Таблица поправок к законопроекту №458458-5

Приложение к Заключению
Общественной палаты Российской Федерации
по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона
№ 458458-5 «Об ответственном обращении с животными»
ТАБЛИЦА ПОПРАВОК
к проекту федерального закона № 458458-5 «Об ответственном обращении с животными», принятому Государственной Думой РФ в
первом чтении 23 марта 2011 года, рекомендуемых к принятию Общественной Палатой Российской Федерации, поддержанных
депутатами Государственной Думы Российской Федерации
Примечание: данная Таблица поправок к законопроекту № 458458-5 разработана с учетом поправок, внесенных субъектами права
законодательной инициативы в профильный Комитет после первого чтения указанного законопроекта, в том числе с учетом поправок
Руководителя профильного Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Государственной Думы Российской Федерации
текущего созыва ГД РФ В.И.Кашина. Авторы поправок указываются в третьей колонке Таблицы.
№
п/п
1.
Текст законопроекта, к
которому предлагается
поправка
Статья 1, часть 1
1. Настоящий
Федеральный закон
регулирует отношения по
обращению с животнымикомпаньонами,
служебными животными и
животными,
используемыми в
культурно-зрелищных
мероприятиях.
Автор поправки
Содержание поправки
Депутаты ГД РФ Дополнить словами
В.И.Кашин
«экспериментальными
М.Н.Гасанов,
животными».
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Н.В.Панков,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев
С.М.Сокол,
В.А.Лекарева,
М.Л. Шаккум,
С.И.Колесников,
В.А. Третьяк
Новая редакция текста
законопроекта с
предлагаемой поправкой
Краткая мотивировка
необходимости внесения
поправки
Необходимо определить
«1. Настоящий Федеральный требования к обращению с
закон регулирует отношения животными, при
по обращению с животными- использовании их в научных
компаньонами, служебными экспериментах,
животными,
биологическом
тестировании, учебном
экспериментальными
животными и животными,
процессе, а также при
используемыми в культурно- получении биологических
зрелищных мероприятиях.»
препаратов. Вместо
предложенного депутатами
названия категории
животных «лабораторные»
используется название
«экспериментальные», так
как понятие эксперимента
шире, чем использование
животных в лабораторных
условиях.
2.
3.
Статья 2, пункт 4)
4) животные - животныекомпаньоны, служебные
животные и животные,
используемые в культурнозрелищных мероприятиях,
а также безнадзорные
животные указанных
категорий;
Статья 2, пункт 5)
5) жестокое умерщвление
животных - умерщвление
животных без
применения
предназначенных для
этого лекарственных
средств для
ветеринарного
применения (в том числе
наркотических
лекарственных средств),
зарегистрированных в
установленном порядке,
иными антигуманными
физическими или
химическими способами;
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Н.В.Панков,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев
С.М.Сокол,
В.А.Лекарева,
М.Л. Шаккум,
С.И.Колесников,
В.А. Третьяк
После слов «животные,
используемые в
культурно-зрелищных
мероприятиях» добавить
слова
«экспериментальные
животные».
«4) животные - животныекомпаньоны, служебные
животные и животные,
используемые в культурнозрелищных мероприятиях,
экспериментальные
животные, а также
безнадзорные животные
указанных категорий;»
См. пояснение к статье 1,
части 1.
Общественная
Палата
Российской
Федерации
Изложить в следующей
редакции:
«жестокое умерщвление
животных - любое
умерщвление животных в
случаях или способами,
которые не
предусмотрены
настоящим Федеральным
законом, другими
законами и иными
нормативными правовыми
актами Российской
Федерации, субъектов
Российской Федерации, а
также международными
договорами Российской
Федерации».
Нумерация пункта
меняется в соответствии с
«7) жестокое умерщвление
животных - любое
умерщвление животных в
случаях или способами,
которые не предусмотрены
настоящим Федеральным
законом;»
Поскольку Законопроектом
предлагается установить
перечень оснований для
умерщвления животных,
такой перечень должен
являться исчерпывающим. В
связи с этим, данное понятие
должно содержать указание
на то, что жестоким является
любое умерщвление
животных, осуществленное
не в соответствии с данным
законом. Кроме того, в
прежней редакции данное
определение частично
дублировало статью 20
законопроекта. Принять
поправку с некоторыми
сокращениями.
