Понятие холдинга "Для современной капиталистической

Понятие холдинга
"Для современной капиталистической экономики, - писал М.И. Кулагин, - характерными являются
отношения власти и подчинения, разнообразные формы зависимости между участниками хозяйственного
оборота. Концентрация и централизация капитала и производства приводят не только к образованию
монополий, но и к появлению в хозяйственной жизни иных структур, образно говоря, молекулярного уровня.
Это различного рода объединения юридически самостоятельных субъектов (обычно юридических лиц),
связанных отношениями экономической зависимости. Такие объединения в современном буржуазном
законодательстве и в юридической доктрине называются по-разному: "связанные предприятия", "системы
компаний", "организации организаций", "товарищества товариществ", "товарищества второй ступени", а также
"группы компаний" или просто "группы". Сущность группы заключается в том, что это экономическое единство
или организация, состоящая из самостоятельных субъектов права. В результате можно с успехом обладать
контролем без бремени собственности, господством - без хозяйственных рисков.
Предприниматели могут объединяться в различных правовых формах: ассоциации (союзы),
некоммерческие партнерства, простые товарищества, холдинговые и инвестиционные компании, финансовые
холдинговые компании, банковские и финансово-промышленные группы, холдинги и банковские холдинги.
Кроме того в правовую форму холдинга могут облачаться концерны, синдикаты, конгломераты. Именно
объединения холдингового типа на наш взгляд нуждаются в подробном изучении и правовой регламентации в
национальном законодательстве, так как, во-первых, количество подобных объединений неуклонно растет, а,
во-вторых, практически отсутствует законодательное регулирование отношений возникающих в связи с их
образованием и функционированием. Холдинги имеют огромное значение в экономике западных стран,
многолетнюю историю и в большинстве из них находят четкое законодательное закрепление.
Прежде всего необходимо разобраться в терминологии, выяснить, что следует понимать под
холдингом и чем он отличается от всех остальных форм объединений.
Определение объема данного понятия важно, так как речь идет об определении объекта
регулирования со стороны гражданского, налогового, бухгалтерского и иного законодательства, выявлении
реального содержания так называемых холдинговых отношений.
По мнению многих правоведов первые холдинговые компании (холдинговая или держательская - от
английского слова hold - держать) появились в США в конце XIX в. как особый тип финансовой компании,
которая создавалась для владения контрольными пакетами акций других компаний с целью контроля и
управления их деятельностью. Правовая основа организации холдинговых компаний была создана в 1889 г.,
когда в штате Нью-Джерси, одном из наиболее свободных для предпринимательства, с целью расширения
корпоративной системы были разрешены к созданию холдинговые компании в вышеуказанном смысле
данного термина.
Организация трестов, ставших крупными монопольными корпорациями, при помощи холдинговой
структуры позволяла предпринимателям обходить антитрестовский закон Шермана, поскольку предприятия,
входящие в холдинг, сохраняли свою формальную самостоятельность от головной компании. Поэтому после
1889 г. многие тресты в США были преобразованы в холдинговые компании.
Однако другие родиной холдинга называют континентальную Европу или Великобританию. Даты
основания первых холдинговых компаний здесь попадают на период между 1822 и 1890 г. Так, в 1822 г. была
основана компания "Societe Generale de Belgique", в 1886 г. в Лондоне была создана "The Nobel Dynamit Trust
Company", a в 1879 и 1890 гг. в Швейцарии были учреждены холдинговые компании "Банк восточных железных
дорог" и "Швейцарский железнодорожный банк".
Отметим,
что
сформировались
два
подхода
к
трактовке
холдинга.
Согласно первому холдинг рассматривается как особый тип компании, активы которой формируются
главным образом из акций (долей в уставном капитале) других компаний с целью установления
контроля над их деятельностью.
Оксфордский энциклопедический словарь определяет холдинговую компанию (holding company) как
компанию, созданную для владения акциями других компаний, которые она таким образом контролирует.
