президента Еврэлектрик. Генеральным секретарем на данный
момент является Ханс тен Берге.
5
Комитет состоит из Президента, Генерального Секретаря и глав всех комитетов Еврэлектрик.
6
Комитет возглавляется Вице-президентом, состоит из квалифицированных членов Совета Директоров, Генерального Секретаря и
административного персонала Генерального Секретариата Еврэлектрик.
7
Комитет состоит из представителей заинтересованных в его работе стран (по одному представителю от страны), Генерального
секретаря или назначенного им представителя и главы Комитета, назначаемого Советом Директоров. Комитет определяет
мнение Еврэлектрик по конкретному профильному вопросу через координацию работы профильных рабочих групп. Аффилированные
члены могут принимать участие в работе комитетов по приглашению, в качестве наблюдателей.
8
Рабочие и специальные рабочие группы создаются решением Совета Директоров Еврэлектрик и состоят из квалифицированных
экспертов, назначаемых полными и аффилированными членами и принимающими участие в деятельности рабочих групп на равных
правах.
3
30.11.2009
Общие
собрания
проходят
ежегодно
Совет
директоров,
Координационный комитет, Бюджетный комитет, Комитеты и рабочие
группы Еврэлектрик собираются 2-4 раза в год.
3. Членство в Еврэлектрик
Согласно уставным документам Еврэлектрик9 в этой Организации
допускается три вида членства.
В качестве полного члена в Еврэлектрик принимаются представители
национальной электроэнергетики10, прежде всего – европейских стран и
стран-членов ОБСЕ. В данный момент в Организации состоит более 30
полных членов.
Кроме того, к работе, проводимой в рамках Еврэлектрик, допускаются
на условиях отсутствия права голоса при проведении голосований
аффилированные члены11, представляющие интересы национальной
электроэнергетики стран за пределами Европы, и ассоциированные члены12,
представляющие интересы бизнес-сообщества13.
Из стран бывшего СССР полными членами Еврэлектрик являются
Латвия, Литва и Эстония.
На пространстве СНГ, помимо НП «Совет рынка», аффилированными
членами Еврэлектрик являются: ОАО «KEGOC» (Казахстан), НЕК
«Укрэнерго» (Украина) и ГК «Белэнерго» (Белоруссия).
До НП «Совет рынка» в состав этой международной организации в
качестве аффилированного члена входило ОАО РАО «ЕЭС России».
4. Публичная и международная деятельность Еврэлектрик
Согласно уставным документам, Еврэлектрик проводит ежегодную
«Конвенцию», призванную служить «местом встречи топ-менеджеров
электроэнергетических компаний и экспертов» и освещать мнение
Еврэлектрик на вопросы развития отрасли.
Кроме этого, Еврэлектрик проводит ежегодно более десятка
различного рода семинаров, посвященных профильным вопросам
деятельности Организации.
Еврэлектрик тесно сотрудничает с международными организациями и
объединениями, такими как УЦТЕ, НОРДЕЛ, МЕДЕЛЕК и др. Часть из этих
9
Statutes of the “Union of Electricity Industry – EURELECRIC” (устав Организации), Standing Orders of the “Union of Electricity Industry –
EURELECRIC” (фактически внутренняя инструкция Е Еврэлектрик , дополняющая и расширяющая различные положения Устава).
10
В качестве полноправного члена может выступать как представитель крупнейшей национальной электроэнергетической
компании, так и представитель национальной ассоциации электроэнергетических компаний. В данный момент Еврэлектрик
последовательно проводит политику замены членства представительства одной компании на представительство ассоциации.
11
В Еврэлектрик состоит 20 аффилированных члена.
12
В Организацию входит более 38 ассоциированных членов.
13
В отличие от аффилированных членов, ассоциированные члены не имеют право принимать участие в рабочей экспертной
деятельности Еврэлектрик . Ассоциированные члены имеют доступ к общей информации и право участия в общих мероприятиях
Организации на коммерческой основе.
4
30.11.2009
организаций является ассоциированными членами Еврэлектрик, часть из них
сотрудничает с Еврэлектрик, оставаясь независимыми.
В 1993 году было подписано Генеральное соглашение между
Еврэлектрик и Исполкомом ЭЭС СНГ сроком на пять лет с возможностью
его пролонгации на последующие пять лет при согласии сторон. В 2003 году
истекал очередной пятилетний срок действия данного соглашения. Было
принято решение разработать новый формат соглашения, сторонами
которого являлись бы не исполнительные органы организаций (в частности
Исполком ЭЭС СНГ), а непосредственно сами организации: ЭЭС СНГ и
Еврэлектрик. При участии ОАО РАО «ЕЭС России» было разработано и
подписано Соглашение о сотрудничестве между Еврэлектрик и
Электроэнергетическим Советом СНГ.
В рамках сотрудничества между ЭЭС СНГ и Еврэлектрик были
созданы совместные рабочие группы для анализа и дальнейшей
гармонизации законодательства по рынку и охране окружающей среды,
действующего в странах Европейского союза и СНГ. Проводятся регулярные
встречи президентов ЭЭС СНГ и Еврэлектрик, которые намечают
конкретные пути реализации целей сотрудничества между двумя
организациями, направленного, прежде всего, на решение проблем создания
общего рынка электроэнергии на Евразийском континенте.
5