внесенными в статью 2
поправками.
4.
5.
Статья 2, пункт 14)
14) обращение с
животными - содержание,
разведение и
использование животных,
совершение сделок,
предметом которых
являются животные,
оказание животным
ветеринарной помощи,
регулирование
численности безнадзорных
животных;
Статья 2
Основные понятия,
используемые в настоящем
Федеральном законе
Общественная
Палата
Российской
Федерации
После слова «содержание»
исключить слово
«разведение»; после слов
«использование
животных» исключить
слова «совершение
сделок, предметом
которых являются
животные».
«14) обращение с
животными – содержание и
использование животных,
оказание животным
ветеринарной помощи,
регулирование численности
безнадзорных животных;»
Необходимо исключить
данные положения, так как в
Законопроекте не
определены требования к
разведению животных и
совершению сделок с ними
Депутаты ГД РФ
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Н.В.Панков,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев
Включить в статью 2
пункт 17) «жестокое
обращение с животными умышленные действия
или бездействие, которые
привели или могут
привести к увечью,
травме, кратковременному
или длительному
расстройству здоровья
животного, тяжелому
стрессу, значительной
боли или страданиям
животного, истощению
его от обезвоживания или
длительного голодания
или гибели животного, в
том числе истязание
животного, любые формы
сексуального насилия по
отношению к животным;»
«17) жестокое обращение с
животными –
умышленные действия или
бездействие, которые
привели или могут
привести к увечью, травме,
кратковременному или
длительному расстройству
здоровья животного,
тяжелому стрессу,
значительной боли или
страданиям животного,
истощению его от
обезвоживания или
длительного голодания
или гибели животного, в
том числе истязание
животного, любые формы
сексуального насилия по
отношению к животным;»
Законопроектом запрещается
жестокое обращение с
животными, а также
пропаганда жестокого
обращения с животными,
при этом в Законопроекте
отсутствует определение
понятия «жестокое
обращение с животными».
6.
Статья 2
Основные понятия,
Депутаты ГД РФ
используемые в настоящем В.И.Кашин,
Федеральном законе
В.А.Лекарева,
С.И.Колесников,
А.Н.Нюдюрбегов,
М.Л.Шаккум,
В.А. Третьяк,
Н.В.Панков
Включить в статью 2
пункт 18) «ненадлежащее
обращение с животными неумышленные действия
или бездействие, которые
привели или могут
привести к увечью,
травме, кратковременному
или длительному
расстройству здоровья
животного, тяжелому
стрессу, значительной
боли или страданиям
животного, истощению
его от обезвоживания или
длительного голодания
или гибели животного, а
также принуждение
животного к действиям,
приводящим к травме
(кроме использования
служебных животных
соответствующих
специальностей в рамках
разумного риска),
использование животного
в условиях чрезмерных
физиологических
нагрузок, не свойственных
виду этого животного,
прекращение лицом,
содержащим животное,
его содержания
(оставление без
попечения) без передачи
его на содержание
18) «ненадлежащее
обращение с животными неумышленные действия
или бездействие, которые
привели или могут
привести к увечью, травме,
кратковременному или
длительному расстройству
здоровья животного,
тяжелому стрессу,
значительной боли или
страданиям животного,
истощению его от
обезвоживания или
длительного голодания
или гибели животного, а
также принуждение
животного к действиям,
приводящим к травме
(кроме использования
служебных животных
соответствующих
специальностей в рамках
разумного риска),
использование животного
в условиях чрезмерных
физиологических нагрузок,
не свойственных виду
этого животного,
прекращение лицом,
содержащим животное, его
содержания (оставление
без попечения) без
передачи его на
содержание другому лицу
или в приют».
Предлагается ввести понятие
«ненадлежащее обращение с
животными» с указанием на
неумышленность данного
деяния ( в отличие от
умышленного деяния –
жестокого обращения с
животными).
