РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ПЕРМИ

РЕЗУЛЬТАТЫ АНКЕТИРОВАНИЯ КРУПНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
ГОРОДА ПЕРМИ
Информация была предоставлена в форме ответов на подготовленную рабочей группой анкету со
следующими вопросами:
- наличие документов, определяющих стратегию и/или производственные планы предприятия;
- цели и задачи стратегического развития;
- приоритеты инвестиционной политики и ключевые проекты капиталовложений;
- основные проблемы, препятствующие развитию предприятия;
- предложения по устранению испытываемых проблем;
- роль администрации города в содействии развитию их бизнеса;
- перспективы сотрудничества предприятия со сферой малого и среднего предпринимательства;
- состояние производственной базы предприятия (загрузка, износ);
- наличие/отсутствие кадровой проблемы на предприятии.
1.
Репрезентативность выборки
Экономика города Перми формируется, прежде всего, в результате экономической деятельности по
различным направлениям около 170 крупных и средних предприятий1. Из них для проведения
анкетирования были выбраны 49 предприятий и организаций, наиболее значимых для пермской экономики
объемами производства, численностью кадров, интеграцией в крупные производственные холдинги и
параметрами капиталовложений.
Информацию предоставили 19 предприятий и организаций (38,8%) по направлениям деятельности:
- высшее образование;
- водоснабжение;
- энергоснабжение;
- нефтедобыча и нефтепереработка;
- обрабатывающие производства;
- строительство и проектная деятельность;
- судостроение;
- производство пищевых продуктов;
- производство минеральных удобрений.
2.
Наличие стратегических документов
Практически все предприятия и организации, предоставившие информацию, имеют те или иные
документы стратегического характера: долгосрочные концепции развития, инвестиционные программы и
соглашения, перспективные производственные планы и прогнозы деятельности, генеральные схемы
развития, программы технического перевооружения, среднесрочные производственные программы.
3. Стратегические направления развития сферы крупного бизнеса
Все участники данного опроса в качестве ключевых стратегических приоритетов своего развития
выделили:
1. Реконструкцию и модернизацию основных фондов и инфраструктуры.
2. Модернизацию технологических процессов.
3. Снижение и оптимизацию производственных затрат.
4. Внедрение инноваций.
5. Освоение производства новых видов продукции.
Выделение указанных направлений в качестве ключевых всеми предприятиями указывает на
одинаковую направленность стратегического развития бизнеса Перми и согласованность с процессами
модернизации и формирования новой российской экономики, что в свою очередь может служить основой
для реализации проектов и программ на принципах государственно-частного партнерства.
26% опрошенных предприятий определили стратегическим направлением повышение качества
выпускаемой продукции и/или внедрение систем менеджмента качества, данный факт позволяет
прогнозировать повышение конкурентоспособности пермских предприятий с учетом международных
требований систем менеджмента качества и на рост ориентированности на потребителя.
1
По данным Территориального органа Росстат в Пермском крае.
1
37% предприятий определили в числе стратегических задач освоение новых видов продукции и
завоевание (расширение) рынков сбыта. Данное направление в сочетании модернизацией технологических
процессов, перевооружением производственной базы и внедрением систем менеджмента качества
указывает в целом на перспективы укрепления экономического потенциала города. Для двух предприятий
стратегически важным является решение экологических задач, на решение которых указывают и
планируемые инвестиционные проекты.
Практически все участники анкетирования в своих стратегиях планируют решать вопросы снижения
непродуктивных затрат и повышения эффективности производственных процессов.
4. Инвестиционная деятельность
Стратегические планы модернизации, реконструкции, перевооружения, освоения новых видов
продукции и повышения ее качества могут быть реализованы при условии активной инвестиционной
деятельности, что и подтверждается реализацией, как следует из ответов респондентов, крупных
инвестиционных проектов, в том числе и организациями сферы образования.
Капиталовложения осуществляются представителями крупного бизнеса в производственные
объекты, инженерную и транспортную инфраструктуру, системы производственной безопасности,
приобретение оборудования и технологий.
Сдерживающим фактором планируемой инвестиционной деятельности предприятий может стать
проблема недостатка собственных финансовых средств и высокие проценты по кредитам, которые
отметили многие респонденты в ответах на вопрос о существующих проблемах и сдерживающих
реализацию стратегий факторах. Увеличение дебиторской задолженности ведущих пермских предприятий,
снижение объемов долгосрочных займов подтверждается данными государственного статистического
наблюдения за 2008-2009 гг., указывая на возможные приоритеты государственной и муниципальной
экономической политики в стратегии.
6.
