29. Информация о результатах контрольного мероприятия

Информация
о результатах контрольного мероприятия
«Проверка Администрации Тарского городского поселения Тарского
муниципального района Омской области по вопросу целевого и эффективного
использования средств областного бюджета, выделенных в 2014 году в рамках
реализации основного мероприятия «Субсидии местным бюджетам на
строительство, реконструкцию капитальный ремонт, ремонт и содержание
автомобильных дорог местного значения» государственной программы
Омской области «Развитие транспортной системы Омской области»
1. Основание для проведения контрольного мероприятия: пункт 1.20
плана работы Контрольно-счетной палаты Омской области на 2015 год,
распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты Омской области от
19.05.2015 № 65.
2. Объект контрольного мероприятия: Администрация Тарского городского
поселения Тарского муниципального района Омской области (далее – Администрация).
3. Проверяемый период: с 1 января 2014 года по 31 декабря 2014 года.
4.Сроки проведения контрольного мероприятия: с 25.05.2015 по 10.06.2015.
5. Нарушения и недостатки, выявленные в ходе контрольного мероприятия
5.1. При заключении контракта на выполнение работ по ремонту
автомобильных дорог в г. Тара Омской области (ул. Александровская, ул. Радищева,
ул. Гвардейская, ул. Мира, ул. Кузнечная) Администрацией Тарского городского
поселения в нарушение статьи 162 и 219 Бюджетного кодекса Российской
Федерации приняты бюджетные обязательства при отсутствии в достаточном
объеме лимитов бюджетных обязательств.
Фактической проверкой соответствия объемов выполненных работ актам о
приемке выполненных работ формы КС-2 и исполнительной документации
установлено, что в нарушение пп. 4.1.6. Муниципального контракта, приказа
Ростехнадзора от 26.12.2006 № 1128 на объекте ремонта не велись общий журнал
работ и журнал уплотнения асфальтобетонной смеси, отсутствует ведомость
промеров толщины покрытия. Отсутствие данной исполнительной документации не
позволяет оценить качество выполненных работ и свидетельствует о ненадлежащем
строительном контроле и техническом надзоре со стороны Администрации.
5.2. Проверкой работ по строительству улично-дорожной сети по улице
Чкалова в микрорайоне «Чкаловский» г. Тара установлена необоснованная оплата
расходов на временные здания и сооружения в сумме 389,9 тыс. рублей, в том числе
370,4 тыс. рублей - средства областного бюджета, и необоснованная оплата
расходов на устройство металлических труб, не соответствующих сметной
документации, в сумме 411,1 тыс. рублей, в том числе за счет средств областного
бюджета - 390,5 тыс. рублей.
В нарушение ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации
строительство Объекта начато до получения разрешения на строительство.
В нарушение условий муниципального контракта сторонами не утверждался
перечень видов работ подлежащих выполнению в соответствии с объемами
финансирования.
2
Необходимо отметить, что проектной документацией не предусмотрено
поэтапное строительство объекта, Администрацией самостоятельно проведено
деление работ на этапы. При этом технологическая последовательность работ
нарушена. Так, на участке от дороги Омск – Усть-Ишим до ул. 14-я Линия
выполнены работы по устройству щебеночных оснований без устройства
асфальтобетонного покрытия. Данный участок дороги открыт для проезда, что
приводит к нарушению устроенного основания и создает возможность хищения
материалов. Таким образом, при продолжении работ потребуется восстановление
дорожного основания, что может повлечь дополнительные затраты.
Работы по строительству 1 этапа согласно общему журналу работ завершены
26.11.2014 года. Мероприятия по консервации объекта не выполнялись.
Щебеночное основание не уплотнено. В местах устройства водоотводных труб
наблюдается проседание оснований дорожного полотна. Кроме этого, отсутствуют
необходимые сертификаты и паспорта качества на железобетонные и металлические
изделия.
6. По результатам контрольного мероприятия направлены:
- представление объекту проверки о необходимости принятия мер по
устранению и недопущению в дальнейшем нарушений, отмеченных в акте
проверки;
- протокол об административном правонарушении в Главное управление
финансового контроля Омской области;
- копия акта проверки в прокуратуру Омской области.
7. Принятые решения и меры по устранению выявленных нарушений:
Администрацией разработан и представлен план мероприятий по устранению
выявленных нарушений, одно должностное лицо привлечено к дисциплинарной
ответственности.
Прокуратурой Омской области копия акта проверки направлена для
рассмотрения в Тарскую межрайонную прокуратуру Омской области.
Межрайонным прокурором в адрес главы Тарского городского поселения Тарского
муниципального района Омской области внесено представление об устранении
нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.
Кроме того, межрайонной прокуратурой материалы проверки в порядке п. 2 ст. 37
УПК РФ направлены в Тарский МСО СУ СК России по Омской области для
проведения проверки.
Аудитор Клюстер В.В.