другому лицу или в
приют».
7.
8.
Статья 7, часть 2.
2. При обращении с
животными запрещается:
истязание животных,
нанесение побоев, увечий,
травм, причинение иного
вреда животным;
жестокое умерщвление
животных;
проведение на животных
без обезболивания
ветеринарных и иных
процедур, которые могут
вызвать у животных
непереносимую боль;
использование инвентаря и
иных приспособлений,
травмирующих животных,
за исключением случаев
оказания ветеринарной
помощи;
разрушение жилищ
животных, влекущее за
собой их гибель;
натравливание животных
на человека или на других
животных;
другие действия,
противоречащие
принципам нравственности
и гуманного обращения с
животными.
Статья 9.1.
Требования при
обращении с
Общественная
палата
Российской
Федерации
Депутаты ГД РФ
М.Н.Гасанов,
Дополнить главу 2 статьей
«Статья 9.1. Требования
2. При обращении с
животными запрещается:
жестокое обращение с
животными; жестокое
умерщвление животных;
проведение на животных без
обезболивания
ветеринарных и иных
процедур, которые могут
вызвать у животных
непереносимую боль;
использование инвентаря и
иных приспособлений,
травмирующих животных, за
исключением случаев
оказания ветеринарной
помощи;
разрушение жилищ
животных, влекущее за
собой их гибель;
натравливание животных на
человека или на других
животных;
другие действия,
противоречащие принципам
нравственности и гуманного
обращения с животными.
Вводится более лаконичная
формулировка с учетом
введенного в текст данного
законопроекта определения
термина «жестокое
обращение с животными».
«Статья 9.1. Требования
при обращении с
См. пояснение к статье 1,
части 1.
экспериментальными
животными
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Н.В.Панков,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
В.А.Третьяк,
М.Л.Шаккум,
В.А.Лекарева,
А.Н.Нюдюрбегов
С.И.Колесников
при обращении с
экспериментальными
животными
1. Использование
животных при проведении
научных исследований,
биологического
тестирования, учебного
процесса, в медицинских
целях, а также при
получении
биомедицинских
препаратов может
осуществляться только
юридическими лицами и
только в том случае, когда
для этих целей не могут
использоваться иные
альтернативные объекты и
модели (математические,
виртуальные и т.п.), если
демонстрируемые явления
не могут быть показаны
или необходимые
манипуляции не могут
быть проведены на более
низко организованных
организмах или неживых
объектах; запрещается
демонстрация в учебных
целях хорошо известных
явлений рефлекторной
деятельности на
экспериментальных
животных; запрещается
проведение на приматах,
В соответствии со статьей
137 Гражданского кодекса
Российской Федерации при
осуществлении прав не
1. Использование
животных при проведении допускается жестокое
обращение с животными,
научных исследований,
противоречащее принципам
биологического
гуманности. Исходя из
тестирования, учебного
общей концепции
процесса, в медицинских
законопроекта, традиций
целях, а также при
научного сообщества и
получении
понимая, что данные виды
биомедицинских
деятельности относятся к
препаратов может
сфере биоэтики, разрешение
осуществляться только
на использование животных
юридическими лицами и
только в том случае, когда в экспериментальной
деятельности в обязательном
для этих целей не могут
порядке следует
использоваться иные
альтернативные объекты и согласовывать с этическим
комитетом учреждения, в
модели (математические,
котором эти работы
виртуальные и т.п.), если
демонстрируемые явления реализуются. Использование
животных в научных
не могут быть показаны
экспериментах,
или необходимые
биологическом
манипуляции не могут
тестировании, учебном
быть проведены на более
процессе, а также при
низко организованных
получении биологических
организмах или неживых
препаратов в современных
объектах; запрещается
условиях допустимо только,
демонстрация в учебных
если отсутствует
целях хорошо известных
возможность заменить
явлений рефлекторной
животных альтернативными
деятельности на
моделями
экспериментальных
(математическими,
животных; запрещается
виртуальными и т.п.) и
проведение на приматах,
объектами. Общий порядок
собаках, кошках,
экспериментальными
животными
собаках, кошках,
дельфинах процедур,
приводящих к их
длительному расстройству
здоровья, травмам, увечью
или гибели; работы с
экспериментальными
животными должны быть
организованы так, чтобы
использовать
минимальное количество
животных.
