Проект - Сайт Администрации МО "Город Гусиноозерск"

Республика Бурятия
Комплексный инвестиционный
план модернизации
моногорода Гусиноозерск
на 2010-2017 гг.
Социально-экономическое положение города Гусиноозерска
Численность населения на 01.01.2010г. 23,8 тыс.чел., в т.ч. ЭАН 6,9 тыс.чел.
Площадь 14357 га
1. Значительный уровень безработицы,
снижение уровня жизни населения:
- значительное сокращение численности
работающих: до 2000 года численность
населения, занятого в экономике, составляла
около 15,6 тыс. человек, за отчетный период
2009 года в 2,2 раза меньше - 6,9 тыс. человек;
- уровень общей безработицы - 20,3%
экономически активного населения,
официально зарегистрированной безработицы
- 2,4%;
-среднедушевые денежные доходы – 6 100
рублей.
2. Высокая степень моноструктурности
экономики города:
- объем промышленного производства
крупного предприятия федерального
значения ОАО "ОГК-3" ОАО
"Гусиноозерская ГРЭС" - 83,7 % (3,4
млрд.руб.).
Структура занятых в 2009 г.
(в % от экономически активного населения):
Показатель
2009 год
Гусиноозерская ГРЭС
27,5
Местная промышленность
15,2
Малый бизнес
12,6
Бюджетная сфера,
управление, правосудие и
пр.
44,7
3. Неразвитость системы инфраструктур:
- износ сетей – 75-90%; превышение
проектной мощности оборудования
фактическому потреблению;
- доля ветхого и аварийного жилого фонда –
11,3%;
- неразвитость местной транспортной и
дорожной инфраструктуры.
4. Сложная экологическая обстановка
Конкурентные преимущества города Гусиноозерск








Наличие крупного предприятия по производству
электроэнергии федерального значения.
Наличие свободных производственных площадок,
пригодных для создания новых производств, в том числе
индустриальных парков для малого и среднего бизнеса.
Имеются реальные возможности развития и создания
рабочих мест. В качестве одного из наиболее эффективных
путей – развитие малого бизнеса в производстве
строительных материалов с полным задействованием
глиняных и песчаных месторождений, расположенных на
территории городского поселения, шлака и золоотвалов.
Наличие водных ресурсов (в том числе для разведения
рыб).
Наличие свободной достаточно квалифицированной
рабочей силы.
Комфортный и благоприятный этно-социальный климат в
городе, характеризующийся низкой конфликтностью.
Богатство исторического и духовного наследия населения
района и города.
Относительно высокий образовательный уровень
населения города Гусиноозерск.
Сальдо денежных потоков МО ГП
"Город Гусиноозерск" за 2007-2009 гг.,
млн. рублей
Капитал МО ГП
"Город Гусиноозерск" за 2007-2009 гг.,
млн. руб.
Состояние МО ГП "Город Гусиноозерск" по результатам диагностики
по предложенной Минрегионразвития РФ типологии
Динамика сальдо моногорода
Сальдо
моногорода
отрицательная
нулевая
положительная
отрицательное
Критическое
состояние
Критическое
состояние
Тяжелая
ситуация
нулевое
Критическое
состояние
Тяжелая
ситуация
Стабильное
состояние
положительное
Тяжелая
ситуация
Стабильное
состояние
Стабильное
состояние
Цель и задачи Комплексного плана модернизации города Гусиноозерска
Создание благоприятного
климата для развития
промышленных
предприятий, с/х
производств, малого бизнеса
путем создания
промышленнологистического парка
Цель:
Совершенствование
системы
здравоохранения и
улучшение
демографической
ситуации, развитие
системы образования,
духовно–нравственное и
патриотическое
воспитание молодежи
Обеспечение
максимальной
занятости населения
и условий для
повышения доли
населения
относящихся к
среднему классу
Создание условий для реформирования и
диверсификации экономики города Гусиноозерск,
содействие занятости населения, переобучение и
подготовка кадров для освоения новых видов
деятельности, развитие инфраструктуры
Комплексное развитие
общественной
инфраструктуры
Формирование новых
точек роста, развитие
новых видов
деятельности
Создание эффективной
системы управления
отходами
Повышение
доступности
жилья и качества
жилищно–
коммунальных
услуг, развитие
жилищного
строительства
Создание условий
для снижения
преступности и
чрезвычайных
ситуаций
Развитие человеческих
ресурсов
Ключевые инвестиционные проекты
Энергетика: ГРОП (реконструкция 4 энергоблока 210 МВТ ОАО "ОГК–3" Гусиноозерская
ГРЭС, строительство 7 и 8 энергоблоков по 215 МВТ)
Создание Индустриального парка "PIT" и ЗЭБ ТРТ "Ацайская долина".
