Специалисты, которых мы готовим, действительно уникальны

Специалисты, которых мы готовим, действительно
уникальны.
Сергей Николаевич, дореволюционная история учебного заведения,
начинавшегося как Константиновская землемерная школа, достаточно хорошо
известна. Также как и история института инженеров землеустройства
советского периода. Расскажите, пожалуйста, о новейшей университетской
истории последнего десятилетия, сегодняшнем положении ГУЗа?
В 1992 году мы получили статус Университета. В постановлении
Правительства о Республиканской программе проведения земельной реформы
было записано: «создать на базе Московского института инженеров
землеустройства Госуниверситет по землеустройству». Обусловлено это было
тем, что начавшаяся земельная реформа не была обеспечена специалистами.
Получается, что периоды наибольшего расцвета университета относятся ко
времени земельных реформ. В XVIII веке открытие землемерной школы связано с
началом генерального межевания. Школа была преобразована в межевой
институт в период специального межевания. Когда осуществлялась
Столыпинская реформа, мы стали называться Императорским Константиновским
межевым институтом. При национализации, после 1918 года, и в дальнейшем - в
эпоху коллективизации прием студентов был увеличен в 4 раза. В период
последней земельной реформы на рубеже 90-х годов мы получили статус
университета.
Специалисты, которых мы готовим, действительно уникальны. Никто кроме
них не может комплексно решить вопросы, связанные с земельными
преобразованиями. Землеустроитель, который раньше назывался межевым
инженером, решает не только вопросы, связанные с геодезией, но и, в первую
очередь, вопросы правовые, экологические, природоохранные, экономические, а в
сельском хозяйстве - еще и организационно-хозяйственные вопросы.
Наш университет - единственное в мире учебное заведение, - об этом говорят
и зарубежные коллеги, - где сосредоточены все специальности по земле. Мы
можем составить планово картографические материалы: изучить землю,
обследовать ее и получить основу для проектирования. Мы можем учесть эту
землю, зарегистрировав земельные участки, составить проект землеустройства,
который учитывает экономические, экологические, юридические проблемы. Мы
знаем, как разрешить земельный спор и выделить отвод земельного участка в
рамках действующего законодательства, и параллельно решаем вопросы
архитектуры и планировки.
Если в 1990-1991 годах, когда произошел распад Союза, в России оставалось
всего 8 вузов, где преподавалось землеустройство, то сейчас таких вузов 52.
Видите, какой бурный рост за 10 лет! У нас при университете находится учебнометодическое объединение вузов в области землеустройства и кадастра, куда
входят все упомянутые учебные учреждения, плюс еще 12 ассоциированных
членов, - это зарубежные Вузы.
Мы по-прежнему остаемся в системе министерства сельского хозяйства, как
и были с 1930 года. А, по сути, у нас специальностей сельскохозяйственных как
таковых нет. Но мы с успехом решаем и сельскохозяйственные задачи, в том
числе экономические, поскольку практика показала, что без земли, которая
является основным средством производства, вообще нельзя решить вопросы
организации сельского хозяйства.
В университете восемь факультетов. Основные специальности это
землеустройство, земельный кадастр, городской кадастр, два современных
направления: экономика и управление на предприятии, операции с недвижимым
имуществом и управление инвестициями. У нас есть юридический факультет и
специальность юриспруденция, а также архитектура и геодезия. Университет дает
второе высшее и вечернее образование, есть заочный факультет и факультет
повышения квалификации и подготовки кадров.
Куда сегодня идут ваши выпускники
Выпускники юридического факультета востребованы в государственных
структурах. Они работают в конституционном суде, в верховном суде, в судах
различного уровня. Землеустроители, выпускники факультетов земельного и
городского кадастров востребованы, как правило, в системе Госкомзема
(Росземкадастра).
Это
научно-исследовательские
и
производственные
организации, территориальные комитеты по земельным ресурсам и
землеустройству, регистрационные палаты, земельно-кадастровые палаты,
институты и предприятия системы Роснии-земпроекта.
Геодезисты работают во всех геодезических организациях. Архитекторы у
нас достаточно квалифицированные выиграли несколько международных
студенческих конкурсов, и в том числе недавний - в Турции. Раньше
архитектурный факультет специализировался на сельской архитектуре. Сейчас
он дает архитектурное образование общего профиля с некоторой ориентацией на
сельскую местность. В прошлом году мы выиграли конкурс «Московский
дворик», чему была посвящена очень большая выставка в Университете.