Российский энциклопедический словарь дает аналогичную трактовку этого термина следующим образом:
"Холдинг-компания (от англ. holding - владеющий) - акционерная компания, использующая свой капитал для
приобретения контрольных пакетов акций других компаний с целью установления контроля над ними".
Согласно некоторым западным источникам холдингом также является головная или
материнская компания, которая контролирует другие компании посредством удержания их акций, или
компания, деятельность которой сводится к владению долями в других компаниях и осуществлению
управления ими. Такая точка зрения получила название англосаксонской.
Для характеристики совокупности юридических лиц, чьи акции (доли в уставном капитале) внесены в
активы головной организации, отечественные сторонники англосаксонской традиции вводят специальные
термины, например: "объединение юридических лиц, возглавляемое холдинговой компанией, интегрированная холдинговая структура"
Согласно второму подходу холдингом признается совокупность юридических лиц,
определенным образом связанных между собой.
"Под холдингом понимается структурированная организация юридических лиц, одно из которых
(холдинговая компания) имеет возможность оказывать влияние на решения остальных участников холдинга
(дочерних компаний)".
Сторонники этой точки зрения предполагают, что термин "холдинг" означает группу юридических лиц,
предпринимательское объединение, а "холдинговая компания" - головная компания в холдинге.
Следует также различать понятия управляющей компании и головной компании. Головная компания
осуществляет функции по управлению холдингом, однако она может для исполнения этих функций создать
управляющую компанию.
Отсутствие четкого законодательного определения понятий холдинга и холдинговой компании
обусловило то, что и в юридической литературе существует различное понимание данных понятий. Так,
В.Н. Петухов считает холдингом сложную хозяйственную структуру типа корпорации. Подобное определение,
однако, является довольно-таки неопределенным и поэтому не может быть принято в качестве научного
определения понятия холдинга.
В.А. Лаптев рассматривает холдинг как совокупность взаимосвязанных участников (хозяйствующих
субъектов), осуществляющих совместную деятельность. Причем В.А. Лаптев фактически различает понятия
"холдинг" и "холдинговая компания", когда говорит о том, что "в холдингах... функции по приобретению прав и
обязанностей от имени холдинга (участников холдинга) осуществляет холдинговая компания, действующая в
интересах участников холдинга на основании договора о создании холдинга"
Серьезный анализ содержания понятия холдинга дается И.С. Шиткиной. Однако она рассматривает
понятия "холдинг" и "холдинговая компания" как равнозначные. При этом И.С. Шиткина выделяет холдинговую
компанию (холдинг) в широком смысле и в узком. Под холдинговой компанией в широком смысле И.С. Шиткина
понимает "совокупность двух или более коммерческих организаций, одной из которых является основное
(преобладающее) общество, а остальные - дочерние и (или) зависимые общества". Холдинговой компанией в
узком смысле, по мнению автора, является основное (преобладающее) общество, "способное определять
решения дочерних и зависимых обществ"
Различая холдинг в широком и в узком смысле, И.С. Шиткина все же понятие холдинга (холдинговой
компании) в широком смысле считает более правильным.
Как правило, холдинги создаются в форме объединения хозяйственных обществ, одно из которых
владеет акциями (долями) другого. К таким структурам применимы положения ГК РФ о дочерних обществах.
Так, согласно пункту 1 статьи 105 ГК РФ, хозяйственное общество признается дочерним, если другое
(основное) общество или товарищество может определять решения дочернего. Такая возможность может
вытекать, например, из преобладающего участия в уставном капитале "дочки" или из заключенного между
материнской и дочерней компаниями договора. Управляемые компании в свою очередь могут иметь свои
дочерние общества, "внучки" основного, а те - своих "дочек" и т.д. Таким образом, холдинговая структура
похожа на пирамиду, на вершине которой находится головная компания. Но при этом холдинг всегда
характеризуется наличием единого центра принятия решений.