Обрабатывающее производство (увеличение производства чугунного и стального литья;
объемов добычи угля; строительство литейно-прокатного комплекса; завода глубокой
переработки углеводородов)
Домостроение (производство керамического кирпича, газоблоков; строительство завода
модульного домостроения; организация производства теплоизоляционных материалов)
Пищевая промышленность (организация новых производств по переработке мяса,
создание тепличных хозяйств)
Услуги населению (организация городского пляжа "Аквапарк" на берегу озера Гусиное,
строительство гостиничного комплекса, лечебно-оздоровительного СПА центра, открытие
кинотеатра "Россия", транспортное обслуживание)
Жилищно-коммунальное хозяйство (подпрограмма "Переселение граждан Российской
Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", подпрограмма "Реформирование и
модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации" , "Капитальный
ремонт многоквартирных домов", подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной
инфраструктуры")
Источники финансирования КИП
Государственное финансирование (млн.руб.)
Наименование объектов/мероприятий
Частно-муниципальное финансирование
Всего
ФБ
Всего
РБ
Всего
МБ
Создание новых бизнес структур
Создание Индустриального парка "PIT", развитие
инвестиционных площадок, Агропарка, Зоны
экономического благоприятствования ТРТ
"Ацайская долина" в г. Гусиноозерск,
инфраструктура
Расширение производства по добыче угля ООО
«Баин-Зурхе»
Наименование проектов
Всего
ЧИ
Реализация инвестиционных проектов
2328,3
353,3
117,3
35,6
Строительство комплекса минизаводов строительной
индустрии
350,0
Строительство и эксплуатация Утилизационнопроизводственного комплекса «ЭкоБиоПлюс»
130,0
Строительство и комплектация оборудования линии и
организация производства топливных брикетов и
шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской
ГРЭС на базе золоотвалов
16,0
Создание Международной транспортной компании
600,0
Строительство завода глубокой переработки
углеводородов
2335,5
Строительство литейно-прокатного комплекса
2570,0
Организация тепличного хозяйства в г. Гусиноозерск
7698,1
Строительство свинокомплекса на 12000 голов в год
550,0
Строительство гостиничных комплексов,
административно-делового, культурноразвлекательного центров лечебно-оздоровительного
СПА центра
500,0
Организация городского пляжа «Аквапарк» на берегу
озера Гусиное, открытие яхт-клуба
60,0
Расширение производства по добыче угля ООО
«Баин-Зурхе»
450,0
Расширение производства по добыче угля ООО
«Бурятуголь»
60,0
Источники финансирования КИП
Всего
ФБ
Наименование объектов/мероприятий
Всего
РБ
Всего
МБ
Наименование проектов
Всего
ЧИ
Развитие и модернизация инженерной инфраструктуры
Всего по развитию и модернизации инженерной
инфраструктуры
1826,8
254,1
82,7
Всего по развитию и модернизации инженерной
инфраструктуры
104,9
Развитие социальной инфраструктуры
Культура и искусство
5,0
Здравоохранение, физическая культура и спорт
128,5
21,5
Программа дополнительных мероприятий,
направленных на снижение напряженности на
рынке труда Республики Бурятия
30,4
0,8
Программа поддержки и развития малого
предпринимательства,
развитие МФЦ по принципу "одного окна"
127,0
33,0
1,0
Культура и искусство
19,0
14,0
Здравоохранение, физическая культура и спорт
10,0
Реструктуризация и модернизация предприятий
градообразующей отрасли
15000
Реализация механизмов поддержки и проектов
развития малого предпринимательства, развитие
МФЦ по принципу "одного окна"
28,5
10,8
План создания рабочих мест к 2017 году
Наименование создаваемого предприятия