Названные Вами места приложения труда выпускников в большинстве
своем находятся в Москве. Какова доля иногородних студентов? Есть ли
специально направляемые к вам абитуриенты из регионов, коммерческие
студенты?
У нас примерно 25% коммерческих студентов. Мы набрали бы больше,
поскольку востребованность наших специальностей очень высока, но это не
разрешено государственным вузам. Общая численность студентов - 5 тыс.
человек, в том числе дневных около 3 тысяч. Если 10 лет назад 90% были из
сельской местности и 10% москвичей, то сейчас все поменялось. Примерно 80%
студентов - из Москвы и области. Среди поступающих много абитуриентов и из
сельской местности, но за счет более сильной подготовки москвичи вытесняют их
по результатам вступительных экзаменов. У нас есть договора с субъектами
Федерации, по которым осуществляется целевой прием. Это, к примеру,
Ненецкий автономный округ, Бурятия, Тува и ряд других.
Расскажите, пожалуйста, об аспирантуре и о научной деятельности
института
Мы готовим аспирантов и докторантов примерно по 10 специальностям,
работают
4 диссертационных и три докторских совета. Готовим докторов
экономических наук, - к ним относится землеустройство, докторов технических
наук. Сейчас попросили еще докторов сельскохозяйственных наук готовить. Есть
докторский совет по геоэкологии, - там готовим докторов технических и
географических наук, - и совет по геодезии и фотограмметрии. Студенты имеют
возможность защищаться по всем этим направлениям.
При университете действует Научно-исследовательский институт земельных
отношений и землеустройства. Кроме того, есть несколько подразделений,
которые касаются международного сотрудничества: Международный центр по
проблемам земельного рынка, Международный образовательный центр,
Международный центр инвестиционных проектов в области землепользования.
Студенты, как правило, наиболее активно подключаются к выполнению
научно-исследовательских работ во время практики, - выезжают на
производственные работы, которые являются в то же время и научноисследовательскими. Надо отметить, что у нас достаточно большие объемы
работы, основным заказчиком которых является Росземкадастр.
Наверное, Университет активно участвует в международных
образовательных проектах, студенческом обмене?
В основном мы ориентируемся на сотрудничество в подготовке
специалистов для землеустройства и кадастра. Уже 6 лет сотрудничаем со
Шведским Королевским политехническим университетом в Стокгольме. Наши
выпускники обучаются там полтора года, защищают диссертацию и получают
диплом магистра землеустройства Швеции. С университетом в Ницце, с
германскими университетами организован обмен студентами на семестр или на
год для изучения отдельных дисциплин. С Вестлендским университетом в Техасе
сотрудничаем в плане языковой подготовки: американцы приезжают к нам
изучают культуру и русский язык, а мы изучаем их культуру и язык. Такого рода
контакты являются базой, позволяющей подключаться к международным
программам.
Сейчас мы начали развивать проекты, связанные с дистанционным
обучением. ГУЗ является учредителем открытого аграрного университета в
области дистанционного обучения. Я являюсь президентом консорциума
аграрных вузов в области дистанционного обучения. Мы сотрудничаем с
консорциумом американских аграрных вузов в области дистанционного обучения
и ведем проекты, связанные с внедрением дистанционных технологий,
электронных методов обучения у нас в России. Параллельно с этим пытаемся
решать вопросы, связанные с устойчивым развитием сельского хозяйства по
программе ТА-СИС - это международный проект научно-исследовательского
плана.
Помимо Росземкадастра и министерства сельского хозяйства с другими
ведомствами Вы контактируете?
Контактируем с Роскартографией наиболее плотно. Контактируем с
Министерством имущественных отношений, с Министерством юстиции и с
Минэкономики. И с Госстроем России, безусловно, работаем.
С обучением земельному кадастру на соответствующем факультете все
понятно. А городской кадастр - загадочное явление, которого на самом деле не
существует. Чему вы учите на факультете, и куда идут работать его
выпускники?