В последних российских законопроектах прослеживается тенденция определения холдинга как
совокупности юридических лиц. Считаем необходимым поддержать данную трактовку, входящую в понятийный
аппарат отечественного гражданского права. Итак, под холдингом мы будем понимать группу лиц, которая
включает головную компанию (холдинговую компанию) и другие хозяйственные общества, в отношении
которых головная компания имеет возможность определять решения, принимаемые ими.
Проект Федерального закона "О холдингах", не содержит термина "холдинговая компания", однако
употребляет понятие "головная компания". Само понятие "головная компания" в проекте Федерального закона
не раскрывается, но из анализа п. 2 ст. 2 проекта можно сделать вывод, что головной компанией считается
хозяйственное общество или хозяйственное товарищество с преобладающим участием в капитале других
юридических лиц (участников холдинга), также являющихся хозяйственными обществами или хозяйственными
товариществами, т.е. владеющее акциями (долями) в размере, позволяющем в соответствии с
законодательством Российской Федерации и уставом общества предопределять любые решения,
принимаемые указанными хозяйственными обществами (товариществами).
В связи с проблемой определения понятия холдинга возникает вопрос - могут ли его участниками
являться хозяйственные товарищества? Исходя из смысла п. 2 ст. 2, упоминающего хозяйственные
товарищества в качестве участников холдинга делаем вывод, что проект Федерального закона "О холдингах"
такую возможность допускает. Рассматривает хозяйственные товарищества как участников холдинга и
И.С. Шиткина. Такой подход не совсем бесспорен. Для холдинга существенно наличие отношений
экономической зависимости и контроля, когда его участники являются дочерними или зависимыми
обществами, а головная компания - основным обществом. Но, согласно ст. 105 и 106 ГК РФ, если головная
компания может быть товариществом, то зависимыми или дочерними могут быть именно общества, а не
товарищества. Тем самым ГК РФ не допускает возможности образования холдинга с участием товариществ.
Если обратиться к Федеральному закону от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и
Федеральному закону от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", то мы
увидим, что указанные законы, как и ГК РФ, допускают возможность существования такого товарищества,
которое само имеет зависимые или дочерние общества, но в качестве дочерних и зависимых признают только
общества. Итак, традиционный состав участников холдинга в РФ таков: основное (материнское) общество или
товарищество и дочерние хозяйственные общества.
Холдинг образуется тогда, когда одна компания (дочерняя) зависит от другой (основной), которая
выполняет по отношению к ней контрольные и управленческие функции, что сложилось либо в силу участия
одной компании в уставном капитале другой (удержания контрольного пакета акций или долей), либо в силу
особых контрактных положений между компаниями, вне зависимости от того, называют ли компании себя
холдингами или нет. Именно этим холдинги отличаются от инвестиционных компаний, которые вкладывают
средства в другие компании, в том числе и путем приобретения их акций (долей), в собственных интересах
ради получения прибыли. Холдинги же путем приобретения акций (долей) других компаний желают получить
именно контроль над другими компаниями. В зависимости от экономического критерия такие объединения
могут выступать в форме концернов, синдикатов, конгломератов.
Чтобы внести ясность в соотношение данных понятий рассмотрим такой термин, как «концерн».
Родоначальником концерна как правовой формы объединения предприятий является германское
законодательство (ст. 18 Акционерного закона Германии 1965 г.). Концерн, с точки зрения права Германии,
являясь распространенной формой связанных предприятий, может быть вертикальным и горизонтальным.
Предприятия образуют вертикальный или субординационный концерн, если властвующее и одно или
несколько зависимых предприятий (зависимым признается предприятие, на которое другое (властвующее)
предприятие имеет возможность оказывать решающее влияние) объединены под единым руководством
властвующего предприятия. Субординационный концерн предусматривает контроль властвующего
предприятия над зависимыми предприятиями концерна. Горизонтальный или равноправный концерн образуют
самостоятельные в правовом отношении, независимые друг от друга предприятия, когда они объединены под
единым руководством. Равноправный концерн создается на началах координации.
