Может ли суд уменьшить размер неустойки, установленной

Может ли суд уменьшить размер неустойки, установленной
законом (законной неустойки), на основании ст. 333 ГК РФ
(Гражданский кодекс РФ).
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна
последствиям нарушения обязательства, то суд вправе уменьшить
неустойку независимо от того, является она договорной или законной.
Обоснование вывода:
Согласно п. 1 ст. 330 ЕК РФ неустойкой (штрафом, пеней)
признается определенная законом или договором денежная сумма,
которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или
ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае
просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не
обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор вправе требовать
уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки),
независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты
соглашением сторон (п. 1 ст. 332 ЕК РФ).
Законные неустойки установлены, например, п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 23, п. 3
ст. 23.1 Закона РФ от 07 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав
потребителей", ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ
"Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты РФ", ст. 94 Федерального закона от 10 января 2003 г.
N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта РФ". Если подлежащая уплате
неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд
вправе уменьшить неустойку. Данные правила не затрагивают права
должника на уменьшение размера его ответственности на основании ст. 404
ГК РФ и права кредитора на возмещение убытков в случаях,
предусмотренных ст. 394 ГК РФ (ст. 333 ГК РФ). В п. 42 постановления
Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 01 июля 1996 г. N 6/8 разъяснено, что суд,
вынося решение об уменьшении неустойки, должен иметь в виду, что размер
неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если
подлежащая неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения
обязательств. При этом суд может оценивать не только несоразмерность
последствий нарушению, но и принимать во внимание, в том числе,
обстоятельства, не имеющие прямого отношения к последствиям нарушения
обязательства (цена товара, работы, услуги, сумма договора).
Таким образом, в ст. 333 ГК РФ закреплен принцип соразмерности
неустойки, подлежащей уплате, последствиям нарушения обязательства. В
ст. 333 ГК РФ нет указания на то, о каких неустойках идет речь: только
договорных или договорных и законных. Следовательно, положения ст. 333
ГК РФ (относящие к нормам ГК РФ), которые закрепляют общие правила о
неустойках) не делают никаких исключений для возможности уменьшения
судом неустойки, установленной законом.
Так, Конституционный суд РФ, например, неоднократно (определения
КС РФ от 10 января 2002 г. N 11-0, от 21 июня 2000 г. N 138-0, от 22 января
2004 г. N 13-0) указывал, что суду предоставлено право снижения размера
неустойки в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям
нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной
или договорной.
Судебная практика, как судов общей юрисдикции (определения СК по
гражданским делам Московского областного суда от 10 апреля 2006 г. N 334176, от 28 февраля 2006 г. N 33-2435, постановление Президиума ВС
Республики Татарстан от 28 декабря 2005 г. N 44-Г-423, постановление
Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 29 августа 2007 г. N
44г-551), так и арбитражных судов (постановления ФАС Северо-Кавказского
округа от 29 сентября 2005 г. N Ф08-4519/05, ФАС Северо-Западного округа
от 03 мая 2007 г. N А26-8818/2006-112), также исходит из признания права
суда на уменьшение законной неустойки.
Прокурор г. Губкинский,
советник юстиции
А.Н. Черников