[О необходимости разъяснения отдельных норм

Директору
Юридического департамента
Банка России
Голубеву С.А.
[О необходимости разъяснения
отдельных норм Федерального закона
от 08.02.98 № 14-ФЗ «Об обществах
с ограниченной ответственностью»"]
Уважаемый Сергей Александрович!
В практике кредитных организаций – членов АРБ возникли проблемы
при применении отдельных норм Федерального закона от 08.02.98 № 14-ФЗ
«Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее – Закон об ООО),
поскольку смысловое содержание его норм не всегда может быть
установлено в результате их буквального толкования.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 33 Закона об ООО к
исключительной компетенции общего собрания участников общества
относится, в частности, образование исполнительных органов общества и
досрочное прекращение их полномочий. Как следует из последнего абзаца
статьи 33 Закона об ООО, указанный вопрос может быть передан общим
собранием участников общества на решение совета директоров в случае,
если это прямо предусмотрено Законом об ООО.
В пункте 2 статьи 32 Закона об ООО указывается, что уставом
общества может быть предусмотрено отнесение к компетенции совета
директоров (наблюдательного совета) общества, в частности, образование
исполнительных органов общества и досрочное прекращение их
полномочий.
Вместе с тем, передача компетенции по образованию исполнительных
органов общества и досрочному прекращению их полномочий в силу статей
40, 41 Закона об ООО не означает передачу компетенции по их избранию.
Так, в указанных нормах четко установлено, что исполнительные органы
общества избираются высшим органом общества - общим собранием
участников общества.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что Законом об ООО
предусмотрена возможность отнесения к компетенции совета директоров
только образования исполнительных органов, в то время как компетенцией
по их избранию обладает общее собрание участников общества. При этом
2
под образованием органа понимается решение о создании органа, а под
избранием – выбор конкретного кандидата на определенную должность.
Однако анализ норм Закона об ООО приводит к выводу о том, что, в
отличие от статьи 91 ГК РФ, единоличный исполнительный орган общества
существует с момента создания общества, то есть вопрос о его образовании
может рассматриваться только как избрание единоличного исполнительного
органа.
Таким образом, толкование указанных норм приводит к различным,
взаимоисключающим ответам относительно компетенции органов
управления обществом (общего собрания участников общества и совета
директоров) по образованию (избранию) исполнительных органов общества.
В связи с этим просим Вас разъяснить, будут ли рассматриваться как
соответствующие законодательству со стороны Банка России уставы
кредитных организаций, созданных в форме общества с ограниченной
ответственностью, в которых предусмотрено, что избрание исполнительных
органов кредитной организации относится к компетенции совета директоров
(наблюдательного совета).
С уважением,
Президент Ассоциации
Исп. Смирнов Р.С.
тел. 291-81-21
Г.А.Тосунян