Законодательство Германии так же как и современное российское, не признает концерн юридическим
лицом, отрицает наличие у него обособленного имущества. Суть концерна - объединение предприятий,
которое может образовываться как на добровольной, так и на принудительной основе. Как и в российской
предпринимательской практике, главным, определяющим признаком концерна является единое руководство.
Предприятия равноправного концерна не теряют экономической и юридической самостоятельности.
Зависимые предприятия вертикального концерна теряют экономическую самостоятельность.
Концерн - это прежде всего экономическое единство. Концерны являются жестко централизованными
структурами. Единое управление - отличительный признак концерна.
Организация, которая доминирует в концерне, может являться основным по отношению к другим
структурам концерна обществом. При этом не исключается возможность функционирования концерна в
организационно-правовой форме финансово-промышленной группы путем заключения договора о создании
ФПГ и учреждения центральной компании. Важно то, что концерн отражает производственно-экономическое
содержание деятельности организации (объединения организации), а холдинговые компании, финансовопромышленные группы являются организационно-правовыми формами выражения этого содержания.
Таким образом, холдинги с жесткой структурой управления, централизацией производственных,
научно-технических функций, регулированием финансовых потоков и инвестиций в экономическом понимании
являются концернами.
Финансово-промышленные группы напоминают по своей структуре холдинговые группы, т.е. головная
(холдинговая) компания и подконтрольные ему дочерние компании. Однако несмотря на их близость, они всетаки являются различными образованиями, имеют различный статус. Статус финансово-промышленной
группы несовместим со статусом холдинговой компании, как указывается в письме Госкомимущества РФ от 17
октября 1994 г. N ПМ-35/8814 "О некоторых нормах, регулирующих создание финансово-промышленных групп
и холдинговых компаний". Если цель создания холдинговой компании - контроль над зависимыми компаниями,
ФПГ не ставит перед собой задачу контролировать входящие в ее состав компании. Основной задачей ФПГ
является повышение эффективности деятельности компаний путем их вхождения в группу и объединения
усилий.
Согласно Федеральному закону от 30 ноября 1995 г. N 190-ФЗ "О финансово-промышленных группах"
под финансово-промышленной группой понимается совокупность юридических лиц, действующих как основное
и дочерние общества либо объединивших полностью или частично свои материальные и нематериальные
активы (система участия) на основе договора о создании финансово-промышленной группы в целях
технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных и иных проектов и программ,
направленных на повышение конкурентоспособности, эффективности производства, расширение рынков
сбыта товаров и услуг, создание рациональных технологических и кооперационных связей, увеличение
экспортного потенциала, ускорение научно-технического прогресса, конверсии оборонных предприятий и
привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест.
Таким образом, ФПГ представляет собой группу предприятий, учреждений, кредитно-финансовых
учреждений и инвестиционных институтов, объединивших свои капиталы на определенных условиях.
Совокупность юридических лиц, образующих финансово-промышленную группу, приобретает статус
финансово-промышленной группы с момента ее государственной регистрации и внесения в государственный
реестр финансово-промышленных групп. Несмотря на то, что ФПГ подлежит государственной регистрации,
она не становится отдельным юридическим лицом. ФПГ состоит из участников - самостоятельных
юридических лиц, являющихся самостоятельными субъектами права, и под деятельностью финансовопромышленной группы понимается деятельность ее участников.
Правовой основой образования холдинговых компаний в процессе приватизации является Временное
положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в
акционерные общества, закрепившее понятие, порядок создания, ограничения на создание холдинговых
компаний, правовой статус финансовых холдинговых компаний. Положение распространяет свое действие
только на те холдинговые компании, доля капитала которых, находящаяся в государственной собственности в
момент создания превышала 25% (п.1.2).
Рассматриваемое Положение носило временный характер (но нет ничего более постоянного, чем
временное) и должно было быть заменено другим, более фундаментальным и юридически проработанным
нормативным актом. Однако до сих пор этого не произошло и нормы Положения, являющегося, по сути,
единственным нормативным документом, в котором предпринята попытка системного регулирования создания
и деятельности холдинговых компаний в России, справедливо подвергаются жесткой критике.
