У России есть перспективы экспорта мяса

Александр ЧЕРНОГОРОВ:
«У России есть перспективы
экспорта мяса»
— Александр Леонидович, вам недавно поручили курировать животноводство России. Насколько это сложный
участок?
— К сожалению, сегодня проблем
в отрасли немало. Это и нехватка квалифицированных кадров, и невысокий уровень комплексной интеграции производителей мяса, научных
учреждений, банковского капитала,
предприятий комбикормовой, перерабатывающей промышленности,
торговых сетей, и низкая конкурентоспособность отечественного мяса,
недостаточный уровень господдержки,
слабое развитие логистики мясного
рынка, высокая степень износа основных производственных фондов. Кроме
того, нам не хватает племенных ресурсов, качественных кормов и финансов для решения задач ветеринарной
службы.
Для стабилизации производства
животноводческой продукции и его
дальнейшего роста требуется множество мероприятий по профилактике
и борьбе с различными болезнями.
К сожалению, эпизоотическая ситуация в России за последние годы значительно ухудшилась.
Одно из самых слабых звеньев —
комбикормовая промышленность. Ее
сырьевая база очень однообразна, на
предприятиях не хватает современного оборудования, не внедрена технология получения кукурузных глютеновых
кормов и производства всего спектра
аминокислот, витаминов, минеральных и других добавок. На многих заводах рецептуры и технология приготовления комбикормов весьма примитивны.
Наиболее проблемной отраслью
остается мясное скотоводство. Оно в
стране малоэффективно. Минимальный
уровень рентабельности, необходимый
для устойчивого воспроизводства, —
25%, но наши хозяйства пока еще этого
не достигли. Поголовье в последнее
время постоянно сокращалось, соответственно снижалось и количество
получаемой продукции.
2
ЖИВОТНОВОДСТВО РОССИИ ДЕКАБРЬ 2012
Подходят к концу очередной
год и срок реализации государственной программы развития
сельского хозяйства. О ее итогах
и новых планах Минсельхоза
РФ мы попросили рассказать
заместителя министра сельского
хозяйства страны Александра
ЧЕРНОГОРОВА.
В молочном скотоводстве — такой
парадокс: стоимость молока в розничной сети растет, а его закупочная цена
снижается. В результате разоряются
фермы, целые села приходят в упадок.
И это далеко не все проблемы в
отрасли! Поголовье коров за последние
10 лет уменьшилось на 44%. Возможно,
даже больше, поскольку чиновники в
регионах нередко занимаются бумаготворчеством, составлением отчетов,
по которым у нас сегодня коров в личных подсобных хозяйствах больше, чем
в 1990 г. Хотя, наверное, нет ни одной
деревни в стране, где с тех пор поголовье увеличилось.
— А позитивные тенденции в отрасли есть?
— Безусловно. Состояние дел вполне поправимо. Благодаря комплекс-
ным мерам поддержки и труду животноводов сохраняется положительная
динамика показателей. По нашим прогнозам, производство скота и птицы
к концу 2012 г. достигнет 11,5 млн т в
живой массе, что на 535 тыс. т больше
уровня 2011 г.
В сентябре текущего года оно составило 7,7 млн т, а это на 8,7% (или на
611 тыс. т) выше, чем в 2011 г. Основной
прирост получен за счет увеличения производства мяса птицы (на 14,6%, или
на 443 тыс. т в живой массе) и свиней
(на 6,7%, или на 139 тыс. т). Ситуация в
молочном скотоводстве остается относительно стабильной. За девять месяцев объем молока вырос на 2,1% (или на
528 тыс. т) и составил 25,5 млн т.
Ожидается, что к концу года он достигнет 32 млн т, что на 500 тыс. т больше
прошлогоднего уровня. На 1 октября 2012 г. поголовье крупного рогатого
скота увеличилось на 233,1 тыс., в том
числе коров — на 179,1 тыс.
— Наверное, этому способствовала
реализация программы развития сельского хозяйства до 2012 г.? Какие конкретные результаты она дала?
— За годы осуществления программы
выросли количественные и качественные показатели в производстве скота и
птицы. В 2011 г. оно составило 7,5 млн т
в убойной массе, в том числе птицы —
3,2 млн т, свиней — 2,4 млн, крупного
рогатого скота — 1,6 млн т. Потребление
мяса на душу населения в минувшем
году достигло 70,3 кг, то есть 93,7% от
нормы (75 кг). При этом на долю мяса
птицы приходилось 36,3% (25,5 кг), свинины — 31,2% (21,9 кг), говядины — 23%
(16,2 кг).