2. Проведение на
экспериментальных
животных процедур, при
которых они испытывают
острую боль,
осуществляется в
условиях обязательного
обезболивания путем
применения
зарегистрированных и
допущенных для
использования в РФ
обезболивающих
ветеринарных препаратов
(в том числе
наркотических).
Боль, мучительные
состояния, приводящие к
страданиям
экспериментальных
животных, должны быть
сведены к минимуму в
процессе эксперимента и
после него.
дельфинах процедур,
приводящих к их
длительному расстройству
здоровья, травмам, увечью
или гибели; работы с
экспериментальными
животными должны быть
организованы так, чтобы
использовать минимальное
количество животных.
2. Проведение на
экспериментальных
животных процедур, при
которых они испытывают
острую боль,
осуществляется в условиях
обязательного
обезболивания путем
применения
зарегистрированных и
допущенных для
использования в РФ
обезболивающих
ветеринарных препаратов
(в том числе
наркотических).
Боль, мучительные
состояния, приводящие к
страданиям
экспериментальных
животных, должны быть
сведены к минимуму в
процессе эксперимента и
после него.
Не допускается
необоснованное
обращения с
экспериментальными
животными должен
соответствовать
международным
рекомендациям.
Поправкой вводятся
требования по обращению с
экспериментальными
животными с учетом
рекомендаций Комиссии по
проблеме этики отношения к
животным Российского
национального комитета по
биоэтике Российской
Академии наук.
Не допускается
необоснованное
дублирование
болезненных опытов на
экспериментальных
животных.
Запрещается
использование отдельно
взятого животного для
болезненных процедур
более чем один раз, кроме
животных, используемых
для контроля
биологических препаратов
в их производстве,
животных-доноров и при
изучении схем
иммунизации.
3. Разрешение на
использование животных
в экспериментальной
деятельности в
обязательном порядке
следует согласовывать с
этическим комитетом
учреждения, в котором эти
работы реализуются.
4. Общий порядок
обращения с
экспериментальными
животными должен
соответствовать
международным
рекомендациям».
дублирование болезненных
опытов на
экспериментальных
животных.
Запрещается
использование отдельно
взятого животного для
болезненных процедур
более чем один раз, кроме
животных, используемых
для контроля
биологических препаратов
в их производстве,
животных-доноров и при
изучении схем
иммунизации.
3. Разрешение на
использование животных в
экспериментальной
деятельности в
обязательном порядке
следует согласовывать с
этическим комитетом
учреждения, в котором эти
работы реализуются.
4. Общий порядок
обращения с
экспериментальными
животными должен
соответствовать
международным
рекомендациям».
9.
10.
Статья 10, часть 2.
2. Запрещаются
производство, показ и
распространение кино-,
видео- и фотоматериалов,
печатной,
аудиовизуальной и
интернет продукции,
пропагандирующей
нанесение травм и увечий
животным, умерщвление
животных,
сопровождающееся их
страданиями, в том числе и
предсмертной агонией,
использование для
умерщвления животных
других животных, бои
животных, равно как и
иные формы пропаганды
жестокого и
антигуманного обращения
с животными.
Статья 14, часть 4.
4. Количество
содержащихся животныхкомпаньонов определяется
возможностью
обеспечения им
надлежащих условий
содержания и может быть
ограничено при
невозможности обеспечить
им условия содержания в
соответствии с
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
А.Н.Нюдюрбегов,
Л.В.Пепеляева,
С.М.Сокол,
М.Л.Шаккум,
С.И.Колесников,
В.А.Третьяк,
Н.В.Панков,
В.А.Лекарева
После слов «обращения с
животными» дополнить
словами «, в том числе
методов и способов
регулирования
численности животных
путем их умерщвления»..