Основные проблемы, сдерживающие развитие бизнеса
Кроме проблемы дефицита и высокой стоимости заемных средств предприятия указали на
следующие барьеры развития их бизнеса:
- высокие тарифы на ресурсы и наличие перекрестного субсидирования;
- высокий износ основных фондов, требующих больших капиталовложений, усугубляемый
дороговизной и сложностью получения долгосрочных кредитов;
- отсутствие государственной поддержки программ предприятий по перевооружению и
модернизации;
- малые объемы либо отсутствие государственных заказов на продукцию предприятий;
- наличие административных барьеров в процессах решения вопросов оформления прав
собственности на землю;
- низкий уровень доступности технических решений и технологий;
- демпинг со стороны азиатских поставщиков;
- проблемы жилья для привлекаемых иногородних специалистов.
Некоторые из предприятий указали также на дефицит кадров рабочих специальностей и отсутствие
у города утвержденных документов стратегического и пространственного развития города.
7.
Предложения по устранению проблем и стратегическому взаимодействию
Учитывая, что решение препятствующих развитию бизнеса проблем лежит в сфере ответственности
не только самого бизнеса, но и местной администрации и государственных органов власти, респонденты
внесли следующие предложения по их совместному решению:
- скоординировать инвестиционные программы и проекты, прежде всего строительства и
расширения производственных объектов, с планами развития инженерной, коммунальной и социальной
инфраструктуры города;
- решить проблему административных барьеров процедур оформления земельных участков и прав
собственности;
- ликвидировать перекрестное субсидирование при тарифообразовании;
- решить проблемы передачи объектов соцкультбыта предприятий в муниципальную
собственность;
- возобновить государственную программу подготовки профессиональных кадров на базе ПТУ;
2
- оказывать содействие в позиционировании предприятий и продвижении их продукции на рынки
сбыта;
- приведение в порядок городских автомобильных дорог и развитие транспортной инфраструктуры
города;
- формирование постоянно действующей переговорной площадки между администрацией города и
представителями бизнеса в целях поиска совместных решений возникающих проблем;
- создание фонда технологического содействия;
- решение социальных вопросов трудящихся предприятий как части населения города и создание
благоприятной среды для проживания в Перми;
- содействие в получении заемных средств (гарантии, поручительства);
- реализация проектов и программ доступного жилья;
- создание «Индустриальных парков»;
- принятие долгосрочную инвестиционную программу города;
- пересмотр кадастровой стоимости земельных участков (прежде всего, расположенных на границе
города с муниципальными районами).
8. Перспективы сотрудничества крупного бизнеса с малыми и средними предприятиями
Практически все представители крупного бизнеса, принявшие участие в анкетировании, указали на
возможность и перспективы сотрудничества с малыми и средними предприятиями в ключе выделения
своих
недоиспользуемых
производственных
площадей
и
мощностей
субъектам
малого
предпринимательства, а также взаимного оказания услуг на взаимовыгодных условиях, предлагая
администрации создать базу данных по потребностям и возможностям малого и среднего
предпринимательства.
9. Оценка кадровых проблем
Несколько крупных предприятий города указали на проблему нехватки высококвалифицированных
кадров рабочих профессий, а также на недостаток маневренного жилого фонда для ее решения силами
самих предприятий. Решение кадровой проблемы респонденты видят в возрождении некого
государственного заказа на подготовку высококвалифицированных рабочих специалистов и в создании
доступного жилого фонда для привлечения специалистов в город.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Анализ предоставленной крупными предприятиями информации позволяет сделать несколько
выводов, которые рекомендуется учесть при формировании стратегии города.
1. Стратегические приоритеты предприятий и организаций, играющих ключевую роль в развитии
экономики города, состоят в модернизации и расширении производственных мощностей, внедрении новых
технологий и современных систем управления качеством указывают одновременно на открывающиеся
перспективы укрепления экономического потенциала и конкурентоспособности пермской экономики, а
также на необходимость организационной поддержки со стороны администрации города в продвижении
инициатив и содействии в реализации инвестиционных программ предприятий.
2. Представители крупного бизнеса отмечают возможность взаимовыгодного сотрудничества со
сферой малого и среднего предпринимательства на базе недозагруженных производственных площадей и
оборудования головных предприятий города; роль администрации города в этом процессе может состоять
в создании переговорных площадок и базы данных по потребностям и предложениям заинтересованных
сторон.
3. Решение администрацией города вопросов развития инженерной, транспортной и социальной
инфраструктуры рассматривается представителями бизнеса как первоочередная задача по созданию
условий для их развития.
4. Устранение административных барьеров и упрощение процедур выделения и оформления
земельных участков следует также считать в числе первостепенных задач администрации города для
содействия сфере бизнеса.
5. В целях обеспечения реализации начатых и запланированных крупными предприятиями
стратегических инвестиционных проектов предложено оказать содействие в получении доступных заемных
средств, в том числе и за счет создания Фонда технического (технологического) содействия.
6. Сформированная стратегия города и механизмы по ее реализации представители бизнеса
рассматривают в совокупности с Генеральным планом города, обоснованной тарифной политикой,
3
исключающей перекрестное субсидирование, а также бюджетными программами решения жилищной
проблемы представители крупного бизнеса рассматривают как основу сотрудничества и реализации
инвестиционных проектов.
4