Председатель Красноярской - Общероссийский Профсоюз

ПРОФСОЮЗ РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Красноярская территориальная (краевая) организация.
Красноярский территориальный (краевой) комитет Профсоюза.
___________ № __3/31_________
“ _22__ “ _января________ 2008г.
660049, г. Красноярск,
ул. К.Маркса, 93
тел. (8-391-2) 27-94-06
[email protected]
Губернатору
Красноярского края
А.Г. Хлопонину
660009, г. Красноярск,
пр. Мира,110
Председателю
Законодательного Собрания
Красноярского края
А.В.Уссу
660009, г. Красноярск,
ул. Ленина,123 «д».
Председателю комитета
по образованию, науке и культуре
Законодательного Собрания
Красноярского края
В.С.Нечаеву
Депутату
Законодательного Собрания
Красноярского края
Т.Н.Волоткевич
Депутату
Законодательного Собрания
Красноярского края
В.В. Бибиковой
Уважаемый Александр Геннадиевич!
Уважаемый Александр Викторович!
Уважаемый Василий Семенович!
Уважаемая Татьяна Николаевна!
Уважаемая Валентина Васильевна!
Красноярская территориальная (краевая) организация Профсоюза работников
народного образования и науки РФ обращается к Вам в связи с рассмотрением в
Законодательном Собрании Красноярского края проекта Закона Красноярского края «О
размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением
бесплатной жилой площади с отоплением и освещением педагогическим работникам
образовательных учреждений в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского
типа)».
Данный законопроект не предусматривает возмещения расходов, связанных с
предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим
работникам, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет и перешедшим на
пенсию.
Однако, Постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1971 г. № 255 «О
некоторых мероприятиях по укреплению учебно-материальной базы общеобразовательных
школ в сельской местности» предусмотрено сохранение права на бесплатные квартиры с
отоплением и освещением за перешедшими на пенсию учителями, воспитателями,
директорами, заместителями директоров и другими педагогическими работниками
общеобразовательных школ всех типов и за проживающими с ними членами их семей, если
общий стаж работы каждого из указанных работников в школах сельской местности
составляет не менее 10 лет (действие постановления впоследствии распространено на
педагогических работников других образовательных учреждений).
Также, право педагогических работников образовательных учреждений в сельской
местности, перешедших на пенсию, на бесплатную квартиру с отоплением и освещением
установлено Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам и секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов «Об
утверждении разъяснения «О порядке сохранения права за перешедшими на пенсию
работниками просвещения и другими специалистами народного образования, работавшими в
сельской местности и поселках городского типа (рабочих поселках)» от 28.05.1985г. №
154/12-22 согласно которому право на указанные льготы сохраняется за перешедшими на
пенсию работниками просвещения, если их общий стаж работы в сельских образовательных
учреждениях составляет не менее 10 лет, при условии, что на момент перехода на пенсию
они пользовались этими льготами.
Определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ от
22.06.2005г. по делу № 51-ГО5-15 подтверждено, что порядок реализации права
педагогических работников сельской местности на жилую площадь с отоплением и
освещением определен постановлениями Совмина СССР от 10.02.1948г. № 246 и от
04.05.1971 № 255, которые в силу ст.4 Закона РСФСР «О действии актов органов Союза ССР
на территории РСФСР» являются действующими.
Статьей 153 Федерального закона Российской Федерации от 22 августа 2004 года «О
внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании
утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с
принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
установлено, что при изменении после 31 декабря 2004 года порядка реализации льгот и
выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в
натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и
выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления не могут быть ухудшены.
Законодательством абсолютного большинства субъектов Российской Федерации
предусмотрено сохранение льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим
работникам образовательных учреждений в сельской местности, перешедшим на пенсию
(Алтайский край, Амурская область, Архангельская область, Брянская область, Республика
Карелия, Калужская область, Кировская область, Пензенская область, Пермская область,
Самарская область, Челябинская область и другие).
Кроме того, включение в проект закона положений, предусматривающих возмещение
расходов, связанных с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг
педагогическим работниками, проработавшими в сельской местности не менее 10 лет и
перешедшими на пенсию не потребует выделения значительных финансовых средств из
краевого бюджета.
Люди преклонного возраста на сегодняшний день, к сожалению, имеют очень низкий
уровень доходов и, соответственно, уровень жизни. Это не позволяет пенсионерам в полной
мере обеспечить удовлетворение своих потребностей. Большая часть педагогических
работников образовательных учреждений в сельской местности продолжает работу после
достижения пенсионного возраста исключительно из-за предоставления льгот по оплате
жилья и коммунальных услуг, в связи с чем не происходит необходимого обновления кадров.
На основании вышеизложенного убедительно просим Вас внести в указанный проект
закона Красноярского края поправку, предусматривающую возмещение расходов, связанных
с предоставлением льгот по оплате жилья и коммунальных услуг педагогическим
работникам, проработавшим в сельской местности не менее 10 лет и перешедшим на
пенсию.
Председатель Красноярской
территориальной (краевой)
организации Профсоюза-
Исп. С.А. Бейсова,
27-85-79
Л.В. Косарынцева