statia_perechitat_marksa

«Перечитать Маркса … или умереть!»
Сегодня всем понятны причины кризиса, этому посвящены
обстоятельные доклады ООН, ВБ и всевозможных мировых авторитетов.
Разброс мнений – от апокалипсических предсказаний краха либерализма и
капитализма до банального жлобства, лжи, глупости и высокомерия
спекулянтов, банкиров и политиков, которых не смогли урезонить все вместе
взятые нобелевские лауреаты. Не повторяя отечественных интерпретаторов
антикризисной Программы Правительства, рискну, тем не менее, высказать
свое видение решения некоторых проблем.
В известном анекдоте, в 60-е годы Хрущев говорит о том, что мы не
просто построим коммунизм, но уже одной ногой в нем стоим. На что
доярка-депутат его спрашивает: «Ну и долго мы так "нараскаряку" будем
стоять?». На мой взгляд, при всех неоспоримых достижениях, мы 17 лет
независимости продолжаем оставаться в транзитном состоянии. С одной
стороны, введена частная собственность на многие активы «проклятого
наследия социализма» - это по Марксу базис. С другой стороны, гос.
управление и «производственные отношения», т.е. надстройка остаются
социалистическими. Бывшие партократы и комсомольцы и по
совместительству нынешние собственники – олигархи, сохранили все
основные властные функции и полномочия советского времени, которые,
однако, избыточны, несвойственны и неисполнимы не только в глобальном
мире, но и в разумном локальном. Так и стоим «нараскаряку».
Считаю, что именно эта сверхцентрализация властных полномочий и
всеобщей
безответственности
является
национально-рукотворной
составляющей кризиса в Казахстане. Ну не могут при всем желании
Президент и Правительство знать все !!!
В то же время, гражданское общество не может возникнуть без
законодательно-закрепленного процесса передачи части госфункций в
гражданский сектор. Нет ощущения гражданства, гордости за общие
достижения, уважения и доверия к власти, полноценного единства и согласия
в обществе. Из-за этого не работают отдельные положения Конституции в
части равенства и не дискриминации, местного самоуправления, развития
гражданских институтов. Кодексы и законы по иерархии ей во многом прямо
противоречат, торжествует не формальное равенство всех перед законом, а
именно неформально-коррупционные клановые механизмы, типа «СакеБаке».
Именно поэтому не присутствуют в экономике и политике такие
важные компоненты
либерального капитализма, как свободная и
добросовестная конкуренция и система рационально-разумного принятия
решений. В результате, мы имеем спекулятивно-пирамидальную модель
государственно-олигархического капитализма. Те же, кто не был допущен к
распилу «проклятого наследия социализма», присущих централизованной
власти привилегий, льгот и протекционизма, составляет толпу обиженных
«оппозиционеров» и националистов. Общество тихонько спит или
бессмысленно злобствует.
Однако хватит вводной философии, теперь коротко по существу.
Сначала – короткие вопросы. В какой стране мы мечтаем жить? Есть ли
свобода предпринимательства
и справедливая конкуренция? Каково
морально-нравственное состояние и качество элиты, бизнеса и общества?
Есть ли интеллектуальный потенциал, энергия созидания, что и как можно
сделать? Как сбалансировать «шкурные» и общественные интересы без
трагедий, революций и разочарований? Наверняка, у многих есть свои
ответы, но рискну высказать свои.
Все мы хотим жить в безопасном, справедливом и благополучном
обществе, о чем неоднократно говорил наш уважаемый Президент.
Нужно менять систему управления экономикой. Этот тезис не нов, так
же, как демократия лучше авторитаризма. Оставим, однако, политику
политологам.
Первое, в части административной реформы – это передача
несвойственных, избыточных и неисполнимых гос. функций в гражданский
сектор.
Второе: сократив функции, освободив «отдельных нерадивых»
чиновников от бремени несвойственных функций – необходимо ввести в
бюджетный кодекс лимит на содержание чиновников в 20 % бюджета (не
путать с бюджетниками – учителями и врачами). Лучше работают – больше
получают.
Третье: Внести в Закон «О нормативных актах» исчерпывающие
изменения в части механизма принятия управленческих решений строго
через изменения в законодательстве, недопустимости превышения
полномочий Правительством через принятие незаконных Постановлений,
обязательности процедур участия гражданского общества и бизнесобъединений в экспертизе законопроектов, проектов программ перед их
утверждением Президентом и Парламентом.
В четвертых, в дополнение к антикоррупционной экспертизе
законодательства Минюстом, провести экспертизу Постановлений
Правительства на предмет выявления ошибок, фактов очевидного
лоббирования в интересах отдельных лиц и финансово-промышленных
групп, нанесших очевидный ущерб экономике страны. Например: ПП №
1389-96 г., 10 лет лоббировавшего интересы импортеров.
Конкуренция и баланс интересов, устранение протекционизма и
привилегий.
Как уже отмечалось выше, все мы хотим одного и того же, а именно
счастья жить в благополучной стране. Однако, биологическая и сволочная
сущность «отдельных нерадивых» индивидов мешает переменам к лучшему.
Так, например, Ельцин начал свое славное восхождение к власти борьбой с
привилегиями коммунистической верхушки, но бесславно закончил
махровым протекционизмом в пользу олигархов. Лояльность элиты всегда
покупается привилегиями. Экономический волюнтаризм с протекционизмом
ведут к дисбалансам, флюсам и пузырям в экономике, и здесь мировой
кризис не при чем. Поэтому морально-этические нормы в нашем обществе, в
отличие от традиций, например, Японии, должны в обязательном порядке
прослеживаться и закрепляться законодательно. Но не формально, как в
Конституции, и не в Уголовном кодексе – этом прайс-листе экстремальных
приключений, а вообще соответствием всех Кодексов Конституции.