«2. Запрещаются
производство, показ и
распространение кино-,
видео- и фотоматериалов,
печатной, аудиовизуальной и
интернет продукции,
пропагандирующей
нанесение травм и увечий
животным, умерщвление
животных,
сопровождающееся их
страданиями, в том числе и
предсмертной агонией,
использование для
умерщвления животных
других животных, бои
животных, равно как и иные
формы пропаганды
жестокого и антигуманного
обращения с животными, в
том числе методов и
способов регулирования
численности животных
путем их умерщвления».
Данное дополнение
необходимо в виду
появившихся в Интернете и
прочих СМИ ресурсов и
материалов,
пропагандирующих
массовые убийства
безнадзорных животных, в
том числе силами самих
граждан и опасными для
жизни и здоровья
окружающих людей
методами.
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
С.М.Сокол,
В.А.Лекарева,
Изложить часть 4 в
следующей редакции:
«4. Количество
содержащихся животныхкомпаньонов определяется
возможностью
обеспечения им
надлежащих условий
содержания и может быть
ограничено в судебном
порядке при
«4. Количество
содержащихся животныхкомпаньонов определяется
возможностью обеспечения
надлежащих условий
содержания и может быть
ограничено по решению
суда при невозможности
обеспечить условия
содержания в соответствии
с требованиями
Определение в данном
Законопроекте столь
широких полномочий
субъектов Российской
Федерации, включая
предоставление им права
определения количества
содержащихся животныхкомпаньонов недопустимо.
Согласно статье 213
Гражданского кодекса
требованиями настоящего
Федерального закона,
соблюдения
зоогигиенических,
ветеринарных и санитарногигиенических норм и
правил и систематическом
нарушении прав и
законных интересов
третьих лиц, в порядке,
установленном
уполномоченным органом
государственной власти
субъекта Российской
Федерации.
А.Н.Нюдюрбегов,
М.Л.Шаккум,
С.И.Колесников,
В.А.Третьяк,
Н.В.Панков
невозможности
обеспечить им условия
содержания в
соответствии с
требованиями настоящего
Федерального закона,
соблюдения
зоогигиенических,
ветеринарных и
санитарно-гигиенических
норм и правил и
систематическом
нарушении прав и
законных интересов
третьих лиц».
Нумерация части меняется
в связи с внесенными
выше в статью 14
поправками.
настоящего Закона,
соблюдения
зоогигиенических,
ветеринарных и
санитарно-гигиенических
норм и правил и
систематическом
нарушении прав и
законных интересов
третьих лиц».
Российской Федерации
количество и стоимость
имущества, находящегося в
собственности граждан и
юридических лиц, не
ограничиваются, за
исключением случаев, когда
такие ограничения
установлены федеральным
законом в целях,
предусмотренных пунктом 2
статьи 1 Гражданского
кодекса Российской
Федерации, согласно
которому гражданские права
могут быть ограничены на
основании федерального
закона и только в той мере, в
какой это необходимо в
целях защиты основ
конституционного строя,
нравственности, здоровья,
прав и законных интересов
других лиц, обеспечения
обороны страны и
безопасности государства.
Кроме того, при
ограничении количества
содержащихся животных
возникает вопрос о
прекращении права
собственности на них. Закон
должен содержать указание
на то, что данный вопрос
решается в соответствии с
гражданским
законодательством только на
основании решения суда,
поскольку в соответствии со
статьей 35 Конституции
Российской Федерации
никто не может быть лишен
своего имущества иначе как
по решению суда.
11.
Статья 18, часть 1.
1. Безнадзорные
животные подлежат
отлову. Отлов
осуществляется в целях
недопущения:
а) неконтролируемого
размножения
безнадзорных животных;
б) причинения вреда
здоровью и (или)
имуществу граждан,
имуществу организаций;
в) возникновения
эпизоотий и (или)
чрезвычайных ситуаций,
связанных с
распространением
заразных болезней, общих
для человека и животных,
носителями которых могут
быть животные;
г) нанесения ущерба
животному миру и среде
его обитания.