К 2012 г. существенно улучшилась
ситуация с мясопереработкой в птицеводстве и свиноводстве, созданы предпосылки для дальнейшей модернизации подотрасли. Реализуются проекты
по строительству современных предприятий по убою, первичной и глубокой переработке. Наращиваются объемы комбикормового производства за
счет реконструкции и модернизации
существующих и возведения новых
ЭКСКЛЮЗИВНОЕ ИНТЕРВЬЮ
заводов, позволяющих выпускать высококачественные комбикорма.
В молочное скотоводство за по следние годы привлечены значительные инвестиции, что дало возможность ввести в строй и реконструировать около 2 тыс. комплексов и ферм.
В результате за пять лет производство
молока увеличилось на 576 тыс. т, средний надой на корову на сельхозпредприятиях вырос на 1026 кг и составил
в 2011 г. 4306 кг.
В рамках программы создания семейных ферм за 2009–2010 гг. основано
311 современных хозяйств (в общей
сложности на 30 тыс. голов крупного
рогатого скота), рассчитанных на производство 165 тыс. т молока в год.
Однако проводимая модернизация отрасли не позволяет полностью
возместить снижение объемов молока из-за сокращения поголовья коров.
Меры государственной поддержки
молочного скотоводства, в том числе
субсидирование процентных ставок по
кредитам, таможенно-тарифное и техническое регулирование, реализация
отраслевых региональных программ
сдерживали нарастание кризиса, но
размер этой поддержки недостаточен
для достижения устойчивого воспроизводства в отрасли. В связи с этим сегодня мы предлагаем выдавать субсидии за
полученную хозяйствами продукцию.
В свиноводстве благодаря госпрограмме положение лучше, чем в мясном и молочном скотоводстве, даже
несмотря на проблемы с африканской
чумой свиней. Поголовье животных и
производство продукции в отрасли стабильно возрастают.
По темпам развития птицеводства
Россия сегодня превосходит все остальные страны. В отрасли произошли большие изменения: внедряют ресурсосберегающие технологии, используют современные высокопродуктивные кроссы.
По уровню яйценоскости кур наша страна входит в первую семерку государств.
На бройлерных птицефабриках добились конверсии корма 2 к. ед., а на лучших предприятиях — 1,8 к. ед.
— А что, по вашему мнению, можно
было бы сделать лучше?
— Прежде всего нужно повышать
производительность труда в животноводстве, уровень квалификации специалистов и руководителей сельхозпредприятий. К сожалению, научная база
не всех учебных учреждений соответ-
ствует современным требованиям. Мы
продолжим совершенствовать систему непрерывного профессионального
образования, работать над привлечением инвестиций в эту сферу, предпринимать меры, направленные на увеличение мотивации специалистов к работе
в отрасли животноводства. Планируем
обеспечить подготовку и повышение
квалификации кадров массовых, инженерно-технических и управленческих
профессий, организуя стажировки, в
том числе за рубежом.
Еще одна важная задача — развитие межхозяйственной и внутрихозяйственной интеграции, которая позволит улучшить конкурентоспособность
производства за счет усовершенствования системы управления на предприятиях, укрепления их позиций на
рынке сбыта продукции, внедрения
передовых технологий, своевременного и гарантированного обеспечения
сырьем. Для повышения рентабельности хозяйств технологический процесс должен осуществляться по четко
установленной схеме: кормопроизводство—хранение кормов—их подготовка к скармливанию—воспроизводство—доращивание—откорм—переработка—реализация. Такая интеграция
дает возможность сокращать издержки
на каждом этапе на 20–25%, а в целом
себестоимость уменьшать практически в два раза.
Низкая продуктивность в отрасли напрямую связана с недостаточным уровнем кормления животных.
Калорийность рационов составляет лишь 57–61% от уровня в США.
Положение осложняется тем, что до
30% запасенных кормов теряют свою
ценность из-за нарушений в технологии
заготовки и хранения, не говоря уже о
физических потерях. Недостаток кормов и неправильная технология кормления ведут к тому, что значительная
их часть расходуется не на получение
продукции, а на поддержание жизни
животных. Нам необходимо улучшать структуру посевов и урожайность
кормовых культур, продуктивность
сенокосов и пастбищ, проводить их
мелиорацию и химизацию, развивать
семеноводство, укреплять материально-техническую базу кормопроизводства и др. Мы считаем, что за счет этих
мероприятий можно увеличить эффективность производства животноводческой продукции не менее чем на 20–25%.