С экономической точки зрения – это Налоговый Кодекс, его
соответствие принципам справедливости и равенства всех перед законом.
Есть ли в реальной жизни и законах эта справедливость?
По моему мнению, принятие т.н. «нового» НК – это прямое нарушение
п.5 ст.12, пп.1 и 2 ст.14 Конституции в части равенства прав и
ответственности всех граждан и субъектов рынка: мелких и крупных,
теневиков и привилегированных, государственных и частных предприятии. В
части не дискриминации интересов «независимо» от разных мотивов, статуса
и признаков. Это игнорирование прямого указания Президента о снижении
налоговой нагрузки на МСБ и презрение к провозглашенным в самом
Кодексе принципам единства, справедливости и непредоставлении льгот
индивидуального характера. Все вышесказанное ставит вопрос о доверии к
депутатам и их ответственности перед избирателями, советников, идеологов
и разработчиков НК перед Президентом и народом. Представители малого
бизнеса крайне недовольны. Речь идет о существенной разнице в
коэффициенте налоговой нагрузки в 5-10 раз для разных субъектов рынка.
Правда, это государственная тайна. Госпредприятия, банки, строители и
недропользователи, например, не платят НДС. С какой стати, простите? О
каком доверии, балансе интересов, единстве и стабильности в обществе
может идти речь, если Кодекс все это уничтожает. Мало того, транслирует
этот негативный сигнал всем инвесторам. Очевидно, что без реформы НДС,
введения всеобщего декларирования, механизма решения вопроса
легализации теневого бизнеса и
самозанятых, нельзя говорить о
справедливости и новизне НК.
Более того, депутаты своими руками умножают эту несправедливость,
принимая по данным Счетного Комитета 29 поправок по льготам. Зачем они
обманывают избирателей и честных налогоплательщиков? Зачем тогда
крокодиловы слезы по пресловутой социальной ответственности бизнеса?
Зачем возвращать выплаченные налоги МСБ в виде помощи да еще под 7%
через паразитарные структуры? Может лучше оставить их, введя налоговые
каникулы на 2-3 года в размере оплаты 50 % от общей налоговой нагрузки?
Зачем вводить лимит до 5,0 млн. USD в одни руки, ведь это не соответствует
критериям по обороту МСБ, т.е. деньги уйдут в крупный бизнес. Все равно –
выделенные деньги не доходят до адресата. Убедился в этом на своем опыте.
У моего предприятия залогового имущества на 1,0 USD, фирма с 2002 года
работает по международному стандарту ISO-9001, имеет 3 сертификата. Мы
лауреаты Президентской республиканской премии «Алтын Сапа», 14 лет на
рынке, но не получили 25,0 тысяч USD от «АТФбанка». О том, что это не
новый, а переходный НК говорит и отсрочка по вступлению в WTO, где
требования к законодательству совершенно определенные – недопущение
протекционизма и соответствие минимальным мировым стандартам.
Известно, что все привилегии в НК оцениваются примерно в 5,0 млрд.
USD. Вот где резервы бюджета! Можно также рассмотреть вопрос о запрете
всех операций и торговли через оффшорные зоны, легализации оборота
алкоголя, отмене разовых талонов на барахолках, полной регистрации всех
торгующих и перевода их на патенты. И много чего еще, но для этого надо
подумать и добросовестно отобрать лучшие предложения в рамках
государственно-частного партнерства. Законы, концепции и системы
формируют люди. Поэтому, необходимо создать национальную сеть
экспертов и соединить ее с существующей международной в странах ОЭСР.
На их сайтах много интересного, в т.ч. на русском языке, например,
«Руководство по наилучшей практике в области формирования позитивного
делового и инвестиционного климата» на сайте www.osce.org. Почему бы не
провести переаттестацию всех докторов и кандидатов по экономике, обязав
их написать только меры по выходу из кризиса и ожидаемые последствия,
без лишних пустых слов. После этого оценить все, составить рейтинги
полезности, а 20% худших просто лишить званий.
То, что кризис рукотворный, не только из-за инвестиционных ошибок,
коррупционного законодательства и сверх централизованной системы
принятия управленческих решений, но и слепого следования спекулятивным
моделям запада – очевидно для многих. Как и попытки потушить пожар
только монетарными методами. Понятно, что бесконечно манипулировать
общественным сознанием с помощью мифов, стереотипов, иллюзий и
статистики невозможно. Нужен многофакторный, сбалансированный анализ
в сравнении с лучшими мировыми практиками с определением новой миссии
и ролей государства, бизнеса и гражданского общества с последующим
построением дерева (пирамиды) целей, инструментов и действий.
Естественно, без протекционизма, паразитарных структур и с новой
управленческой идеологией и структурой.
И вопрос нужно ставить не просто о доверии к элите, а о том, в какой
стране мы хотим жить! Нужно перестать делить людей по принципу
свой/чужой, понять, что только труд и производство являются настоящими
источниками добавленной стоимости, экономической безопасности и
благосостояния, а причины и источники коррупции – в привилегиях, теневом
бизнесе и контрабанде.
Только
единое
интеллектуальное
сообщество
способно
сформулировать путь к процветающему обществу. Тогда оралманы и
ипотечники будут сыты, а казнокрады с коррупционерами целы.
Кто За партию умных?
Член Совета Форума
Предпринимателей Казахстана
09.12.2008 г.
Е.Бессонов