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
М.Л.Шаккум,
С.М.Сокол,
В.А.Третьяк,
Н.В.Панков,
А.Н.Нюдюрбегов
Слова «Безнадзорные
животные подлежат
отлову» исключить.
После слова «Отлов»
добавить слова
«(задержание)
безнадзорных животных».
Дополнить часть 1
пунктом следующего
содержания:
«д) гибели или тяжкого
вреда здоровью попавших
в бедственное положение
или потерявшихся
животных».
Слова «недопущения»
перенести в начала
пунктов б), в), г) . В
Пункте а) слова
«неконтролируемого
размножения» заменить
словами «регулирования
численности
безнадзорных животных».
«1. Отлов (задержание)
безнадзорных животных
осуществляется в целях:…
а) регулирования
численности безнадзорных
животных;
б) недопущения причинения
вреда здоровью и (или)
имуществу граждан,
имуществу организаций;
в) недопущения
возникновения эпизоотий и
(или) чрезвычайных
ситуаций, связанных с
распространением заразных
болезней, общих для
человека и животных,
носителями которых могут
быть животные;
г) недопущения нанесения
ущерба животному миру и
среде его обитания.
д) помощи животным,
находящимся в
бедственном положении
(больным,
травмированным,
попавшим в ненадлежащие
или опасные для их
Принять поправки с
небольшим изменением: в
части добавления к части 1
не одного пункта д), а двух
дополнительных пунктов д)
и е), разбив содержание
предложенного депутатами
пункта на два в виду
обозначенных в нем двух
целей отлова одновременно.
Пункты добавляются в виду
того, что необходимо
расширить список целей
произведения отлова
безнадзорных животных,
исходя из норм статей 230,
231 ГК РФ, а также пунктов
1,2,4 статьи 3 настоящего
Закона.
нахождения места и т.д.);
е) поиска и возврата
собственнику
потерявшихся животных».
12.
13.
Статья 19.
Приюты для животных
Общественная
Палата
Российской
Федерации
Дополнить статью 19
частью 11 в следующей
редакции: «Для
эффективного контроля
деятельности
государственных и
муниципальных приютов
для бездомных животных
при них должны
создаваться общественные
советы, состоящие из
представителей
общественных
зоозащитных организаций
и волонтеров».
«19. Для эффективного
контроля деятельности
государственных и
муниципальных приютов
для бездомных животных
при них должны
создаваться общественные
советы, состоящие из
представителей
общественных
зоозащитных организаций
и волонтеров».
Статья 20, часть 1, пункт
1
1. Умерщвление животных
допускается в случае:
1) выявления больных
бешенством животных,
кроме нанесших укусы
людям или животным,
которых изолируют и
оставляют под
наблюдением на период
карантина;
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
С.М.Сокол,
В.А.Лекарева,
С.И.Колесников,
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
А.Н.Нюдюрбегов,
М.Л.Шаккум,
В.А. Третьяк,
Пункт 1) части 1 изложить
в следующей редакции:
«1) «заболевания
животного бешенством»;».
1. Умерщвление животных
допускается:
1) «заболевания животного
бешенством при
надлежаще
подтвержденном
диагнозе»;
Категорически недопустимо
устанавливать
неоднозначные
формулировки при
установлении оснований для
умерщвления для животных,
в связи с этим пункт 1 части
1 стати 20 Законопроекта
необходимо изложить в
редакции: «заболевания
животного бешенством».
Вопросы карантинизации
животных должны
регулироваться отдельно.
Н.В.Панков
14.
Статья 20, часть 1, пункт
3
1. Умерщвление животных
допускается в случае:…
3) необходимости
умерщвления
нежелательного
новорожденного приплода
в возрасте до десяти дней
от дня рождения и
приплода с врожденными
физическими пороками,
несовместимыми с
жизнью;
15.
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
Пункт 3) части 1
С.М.Сокол,
исключить.