Юридического определения городского кадастра нет, и научного
определения как такового нет ни у нас, ни за рубежом. Имеет место парадокс: в
1993 году в образовательный стандарт Российской Федерации специальность
«городской кадастр» была введена и имеет сейчас свой шифр. В числе
землеустроительных специальностей сейчас 3109 - это землеустройство, 3110 это земельный кадастр, 311100 -это городской кадастр. Образование в области
земельного и городского кадастра примерно однотипно. Но в городском кадастре
идет более углубленное изучение дисциплин, связанных с градостроительным и
ландшафтным проектированием, с экономикой городского хозяйства.
В земельном кадастре ориентация в большей степени на внегородские земли:
сельскохозяйственные угодья, земли лесов, рекреации, водного фонда.
Безусловно, кадастр поселений тоже изучается.
Основным работодателем для выпускников многих факультетов являются
органы земельного кадастра. Между тем, органы архитектуры в стране
сегодня испытывают недостаток кадров. Возможно, имело бы смысл готовить
таких специалистов?
Мы могли бы увеличить прием студентов и 2-3 раза, но нас сдерживает
помещение. Мы могли бы готовить не только специалистов по кадастру, но и
сельских архитекторов, к примеру. Вопросы сельской планировки и застройки
сейчас практически не решаются; специальности сельского архитектора,
строителя начинают вырождаться. Здесь вина не столько вузов но, прежде всего,
ведомств, которые отвечают за подготовку этих специалистов. Госстрой может
обратиться к нам и заказать себе таких специалистов, но он этого пока не делает.
Как организовано в университете изучение современных технологий геоинформационных, геодезических?
Изучаем самым широким образом. Мы полностью перестроили учебный
процесс и сделали сквозное обучение, чтобы кафедра, преподающая на младших
курсах, и выпускающая кафедра были взаимоувязаны. Допустим, разрабатывается
цифровая модель местности на кафедре геодезии, затем она трансформируется в
систему электронных атласов на кафедре картографии, затем земельноинформационная часть трансформируется в земельно-кадастровую систему на
кафедре землепользования и земельного кадастра. Дальше на кафедре
землеустройства она трансформируется в систему автоматизированного
землеустроительного проектирования, на базе цифровой модели местности
ведется разработкой проектов землеустройства с их экономическим и
юридическим обоснованием.
В настоящее время кафедры имеют специализированные лаборатории,
оснащенные, во многом благодаря проектам ЛАРИС и ТАСИС, достаточно
хорошим оборудованием. Таким образом оснащены лаборатория цифровой
картография и фотограмметрии, лаборатория автоматизированного земельного
кадастра. Мы самостоятельно оборудовали лабораторию автоматизации
землеустроительных проектов.
Можно ли утверждать, что обеспеченность компьютерной техникой,
программным обеспечением находится на достаточном уровне?
Если взять сельскохозяйственные вузы, то мы являемся первыми по
компьютерному обеспечению. Среди московских вузов в области
геоинформационных технологий мы - в числе первых.
Какие основные проблемы, по вашему мнению, стоят на пути внедрения
компьютерных технологий в образовательный процесс?
Первая и основная проблема - потеря и старение кадров. Даже профессор
имеет очень низкую заработную плату, не говоря уже о выпускнике вуза. Нет
условий, чтобы преподаватель мог развиваться и совершенствоваться. Поэтому во
всех вузах России имеет место старение кадров.
Второй момент связан с технической оснащенностью вузов. Не все имеют
возможность приобретать дорогостоящую технику, а она постоянно
совершенствуется и требует обновления. Государство не финансирует эти
расходы, поэтому вузы вынуждены сами решать проблемы оснащения, либо за
счет внебюджетных средств, либо за счет вхождения в международные или
российские инвестиционные проекты, либо за счет производственной
деятельности.
Нельзя не сказать о необходимости более широкого использования
отечественных программных продуктов, учитывающих особенности нашего
землеустроительного, топографо-геодезического и земельно-кадастрового
производства.
