Ожидания общества от экономической политики государства

Декабрь, 2005
Ожидания общества от экономической политики государства
Как показало исследование ВЦИОМ, в отношении экономической политики государства
сохраняется ярко выраженный лево-государственнический запрос со стороны общества. Он
проявляется в том, что общество настроено на усиление государственного контроля над
крупным бизнесом, пересмотр итогов массовой приватизации крупнейших предприятий в
России, проведенной в 90-е годы, широкое использование золотовалютных резервов и
стабилизационного фонда на первоочередные нужды общества, в первую очередь,
социальные, восстановление базовых принципов социальной справедливости.
Так на вопрос, какое направление экономической политики государства Вы считаете
главным, относительное большинство опрошенных россиян высказались в пользу
установления жесткого государственного контроля над ключевыми отраслями экономики.
25,9% поддержали промежуточный вариант, связанный с проведением государством
активной промышленной политики, определение отраслевых приоритетов. И только 19,9%
высказались в пользу «либерального» варианта экономической политики, связанного с
минимальной ролью государства в экономической сфере, ограничивающейся созданием
благоприятных условий для развития бизнеса, привлечения инвестиций.
Какое направление экономической политики
государства Вы считаете главным?
(в %)
Создание благоприятных условий для развития
бизнеса, привлечения инвестиций
Проведение активной промышленной политики,
определение отраслевых приоритетов
Установление жесткого государственного контроля
над ключевыми отраслями
Затруднились ответить
19,9
25,9
42,4
11,8
Анализ в разрезе электоратов ведущих политических партий показывает, что наиболее
либеральными в экономическом отношении являются электораты «Яблока» (29,8%
сторонников либеральной экономической политики, ЛДПР (24,3%), а также СПС (20,5%).
Наименее либеральными являются электораты ведущих левых политических партий, таких
как КПРФ (55,2% сторонников выступают за установление государственного контроля над
ведущими отраслями экономики) и «Родины» (52,6%). Много левоориентированного
электората и в ЛДПР (54,1%), что говорит о внутренней неоднородности сторонников ЛДПР.
Отношение к проблемам экономической политики сторонников самой крупной партии –
«Единой России» - мало отличается от среднего по всей совокупности опрошенных
Какое
направление
экономической
политики
государства Вы
считаете
главным?
Создание
благоприятных
Партия
«Союз
правых
сил»
Российская
демократи
ческая
партия
«Яблоко»
Народнопатриоти
ческий
союз
«Родина»
ЛДПР
Партия
«Единая
Россия»
20,5
29,8
18,4
24,3
21,5
КПРФ
7,6
Объединение
«Патриоты
России»
17,4
условий для
развития бизнеса,
привлечения
инвестиций
Проведение
активной
промышленной
политики,
определение
отраслевых
приоритетов
Установление
жесткого
государственного
контроля над
ключевыми
отраслями
Затруднились
ответить
23,1
17,0
18,4
13,5
29,4
24,8
26,1
33,3
40,4
52,6
54,1
40,0
55,2
39,1
23,1
17,0
18,4
13,5
29,4
24,8
26,1
Еще сильнее, чем от политических симпатий, выбор экономического курса зависит от
возраста опрошенных. Уровень экономического либерализма у представителей самой
младшей возрастной группы – 18-24-летних – более, чем в три раза превышает аналогичный
показатель у тех, кому свыше 60 лет, абсолютное большинство которых (51,3%) склоняется к
жесткому государственническому курсу экономической политики. Аналогичные тенденции
наблюдаются в отношении фактора материальной обеспеченности (27,7% либералов среди
высшей доходной группы с доходами свыше 5000 рублей на члена семьи и 13,3% среди
наименее доходной группы). И, в меньшей степени, в отношении фактора типа поселения.
Среди москвичей либералы составляют 28,8%, а сельской местности – 17,9%.
Какое
направление
экономической
политики
государства Вы
считаете
главным?