В.А.Лекарева,
С.И.Колесников,
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
А.Н.Нюдюрбегов,
М.Л.Шаккум,
В.А. Третьяк,
Н.В.Панков
Статья 20, часть 1, пункт
4
1. Умерщвление животных
допускается в случае:…
4) причинения животным
увечья человеку, за
исключением случаев,
когда животное выполняло
служебные функции,
охраняло территорию,
защищало человека от
нападения на него, само
защищалось от жестокого
обращения;
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
Пункт 4) части 1
С.М.Сокол,
исключить.
В.А.Лекарева,
С.И.Колесников,
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
А.Н.Нюдюрбегов,
М.Л.Шаккум,
В.А. Третьяк,
Н.В.Панков
Исключить, так как данный
пункт в такой редакции,
фактически, разрешает не
соблюдать владельцам
животных-компаньонов
пункт е) части 5 статьи 14
настоящего Законопроекта, а
также частично дублирует
пункт 2) части 1 статьи 20
Законопроекта,
разрешающий умерщвление
в целях прекращения
страданий заведомо
нежизнеспособного
животного, если они не
могут быть прекращены
иным способом.
Данный пункт необходимо
исключить, поскольку
животные не являются
субъектами правовых
отношений, при
регулировании отношений,
связанных с обращением с
ними, руководствоваться
мотивами «наказания»
неуместно. В предложенной
редакции данная норма
фактически провоцирует
внесудебную расправу с
животными.
16.
Статья 20, часть 1, пункт
5
1. Умерщвление животных
допускается в случае:…
5) состояния необходимой
обороны либо в состоянии
крайней необходимости
при защите жизни и
здоровья человека от
нападающего на него
животного;
Общественная
Палата
Российской
Федерации
Пункт 5) части 1
исключить.
Пункт 5 части 1 статьи 20
Законопроекта необходимо
исключить, поскольку
термин «необходимая
оборона» в данном случае не
является уместным,
поскольку в силу статьи 37
Уголовного кодекса
Российской Федерации
необходимой обороной
является «причинение вреда
посягающему лицу».
Животное является объектом
гражданских прав, но не
лицом. Состояние «крайней
необходимости» равно как и
определение его пределов
содержатся в Уголовном
кодексе Российской
Федерации (ст. 39), и в
Кодексе об
административных
правонарушениях
Российской Федерации (ст.
2.7) и должно
регулироваться данными
нормативными правовыми
актами. При этом, в
отношении имущества, к
которому отнесены
животные (ст. 137
Гражданского кодекса
Российской Федерации),
применимы правила статьи
14 Гражданского кодекса
Российской Федерации,
содержащие норму о том,
17.
Статья 20, часть 1, пункт
5
1. Умерщвление животных
допускается в случае:…
6) необходимости
предотвращения вреда
жизни и (или) здоровью
человека.
Члены Совета
Пункт 6) части 1
Федерации РФ
исключить.
В.П.Парфенов,
Ю.В.Смирнов,
А.Б.Тер-Аванесов
Депутаты ГД РФ
В.И.Кашин,
С.М.Сокол,
В.А.Лекарева,
С.И.Колесников,
М.Н.Гасанов,
А.Н.Грешневиков
В.В.Зубарев,
С.Г.Иткулов,
М.А.Мукабенова,
Л.В.Пепеляева,
Н.В.Расторгуев,
А.Н.Нюдюрбегов,
М.Л.Шаккум,
В.А. Третьяк,
Н.В.Панков
что способы самозащиты
гражданских прав должны
быть соразмерны их
нарушению и не выходить за
пределы действий,
необходимых для его
пресечения. Умерщвление в
данном случае может
представлять ни что иное,
как выход за такие пределы.
Пункт 6 части 1 статьи 20
Законопроекта необходимо
исключить, поскольку
термин: «предотвращения
вреда жизни и (или)
здоровью человека» является
неопределенным, может
толковаться неоднозначно,
что недопустимо для нормы
федерального уровня. Кроме
того, данная норма (Пункт 6
части 1 статьи 20
Законопроекта) не только
противоречит гуманной
концепции Законопроекта,
она, по сути, лишает
правовой защиты все
категории животных,
обращение с которыми
регулируются настоящим
законом, поскольку при
желании «вредными» для
жизни и здоровью человека
можно объявить любых
животных.