Проект Моногорода

Проект
СТРУКТУРА КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА СОЦИАЛЬНОЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА
I. АНАЛИЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОЛОЖЕНИЯ
МОНОГОРОДА И РЕЗУЛЬТАТ ДИАГНОСТИКИ ЕГО СОСТОЯНИЯ
ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС « ЧТО ПРОИСХОДИТ И КАКОВЫ КЛЮЧЕВЫЕ
УГРОЗЫ»
1.1. Население. Анализ основных характеристик и диагностика источников
финансового обеспечения
1.2. Градообразующее предприятие (я). Анализ финансово-экономического
положения и технологических связей. Выявление критических рисков
1.3. Местная промышленность и малый бизнес. Характеристика экономического
состояния и диагностика платежеспособного спроса на работы (услуги) этого
сектора
1.4. Социальная и техническая инфраструктура. Анализ кадровой и материальнотехнической и финансовой обеспеченности в сфере здравоохранения,
образования, ЖКХ, транспорта и других системообразующих отраслях
социальной сферы
1.5. Диагностика бюджетной обеспеченности органа местного самоуправления,
выявление критических рисков для исполнения его обязательств
1.6. Расчет и анализ сальдо финансовых потоков и капитала моногорода
1.7. Определение «узких» мест для расширенного воспроизводства города
П. ВЫБОР ЦЕЛЕЙ И РАЗРАБОТКА СЦЕНАРИЕВ БУДУЩЕГО
ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС « ЧТО ДЕЛАТЬ'»
2.1. Постановка целей комплексного плана социально-экономического развития
города
2.2. Разработка возможных сценариев реализации целей проекта, согласование
со стратегией развития региона
Ш. ПРИМЕРНАЯ СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ
(окончательный выбор мероприятий осуществляется, исходя из итогов раздела П)
ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС - «КАК ДЕЛАТЬ?»
3.1. Реструктуризация / модернизация градообразующего предприятия
3.2. Развитие местной промышленности и малого бизнеса, в том числе путем
3.4.1. создание бизнес-инкубаторов
3.4.2 выделение грантов на открытие бизнеса,
3.4.3.микрокредитование,
3.4.4.франшизы,
3.4.5.предоставление льготной аренды,
3.4.6.гарантированный госзаказ,
3.4.7.лизинг оборудования
3.2.3.3. Создание новых бизнес-структур и привлечением инвестиций
3.3.1.создание промышленных парков,
3.3.2.создание особых экономических зон,
3.3.3.предоставление субсидии на открытие компаниями филиалов в регионе
3.6. 3.4. Развитие и модернизация социальной инфраструктуры (образование,
здравоохранение и т.п.)
3.7. 3.5. Развитие и модернизация технической инфраструктуры (ЖКХ, траспорт
итп)
3.8. 3.6. Обучение и повышение квалификации населения (профессиональная
мобильность)
3.8.1. Услуги по поиску работы (служба занятости)
3.8.2. Субсидии на оплату труда и на найм новых сотрудников
3.8.3. Трудоустройство в государственном секторе (ЖКХ, транспорт,
образование, здравоохранение и т.д.)
3.8.4. Переподготовка, временная занятость для молодёжи
3.9.3.7. Оценка возможностей содействия в переселении в другие населенные
пункты.
IV. СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ
ОТВЕЧАЕТ НА ВОПРОС « КАК УПРАВЛЯТЬ ПРОЦЕССОМ?»
4.1. Перечень необходимых нормативных правовых актов (при необходимости)
4.2. Соглашения и договора, заключаемые в целях реализации плана
4.3. Создание системы управления или специального органа для управления
реализацией плана
V. ПАСПОРТ КОМПЛЕКСНОГО ПЛАНА
5.1. Краткосрочные мероприятия, в течение года (мероприятия, направленные
на снижение напряженности на рынке труда, развитие малого и среднего
предпринимательства, капитальный ремонт жилого фонда, создание бизнесинкубаторов)*
5.2. Среднесрочные мероприятия, от 1 до 3 лет (создание технопарков,
модернизация жилищно-коммунальной инфраструктуры, модернизация и
строительство жилищного фонда, модернизация транспортной инфраструктуры)*
5.3. Долгосрочные мероприятия более 3 лет (мероприятия, направленные на
модернизацию градообразующего предприятия, перепрофилирование экономики
моногорода)*
†
*
с указанием объемов и источников финансирования и ожидаемым социально-экономическим эффектом
VI. ОЖИДАЕМЫРЕЗУЛЬТЫ
Краткосрочные и среднесрочные результаты:
6.1. Решение проблемы занятости населения моногорода (сокращение числа
зарегистрированных безработных)
6.2. Перепрофилирование
экономики
моногорода,
уход
от
монопрофильности города (сокращение доли градообразующего предприятия в
общем объеме производимых товаров и услуг), перевод города в зону
управляемых рисков.
Среднесрочные и долгосрочные результаты:
6.3.
Обеспечение устойчивого социально-экономического развития
моногорода (повышение капитала города, рост финансовой обеспеченности и
социальных показателей населения)
Примерные итоговые таблицы приводятся в приложения.