Создание
благоприятных
условий для
развития бизнеса,
привлечения
инвестиций
Проведение
активной
промышленной
политики,
определение
отраслевых
приоритетов
Установление
18-24
лет
25-34
лет
35-44
лет
45-59
лет
>60 лет
32,7
27,0
18,9
17,8
10,0
26,9
26,9
29,4
36,2
31,8
41,3
24,4
48,7
19,7
51,3
жесткого
государственного
контроля над
ключевыми
отраслями
Затруднились
ответить
13,5
7,5
8,0
9,0
19,1
Достаточно едино общество и в отношении вопроса о том, каким должно быть завершение
эпохи массовой приватизации крупнейших предприятий России. Только 12,2% опрошенных
считают, что следует признать все совершенные сделки законными и закрыть этот вопрос раз
и навсегда. Оставшаяся часть разделилась на сторонников национализации этих предприятий
– 43,2% и доплаты нынешних собственников разницы за счет заниженной стоимости
приобретенных предприятий (32,9%). Сторонники национализации разделились на две
группы, первая из которых считает правильной безвозмездную национализацию (23,4%), а
вторая – вознаграждение нынешних собственников за успешное управление этими
предприятиями. Среди электората КПРФ доля сторонников национализации в разных ее
вариантах составляет 62,8%, ЛДПР – 43,2%, «Родины» - 40,8%. Напротив, среди электората
«Яблока» они составляют 34,0%, а среди электората СПС – 25,6%. В старших возрастных
группах число сторонников национализации превышает 50%, а среди молодежи до 25 лет –
35,9%.
Как Вы считаете, Каким путем необходимо
завершить эпоху МАССОВОЙ приватизации
крупнейших предприятий в России?
Признать все сделки законными
Обязать собственников компенсировать государству
заниженную
стоимость
приобретенных
ими
предприятий
Национализировать
крупнейшие
предприятия,
вознаградив нынешних собственников за успешное
управление
Национализировать крупнейшие предприятия без
какого-либо возмещения
Затруднились ответить
12,2
32,9
19,8
23,4
11,7
Значительной проблемой, широко осуждаемой в обществе, стало быстрой накопление
золотовалютных запасов страны и соответствующий рост средств в Стабилизационном
фонде, достигнутые благодаря нефтяным доходам. Как показал опрос, политика
Правительства РФ, ориентированная на накопление средств и их размещение за рубежом
вызывает непонимание и неприятие граждан страны. Только 7,6% опрошенных согласны с
тем, что средства Стабилизационного фонда следует хранить в активах за рубежом. Еще
12,4% полагают, что средства Стабилизационного фонда следует хранить на будущее, но в
российских активах. Таким образом, курс на сохранение средств «на будущее» вызывает
суммарную поддержку 20,0% россиян. Остальная же часть опрошенных, представляющая
значительное большинство в 71,0% считает, напротив, что полученные за счет сверхдоходов
средства следует тратить. 53,5% видят направление этих трат как «безотлагательные нужды
российской экономики», включая и социальные расходы, другая часть – 17,5% считает, что
средства Стабилизационного фонда должны быть истрачены на реализацию крупных
инфраструктурных производственных проектов (строительство и реконструкция
нефтепроводов, газопроводов, портов и др.). Идея сохранения и консервации средств СФ
относительно более популярна среди электоратов либеральных партий, особенно «Яблока»,
жителей Москвы и молодежи до 25 лет, но ни в одной из этих групп не превышает 25%.
Фактически В. Путин, объявив в сентябре уходящего года о новом курсе на реализацию
национальных проектов, выразил волю подавляющего большинства общества, не желающего
продолжать мириться с бедностью многих групп общества и нехваткой средств на самое
необходимое в условиях проливающегося на страну потока нефтедолларов.
Благодаря нефтяным доходам государство
сосредоточило
значительные
средства
в
Стабилизационном фонде и золотовалютных
резервах ЦЕНТРОБАНКА. Какое направление
их использования Вы считаете наиболее
правильным?