Кол-во рабочих мест
Строительство литейно-прокатного комплекса производительностью 100 тысяч
тонн/год
446
Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии
421
Строительство и эксплуатация Утилизационно- производственного комплекса
«ЭкоБиоПлюс»
70
Строительство и комплектация оборудования линии по организации производства
топливных брикетов и шлакоблоков из отходов производства Гусиноозерской ГРЭС на
базе золоотвалов
18
Международная транспортная компания в городе Гусиноозерск
500
Строительство завода глубокой переработки углеводородов в г. Гусиноозерск
580
Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
375
Строительство свинокомплекса на 12000 голов, основанной на современных
принципах ведения животноводства
120
ИТОГО:
2530
Справочно: В рамках комплексного плана модернизации города – Энергетика и
Добывающая отрасль
925
Развитие малого бизнеса, местной промышленности
764
Мероприятия направленные на снижение напряженности на рынке труда
450
ВСЕГО:
4669
Перспективы градообразующего предприятия
Объем промышленной продукции ГРЭС*
2008 год
Доля, %
2009 год
Доля, %
2012 год
Доля, %
2017 год
Доля, %
Гусиноозерская
ГРЭС, млн. руб.
3799,3
85,6
3344,0
83,7
8984
89,7
11615
64,2
Промышленные
предприятия
города, млн. руб.
638,16
14,4
676,4
16,3
1024,6
10,3
6472,1
35,8
* - по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства
(включая средние предприятия)
Проект: Реконструкция и строительство 4 энергоблока мощностью
215 МВТ, строительство 7 и 8 энергоблоков
Объем финансирования (собственные и привлеченные средства):
2010-2011гг.- 5, 0 млрд.руб., 2012-2017 гг. -10 млрд.руб.
Создание рабочих мест - 746
Проект: Строительство и комплектация оборудования линии по
организации производства топливных брикетов из отходов производства
Гусиноозерской ГРЭС на базе золоотвалов.
Потребность в инвестициях :
16,0 млн. руб., собственные средства.
Эффективность проекта:
Срок реализации - 1 год
Срок окупаемости - 1,5 года
Создание рабочих мест- 18
Выручка от реализации – 10 млн. руб.
Создание Индустриального парка обусловлено потребностью внедрения
новых инструментов снижения безработицы и повышения инвестиционной
привлекательности города Гусиноозерск и является одним из составляющих
Комплексного плана модернизации моногорода
Преимущества:
- По территории индустриального парка проходит трасса ЛЭП;
- Наличие водных ресурсов;
- Рядом с площадкой проходит автодорога Улан-Удэ – Кяхта –
Монголия;
- Имеется возможность подвода железнодорожного тупика;
- Достаточно ровная площадка;
- Имеется возможность расширения индустриального парка.
Ограничения:
- Высокий уровень тарифов на водоснабжение и водоотведение;
- Значительный износ городских дорог;
- Снижение инвестиционной привлекательности.
Этапы создания:
 2010 г. – Подготовительный :
- Выполнение проектно-изыскательских работ.
- Землеустроительные работы - ПСД, проведение экспертизы.
 2011-2012гг. – Первый:
- Формирование основного ядра индустриального парка.
- Строительство инфраструктурных объектов.
- Строительство первых промышленных предприятий.
 2013-2014 гг. Второй:
- Освоение Индустриального парка.
- Строительство промышленных предприятий.)
Макет застройки
Крупные инвестиционные проекты, предполагаемые к размещению в ИП "PIT"
Проект
Инициатор
Строительство
комплекса минизаводов
строительной индустрии
ООО «ПроизводственноТорговая Фирма «ПИК»
Строительство и
эксплуатация
Утилизационнопроизводственного
комплекса
«ЭкоБиоПлюс»
Финансовые ресурсы
Сроки
реализации
проекта
Срок
окупаемости
проекта
Объем выпуска
Социаль-ный
эффект
350,0 млн. руб.