Временное положение о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных
предприятий в акционерные общества, вводит понятие финансовой холдинговой компании. Финансовыми
холдингами в соответствии с этим Положением признаются холдинговые компании, более 50% капитала
которых составляют ценные бумаги других эмитентов и иные финансовые активы. Финансовые холдинговые
компании могут вести исключительно инвестиционную деятельность, другие виды деятельности для них не
допускаются. Финансовая холдинговая компания не имеет права вмешиваться в производственную и
коммерческую деятельность дочерних предприятий. Представители финансовой холдинговой компании могут
принимать участие только в собраниях акционеров дочерних предприятий. Включение представителей
финансовой холдинговой компании в состав советов директоров и иных органов управления дочерним
предприятием не допускается. Финансовая холдинговая компания имеет право отчуждения принадлежащих ей
акций только на организованном рынке ценных бумаг - фондовой бирже. Таким образом такие компании
представляют собой разновидность инвестиционных компаний.
Следует заметить, во-первых, что Указами Президента РФ установлено нераспространение норм
раздела 3 Положения о холдинговых компаниях, регулирующих специфику финансовых холдинговых
компаний, на отдельные влиятельные холдинги, а, во-вторых, многие из норм Положения, касающиеся
специфики финансовых холдинговых компаний, создаваемых в процессе приватизации предприятий, утратили
свое значение и практически не применяются.
Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" от 2 декабря 1990 г. N 395-1 с изменениями,
внесенными Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О банках и
банковской деятельности" от 19 июня 2001 г. N 82-ФЗ определяет банковский холдинг как объединение
юридических лиц, юридическим лицом не являющееся, с участием кредитной организации (кредитных
организаций), в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация
банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно (через третье лицо) оказывать существенное
влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации (кредитных организаций).
Под существенным влиянием применительно к банковскому холдингу понимаются возможность
определять решения, принимаемые органами управления юридического лица, условия ведения им
предпринимательской деятельности по причине участия в его уставном капитале и (или) в соответствии с
условиями договора, заключаемого между юридическими лицами, входящими в состав банковской группы, и
назначать единоличный исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального
исполнительного органа юридического лица, а также возможность определять избрание более половины
состава совета директоров (наблюдательного совета) юридического лица.
Из приведенных положений следует, во-первых, что головная организация банковского холдинга не
должна быть кредитной организацией; во-вторых, что ФЗ "О банках и банковской деятельности", раскрывая
понятие "существенное влияние" приводит закрытый перечень оснований установления контроля одного
юридического лица над другими, что в принципе не согласуется со ст.105 ГК РФ, которая предполагает, что
возможность определять решения хозяйственного общества происходит из любых обстоятельств,
позволяющих установить между организациями отношения власти - подчинения. Но не ясно, могут ли входить
в такую группу наряду с головной иные некредитные организации и есть ли у участников группы или головной
организации возможность назначить (создать, выбрать) управляющую организацию.
Наряду с банковским холдингом ФЗ "О банках и банковской деятельности" определяет банковскую
группу как объединение кредитных организаций, не являющееся юридическим лицом, в котором одна
(головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние
на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной организации (кредитных
организаций). Исходя из нормы Закона, следует, что в банковской группе головной должна быть кредитная
организация в отличие от банковского холдинга, где, напротив, головной является юридическое лицо некредитная организация.
Если мы обратим еще раз внимание на норму, закрепляющую понятие существенного влияния, то
сможем предположить, что банковская группа, учредившая или выбравшая себе управляющую некредитную
организацию становится банковским холдингом.
Итак, очевидно, что понятиям "холдинг" и "холдинговая компания" в российском законодательстве
уделено недостаточно внимания, поэтому его необходимо усовершенствовать в данном плане и точно
определить объем указанных понятий для того, чтобы определить, какие правоотношения будут включены в
объект правового регулирования законодательства о холдингах.