— Это учтено в новой программе развития сельского хозяйства на 2013–2020 гг.?
— Да, Минсельхоз России наметил пути решения основных проблем.
Во-первых, экстенсивный подход к
наращиванию объемов всех видов мяса,
который предполагает компенсацию
его нехватки за счет импорта, сменит
интенсивный, нацеленный на развитие
наиболее конкурентоспособных, скороспелых и модернизируемых подотраслей — птицеводства и свиноводства.
Защита отечественного производства мяса будет основана на введении
дифференцированных плавающих
квот, позволяющих более оперативно
обеспечивать наращивание объемов
сырья при адекватном сокращении его
поставок из-за рубежа.
Реализация мер, предусмотренных
новой государственной программой,
даст возможность увеличить производство скота и птицы на убой к 2020 г.
на 2,6 млн т, потребление мяса на душу
населения — до 73,2 кг. При этом средний уровень товарности скота возрастет
с 73 до 78,5%, птицы — с 90,2 до 95,2%,
глубина переработки — с 69 до 90% и с
91,8 до 95,2% соответственно.
Производство молока повысится на
6,2 млн т, его потребление на душу населения — с 247 до 259 кг, товарность — с
60 до 64%.
Планируется к 2020 г. увеличить
объем баранины до 210 тыс. т. Будет
сформирована племенная база мясного овцеводства на основе тонкорунных,
полутонкорунных и грубошерстных
пород, расширится ареал разведения
новых конкурентоспособных отечественных пород — ташлинской и южной
мясной.
Намечено совершенствовать племенную базу табунного мясного коневодства за счет новоалтайской и кушумской пород лошадей, вести селекцию
на повышение скороспелости животных и убойного выхода мяса, формировать племенную базу северного оленеводства.
Государственная поддержка этих
отраслей позволит увеличить поголовье северных домашних оленей на
80 тыс., мясных табунных лошадей —
на 114 тыс., овец и коз — на 1008 тыс.
На реализацию программы из
бюджета будет выделено свыше
1,5 трлн руб. Объем финансирова ния подпрограммы развития животноводства из федерального бюджета
ЖИВОТНОВОДСТВО РОССИИ ДЕКАБРЬ 2012
3
ЭКСКЛЮЗИВНОЕ ИНТЕРВЬЮ
составит свыше 443 млрд руб., из региональных — более 287 млрд руб.
— Сегодня, после вступления России
в ВТО, всех особенно тревожит будущее
нашего свиноводства. Как государство
намерено защищать эту отрасль?
— Планируется переориентировать
селекцию свиней отечественных пород
с сально-мясного направления на мясное, создать широкую сеть высокотехнологичных селекционно-генетических
центров, стимулировать процесс вертикальной интеграции предприятий и,
конечно, оказывать им государственную поддержку.
Будут приняты меры по повышению
эффективности производства свинины
в хозяйствах населения и на фермах на
основе их кооперации, по таможеннотарифному регулированию импорта, в
частности живых свиней, шпика и субпродуктов.
Особое внимание необходимо будет
уделить снижению затрат на корма за
счет создания на предприятиях собственных высокотехнологичных производств
полноценных комбикормов с использованием современных ингредиентов,
синтетических белковых компонентов
(метионина, лизина, триптофана).
Для организации рентабельного производства конкурентоспособной свинины большое значение имеет создание
предприятий оптимальных размеров, то
есть с такой численностью поголовья,
которая обеспечивает рациональную
организацию технологического процесса и наименьшую нагрузку на природную среду. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что наиболее
эффективны хозяйства со своим ре продуктором и с замкнутым производственным циклом на 3, 6, 12, 24 тыс. свиней в год и более; откормочные — на 6,
12, 24, 36; племенные — на 0,1; 0,2; 0,3;
0,4 тыс. голов в год.
Для организации научного сопровождения отрасли будет создан Федеральный научно-исследовательский и
проектно-технологический институт
свиноводства, который станет координировать научно-техническую и инновационную политику, обеспечивать скорейшее внедрение новых разработок в
производство.
— Что планируется сделать для развития мясного скотоводства?