Сохранить эти средства на случай ухудшения
ситуации в наиболее надежных активах за рубежом
(зарубежных банках и ценных бумагах)
Сохранить эти средства на случай ухудшения
ситуации в наиболее надежных российских банках и
ценных бумагах
Использовать значительную часть этих средств на
безотлагательные нужды российской экономики
(ЖКХ, здравоохранение, образование)
Использовать значительную часть этих средств для
реализации
крупных
инфраструктурных
производственных проектов (строительство и
реконструкция
нефтепроводов,
газопроводов,
портов и др.)
Затруднились ответить
7,6
12,4
53,5
17,5
9,0
В условиях магистрального лево-государственнического запроса общества, особое место
занимает понимание социальной справедливости и оценка происходящих в
стране
процессов через призму этого понятия. Как показало исследование, понимание социальной
справедливости в стране далеко от уравнительной (только 17,7% россиян понимают
социальную справедливость как всеобщее равенство в распределении материальных благ).
Больше соответствует настроению сегодняшних россиян либеральное понимание социальное
справедливости как равные права для всех (38,7%), либо в более развернутой формулировке
– «гарантии для социально незащищенных, поддержка социально активных, социальная
ответственность богатых» (39,0%).
Какое понимание социальной справедливости, на
Ваш взгляд, наиболее отвечает нуждам развития
России?
Равные права для всех
Гарантии для социально незащищенных, поддержка
социально активных, социальная ответственность
богатых
Всеобщее равенство в распределении материальных
38,7
39,0
17,7
благ
Затруднились ответить
4,7
Особенно много сторонников уравнительной справедливости среди электоратов ЛДПР
(24,3%) и КПРФ (28,3%), а также среди старшего поколения россиян (23,6%), но ни в одной
группе не приближается к трети опрошенных.
Различия в понимании социальной
справедливости не столь ярко выражены в различных группах, выделенных по социальнодемографическим или идейно-политическим основаниям. Пожалуй, в наибольшей степени
оно кореллирует с доходами граждан, так в низкодоходной группе с доходами меньше 1500
рублей доля «уравнительно» ориентированных респондентов составляет 21,0%, а в группе с
наибольшими доходами (больше 5000 рублей) составляет 14,5%.
Какое
понимание
социальной
справедливости,
на Партия
Российская
Ваш взгляд, наиболее «Союз демократическая
НародноПартия
отвечает
нуждам правых
партия
патриотический
«Единая
развития России?
сил»
«Яблоко»
союз «Родина» ЛДПР Россия» КПРФ
Равные права для всех
43,6
38,3
46,1
45,9
38,5
32,4
Гарантии для социально
незащищенных,
поддержка социально
активных, социальная
ответственность
богатых
33,3
40,4
31,6
23,4
43,3
37,9
Всеобщее равенство в
распределении
материальных благ
15,4
14,9
15,8
24,3
15,0
28,3
Затруднились ответить
7,7
6,4
6,6
6,3
3,1
1,4
Какое
понимание
социальной
справедливости,
на
Ваш взгляд, наиболее
отвечает
нуждам
развития России?
Равные права для всех
Гарантии для социально
незащищенных,
поддержка социально
активных, социальная
ответственность
богатых
Всеобщее равенство в
распределении
материальных благ
Затруднились ответить
18-24
лет
25-34 лет
35-44 лет
45-59
лет
>60 лет
40,8
43,0
33,0
40,1
36,5
37,7
40,3
47,0
37,9
35,3
16,1
5,4
11,6
5,1
18,2
1,9
18,1
4,0
23,6
4,6
Исследование позволяет сделать вывод, что «точка» в вопросе собственности,
приобретенной в 90-е годы, еще не поставлена, общество не готово смириться с
существующим положением дел. Фактически альтернативами являются «мягкая»
национализация, предусматривающая частичный выкуп и компенсацию, и «жесткая»
национализация, проводящаяся безвозмездно. От экономической политики государства
граждане России ждут все большего вмешательства и контроля за проходящими в
стране экономическими процессами. По их мнению, Стабилизационный фонд должен
быть потрачен на первоочередные нужды общества. В то же время понимание
социальной справедливости большей части россиян далеко от «уравниловки».