2012 -2017 гг.
3 года
250 инд.домов в год
421 мест
ООО «ЭкоБиоПлюс» при
поддержке
инвестиционной
компании ЗАО «Группа
развития управления»
130,0 млн. руб.
2012-2017 гг.
5 лет
Сбор и утилизация
санветутильсырья,
переработка в корма и
добавки, мощностью
4800 тонн в год
70 мест
Строительство и
комплектация
оборудования линии по
организации
производства топливных
брикетов и шлакоблоков
из отходов производства
Гусиноозерской ГРЭС на
базе золоотвалов
Филиал ОАО «ОГК-3»
Гусиноозерская ГРЭС
16,0 млн.руб.
Международная
транспортная компания
в г. Гусиноозерск
ООО ПТФ «ПИК», ЗАО
«Байкальская Финансовая
группа» совместно с
китайской фирмой
Liaoning Yingkou Huiji
Double trade CO., LTD.
600 млн. руб.
Строительство завода по
глубокой переработки
углеводородов в г.
Гусиноозерск
ООО «Бурятуглехим»
2335,5 млн. руб.
2011-2012 гг.
2011-2012 гг.
2011-2015 гг.
2 года
5 лет
3,6 года
Получение
дополнительных
высококачественных
энергоносителей с
одновременным
экологическим
оздоровлением
окружающей среды
18 мест
500 тыс. тонн в год.
500 мест
1 очередь-250 тыс.т.
2 очередь - 500 тыс.т.
3,4 очередь - 1 млн. т.
580 мест
ИП №1
Индустриальный парк «PIT»
ИП №3
Агропарк
Строительство
литейнопрокатного
комплекса
производительно
стью 100 тысяч
тонн/год
в
г.
Гусиноозерск
Республики
Бурятия
1.
Строительство
гостиничных
комплексов
(семейного
типа,
дачного
типа,
юрточный комплекс),
административноделового культурноразвлекательнрго
центров,
лечебнооздоровительного
СПА центра
2.
Организация
городского
пляжа
«Аквапарк» на берегу
озера
Гусиное,
открытие яхт-клуба
ИП №4
1.
Организация
тепличного
хозяйства
в
городе
Гусиноозерск
2. Строительство
свинокомплекса
на 12000 голов в
год (поддержка в
виде
компенсации %
ставки, субсидии)
1.
Строительство
комплекса
минизаводов
строительной
индустрии
2. Строительство и эксплуатация
Утилизационно-производственного
комплекса «ЭкоБиоПлюс»
3. Строительство и комплектация
оборудования линии по организации
производства топливных брикетов и
шлакоблоков
из
отходов
производства Гусиноозерской ГРЭС
на базе золоотвалов
4. Международная Транс-Азиатская
компания в городе Гусиноозерск
5. Строительство завода глубокой
переработки углеводородов в г.
Гусиноозерск
Проект: Строительство литейно - прокатного комплекса производительность 100 тысяч
тонн/год
Инициатор: ООО "Региональный центр промышленной утилизации вооружения и
военной техники"
Потребность в инвестициях 3 100,0 млн.
руб., в том числе заемные средства - 2570,0
млн. руб.
В собственности инициатора проекта
имеются:
- земли промышленного производства;
- здания, строения, сооружения.
Требуемые инвестиции необходимы для :
- разработка тех. заданий, решений
(средства ФБ - 450 млн. руб.);
- строительства работ по сооружению
(реконструкции) зданий (собственные и заемные
средства - 420 млн. руб.);
- создания инфраструктуры (собственные и
заемные средства - 400,0 млн. руб.);
- изготовления и поставки основного
технологического и дополнительного оборудования
(собственные и заемные средства - 1830 млн.
руб.)
Эффективность проекта:
Срок реализации - 3 года
Срок окупаемости - 4,2 года
Создание 446 рабочих мест
Выручка от реализации – 1 год: 992 млн. руб.,
начиная с 3 года – 1377,8 млн.руб.