— В последние годы интерес к нему
растет, увеличивается и численность
мясного скота. Требуется придать этой
4
ЖИВОТНОВОДСТВО РОССИИ ДЕКАБРЬ 2012
тенденции устойчивый характер. По
прогнозам, к 2020 г. производство говядины должно возрасти с 1,7 до 1,8 млн т в
убойной массе. Потребление этого вида
мяса в расчете на душу населения повысится с 11,9 до 14,1 кг, объемы импорта
будут снижены до 500 тыс. т.
Вместе с тем, чтобы увеличить прирост говядины и довести ее объемы до
2 млн т, необходимо выделить из федерального бюджета ассигнования для
софинансирования региональных
программ по мясному скотоводству.
Средства будут направлены на компенсацию затрат на содержание коров с телятами, стимулирование прироста маточного
поголовья специализированных мясных
пород, повышение выхода молодняка от
этих животных, на строительство специализированных откормочных площадок,
развитие племенной базы.
Планируется существенно повысить
зоотехнические показатели в животноводстве, стабилизировать стадо молочных коров на уровне 9 млн, мясных —
700 тыс., выход телят довести до 85%,
среднюю массу сдаваемого на убой молодняка — до 450 кг, производство говядины — до 90–95 кг на душу населения.
Для этого нужно повысить генетический потенциал мясного скота, создав
в регионах сеть племенных центров по
породам (лимузинская, абердин-ангусская, шароле, симментальская), что позволит устранить их дефицит и уйти от
практики массовой закупки за рубежом.
Также необходимо продолжить модернизацию существующих предприятий
по откорму скота, довести сеть площадок промышленного типа до 5 млн голов, разработать и реализовать целевую
программу по созданию семейных ферм
на 50–100 мясных коров.
Также намечено стимулирование в
2012–2015 гг. крупномасштабного проекта по выращиванию и откорму помесных бычков, полученных в результате
скрещивания коров с частных подворий
с быками мясных пород.
Кроме того, будут приняты меры по
окультуриванию неиспользуемых пастбищ, лугов, сенокосов, чтобы реализовать наименее затратную технологию
производства говядины.
— Какие меры предусмотрены министерством для решения проблемы закредитованности отечественного животноводства?
— Это субсидирование процентных
ставок по кредитам, взятым на строи-
тельство и реконструкцию предприятий
по переработке скота и птицы, модернизацию производства, заготовку кормов, лизинг техники, оборудования для
животноводства, а также финансовая
поддержка племенного дела и региональных программ развития мясного
скотоводства.
Недавно правительство постановило увеличить субсидии на покупку племенного молодняка крупного рогатого
скота до 1 млрд руб. Решается вопрос о
выделении субсидий на приобретение
и заготовку кормов для животноводства в регионах, пострадавших от засухи.
Россельхозбанк тоже принимает комплекс мер, направленных на поддержку
этих сельхозпроизводителей. В 22 субъектах Федерации пролонгирована
выплата кредитов на сумму 30 млрд руб.,
в том числе 13 млрд руб., взятых на осуществление сезонных полевых работ.
— Некоторые эксперты считают:
несмотря на то что пока еще не полностью
замещен импорт, необходимо готовиться
к активному экспорту продуктов животноводства. Это реально для нас?
— Реализация экспортного потенциала — одно из приоритетных направлений нашей работы. Ведь в России есть
все условия для этого: огромные земельные, водные и энергетические ресурсы,
близость к наиболее перспективным
зарубежным рынкам сбыта, портам.
Для наращивания экспорта российской продукции складывается благоприятная внешняя рыночная конъюнктура. К 2020 г. объем поставок за
рубеж отечественного мяса птицы
может составить 400 тыс. т, свинины —
200 тыс. т. Есть перспективы для реализации отдельных видов мяса в страны
СНГ, Абхазию, Китай, Вьетнам, Иран,
Ирак, Саудовскую Аравию, Северную
Африку, Южную Корею, Филиппины
и Сингапур, а также в ЕС через особую
экономическую зону Калининградской
области.
Но для этого нужно наше ветеринарное законодательство привести в соответствие с требованиями потенциальных стран-импортеров, обеспечить в
России благополучную обстановку по
особо опасным болезням животных,
отменить пошлины на высокотехнологичное и не производимое в нашей стране импортное оборудование для животноводческих ферм.
— Будем надеяться, что эти прогнозы
ЖР
осуществятся. Спасибо за беседу.