Не могли бы Вы подробнее пояснить, какие в университете используются и
разрабатываются программные продукты
Для автоматизации землеустроительного проектирования отечественного
продукта вообще нет. Десять лет назад мы создали лабораторию автоматизации
землеустроительного проектирования и нарабатываем этот продукт сами. В
области землеустройства мы начинали с разработки ПО для ухода от рутинного
счета, например, сметно-финансовых расчетов при землеустройстве,
агроэкономических обоснований. Последние 5 лет стали использовать цифровые
картографические данные, разрабатывать земельно-информационные системы
для решения задач, связанных с проектированием. Что касается
геоинформационных систем, мы пользуемся стандартными программными
продуктами, передаваемыми нам фирмами но лицензиям. Для решения земельнокадастровых задач мы пользуемся программными разработками Госкозема.
А с поставщиками геодезической техники у университета какие
отношения?
Мы некоторое время, можно сказать, являлись дилером фирмы Carl Zeiss,
здесь был выставочный зал, они нам передавали оборудование, программные
продукты для испытаний. Сотрудничаем с фирмой Leica в международных
проектах, были контакты с японской фирмой Sokkia, шведской Geotronics
.
Могли бы Вы оценить итоги своей деятельности на посту ректора: что
получилось, что - не совсем, что предстоит сделать?
За 4 года, в течение которых я возглавляю университет, мы увеличили прием
студентов в полтора раза. Кроме того, нам удалось выйти из изоляции. Раньше об
университете знал очень узкий круг специалистов. Сейчас нас хорошо знают в
Москве, в России, и с нами уже начинают считаться в мире. Мы провели
хорошую рекламную компанию. Информация была размещена в метро,
неоднократно проходили репортажи по телевидению.
В прошлом году мы возглавили направление, связанное с развитием
землепользования в городе Москве под эгидой Московских вузов. Наш
университет является головным, мы получили гранты московского правительства
и отвечаем за это направление. К этой тематике привлечены 14 вузов:
географический факультет МГУ, МИГАИК, Горный, Геологоразведочный
институты, Институт коммунального хозяйства и другие.
Один из круглых столов по развитию землепользования в рамках вузовских
работ проходил у нас. Руководитель Земельно-имущественного комплекса
Москвы, вице-премьер Правительства города Олег Михайлович Толкачев
является почетным профессором нашего университета, помогает нам эту работу в
Москве развивать.
Что не удалось? Не решается вопрос расширения территории университета.
Мы имеем небольшой участок в центре Москвы, два общежития на 1200 мест - в
Медведково и здесь, но расшириться в рамках этих площадей не можем. Есть
полигон под Москвой на Чкаловской - 100 гектаров, где мы отремонтировали 8
корпусов, столовую на 600 мест. Также полностью обустроили вторую базу в
Луховицком районе.
В конце прошлого года мы создали так называемый университетский
комплекс «Государственный университет по землеустройству», в который вошло
около 20 различных организаций. Это лицеи и школы Москвы и области, ряд
колледжей и техникумов нашего профиля, а также производственные и научноисследовательские организации. Комплекс развивается, и мы попробуем
использовать его базу, чтобы наращивать мощности в части привлечения
студентов, использования современной техники и оборудования.
Какие события прошедшего века можно было бы назвать определяющими
для развития современных геотехнологий?
Если говорить о России, то переход на цифровые методы обработки данных это явление, которое нашу отрасль землеустроительную - и образовательный ее
аспект, и производственный, и научный полностью изменил. Мы запаздывали
немножко - шли вслед за Западом, но сейчас, я думаю, мы их уже догнали и есть
возможность идти дальше.
Для России очень важно, когда люди начали осознавать, что земля
Российская - это самое бесценное наше достояние, которое при умелом
использовании и правильном включении в экономику будет самым главным
резервом XXI века. Этого осознания раньше не было; и землеустроитель не был
востребован, и проекты землеустройства формально составлялись. Сейчас все
вопросы, связанные с землей, находятся в центре внимания.
Ваш прогноз развития геотехнологий в ближайшем будущем.
В России, я уверен, очень широко будут развиваться земельноинформационные
системы.
Я
не
знаю,
насколько
они
будут
геоинформационными. ГИС более важны для управленческих структур
муниципального уровня, субъектов федерации. А земельно-информационные
технологии важны для конкретного землеустроительного производства. Объемы
работ предстоят колоссальные. У нас 43 миллиона собственников, - каждому
нужно определить границы участка, выдать документ, а потом рационально
управлять этими землями. Это задача очень интересная, она будет обязательно
развиваться, и мы принимаем в ее решении самое непосредственное участие.