Проект: Строительство комплекса минизаводов строительной индустрии.
Инициатор : ООО «Производственно -Торговая Фирма «ПИК»
Эффективность проекта:
Себестоимость – 632,72 млн.руб.
Валовая прибыль - 158,18 млн. руб.
Рентабельность – 25 %
Срок окупаемости – 3 года.
Потребность в инвестициях 350 млн. руб.
 Завод металлоконструкций
 Завод стеновых материалов (газобетонных блоков









«Силикон»)
Цементный завод
Бетонно-растворный завод
Завод железо-бетонных изделий
Завод искусственных камней
Деревообрабатывающий завод
Завод пластиковых окон
Завод базальтового утеплителя
Завод кровельных материалов (по технологии
«Деревопласт»)
Асфальтовый завод
Создание 421 рабочих мест
Увеличение налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней – 55 млн.руб.
Проект: Международная транспортная компания в городе Гусиноозерск
Инициатор: ООО ПТФ «ПИК», ЗАО «Байкальская Финансовая группа» совместно с
китайской фирмой Liaoning Yingkou Huiji Double trade CO., LTD.
Потребность в инвестициях 600,0 млн.
руб.
В собственности инициатора проекта
имеются:
- земли промышленного производства –3 га.
-здания, сооружения.
Требуемые инвестиции необходимы для:
-приобретения транспортных единиц
(собственные и заемные средства -100
млн. руб.);
-строительства автопарка, приобретения
транспортных единиц (собственные и
заемные средства - 500 млн. руб. )
Эффективность проекта:
Срок реализации - 2 года
Срок окупаемости - 5 лет
Создание 500 рабочих мест
Выручка от реализации – 500 млн. руб.
Проект: Организация тепличного хозяйства в городе Гусиноозерск
Инициатор: ООО "ТК "Мухоршибирский"
Потребность в инвестициях 7 698,1 млн. руб.
В собственности инициатора проекта имеются:
- земли промышленного производства
- здание промышленного назначения.
Требуемые инвестиции необходимы для :
- создания инфраструктуры - 165,9 млн.
руб.;
- строительство тепличного комплекса–
6 385,5 млн. руб.;
- прочие расходы – 1146,7 млн. руб.
Эффективность проекта:
Срок реализации - 3 года
Срок окупаемости - 7,5 лет
Создание 375 рабочих мест
Выручка от реализации – 1 728,8 млн. руб.
Проект: Строительство «Свинокомплекса
Гусиноозерский» на 12000 голов
Инициаторы: ООО «Производственно -Торговая Фирма «ПИК», ЗАО «Байкальская
Финансовая группа» совместно с китайской фирмой Liaoning Yingkou Huiji Double trade
CO., LTD.
•Потребность в инвестициях – 550, 00 млн.руб.
•Собственные средства организаторов проекта – 165
млн.руб.
• Реализация первого этапа проекта 2011-2012 гг.
• Срок начала выпуска продукции- июнь 2013 г.
Эффективность проекта:
Валовая прибыль - 43,13 млн. руб.
Чистая прибыль – 32,65 млн. руб.
Рентабельность – 25%
Срок окупаемости – 3 года
Создание 120 рабочих мест
Проект: Строительство и эксплуатация Утилизационно-производственного комплекса
«ЭкоБиоПлюс»
Инициатор проекта: ООО «ЭкоБиоПлюс» при поддержке инвестиционной компании ЗАО «Группа
развития управления»
Потребность в инвестициях 130 млн. руб.
 Комплекс по сбору и утилизации
санвеутильсырья:
 некондиционных шкур крупного
рогатого скота (КРС);
 отходов производства предприятий
кожевенной отрасли;
 отходов производства предприятий
животноводческой отрасли (падеж,
отходы убоя, переработки и пр.);
и переработке указанного сырья в
товарную продукцию, а именно корма и
концентрированные кормовые добавки
для животных
Эффективность проекта:
Валовой доход - 134,4 млн. руб.
Прибыль - 30,8 млн. руб. в год
Срок окупаемости -5 лет
Производство БМВД - 4800 т.
Создание 70 рабочих мест
Проект: Строительство завода глубокой переработки углеводородов
Инициатор проекта: ООО «Бурятуглехим»
Потребность в инвестициях 2 335,5 млн. руб.
 Проект направлен на получение высококачественных
экологически чистых моторных топлив, в качестве
основного сырья жидких углеводородов, которые
предполагается
получать
из
бурого
угля
с
месторождений Селенгинского района.
 Строительство завода глубокой
переработки
углеродного сырья запланировано тремя пусковыми
очередями, которые в свою очередь формируют этапы
реализации проекта, в частности: проектирование,
общестроительные
работы,
строительство
общезаводского хозяйства, монтаж, пуск и ввод в
эксплуатацию установок.
Эффективность проекта:
Срок окупаемости проекта 3,6 года
Создание 580 рабочих мест
Объем выпуска продукции:
1 очередь - 250 тыс.т.
2 очередь - 500 тыс.т.
3,4 очередь - 1 млн. т.
Среднесрочные мероприятия Комплексного плана модернизации города
Развитие среднего и малого бизнеса:
1. Финансовая поддержка (производство тротуарной плитки, выпуск половой рейки, погонажных
изделий, деревянных блоков из массива сосны, техническое перевооружение цеха по производству
хлебобулочных изделий, организация швейного производства)
- предоставление грантов;
-предоставление субсидий на возмещение части затрат по уплате
процентов по кредитам;
- предоставление субсидий на возвратной основе (микрофинансирование);
2. Инфраструктурная поддержка:
- Развитие и обеспечение деятельности городского Дома Предпринимателя;
3. Имущественная поддержка
- преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества.





Мероприятия по модернизации ЖКХ:
Реализация проекта "Перевод водоснабжения г. Гусиноозерск на подземные источники";
Реконструкция и замена сетей водоснабжения и объектов теплоснабжения города;
Реконструкция очистных сооружений и объектов водоотведения;
Внедрение ультрафиолетовой очистки питьевой воды;
Участие в ФЦП "Жилище", в т.ч. Фонд содействия реформированию ЖКХ
Механизмы перехода экономики моногорода из
зоны неуправляемых в зону управляемых рисков
Модернизация, повышение
конкурентоспособности
моногорода
Диверсификация
Стабильность
градообразующего
предприятия
Увеличение входящих потоков
и оптимизация исходящих потоков
Направления
Диверсификация
экономики
моногорода
Повышение
качества жизни
Создание комфортной
среды проживания
Меры парирования критических рисков через
инвестиционные проекты совместного воздействия
Первой
очереди
Второй
очереди
Создание
Индустриального парка,
бизнес – инкубатора
Создание зоны
экономического
благоприятствования
Ранжирование критических
рисков
Снижение
качества жизни
Неразвитость
дорожной, транспортной,
инженерной
инфраструктуры
Миграция населения
Создание правовой базы
для привлечения инвестиций и
развития предпринимательства
Снижение
человеческого капитала
(Старение кадров)
Разработка программы
обеспечения
жильем молодых семей
Реализация инфраструктурных
и инвестиционных проектов
Технологические
риски градообразующих
предприятий
Закрепляющие
меры
Создание административных
структур, реклама
достоинств муниципалитета
Стимулирование
создания кластеров,
совместных предприятий
Стимулирование инноваций
и научных исследований
Потребительский риск
малого бизнеса и местной
промышленности
Система управления реализацией Комплексного инновационного плана
Правительственная рабочая группа по мониторингу и
модернизации социально-экономического положения
монопрофильного населенного пункта г.Гусиноозерск
(оперативное руководство осуществляет
заместитель Председателя Правительства РБ по экономическому развитию)
Рабочая группа для разработки и реализации проекта Комплексного
инновационного плана модернизации моногорода г.Гусинозерск
(взаимодействие органов государственной и муниципальной власти, хозяйствующих
субъектов)
Органы местного
самоуправления
(мониторинг и управление
реализацией комплексного
плана)
Градообразующее предприятие,
местная промышленность и
малый бизнес
Население, инфраструктура
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