Взгляд Эстонии на запад

LÄNDERBERICHT
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
ЭСТОНИЯ
ПРОФ. ЛАУРИ МЯЛКСОО*
ТОМАС ШНАЙДЕР
Взгляд Эстонии на запад
март 2015
РЕЗУЛЬТАТЫ ВЫБОРОВ В ПАРЛАМЕНТ ЭСТОНИИ 13-ГО СОЗЫВА 1 МАРТА 2015
www.kas.de/estland/
www.kas.de
Парламентские выборы, состоявшиеся
выборах в этом году уже одна пятая часть
1 марта в Эстонии, продемонстрировали
электората также использует возможность
последовательную западную
онлайн-голосования. Победителем среди
ориентацию страны с точки зрения
интернет-голосов с большим отрывом
интеграции в ЕС и НАТО. В
была Партия Реформ, получившая 37,5%.
геополитически и экономически трудное
время эстонцы сосредоточиваются на
Новые партии и новая правящая
последовательности. С другой стороны,
коалиция
партийная система в результате
выборов, переживает коренной
Самой главной новостью этих выборов
перелом, а перед национал-консер-
является то, что одновременно две новые
вативной партией IRL возникли
партии из центристского и правоцентрис-
политические вызовы.
тского спектра вошли в Рийгикогу – это
Эстонская свободная демократическая
В воскресенье, 1 Марта 2015 года,
партия, "Eesti Vabaerakond" (EVA) (8,7%),
эстонцы выбрали свой 13-й Парламент
и Консервативная Народная партия
Эстонии, по-эстонски - Рийгикогу. Как и
Эстонии, "Eesti Konservatiivne
на предыдущем голосовании 2011 года,
Rahvaerakond" (EKRE) (8,1%). Успех
действующая в течение десяти лет
довольно молодой партии EVA объясняет,
либерально-консервативная Партия
по крайней мере, частичное фиаско IRL
Реформ под руководством 35-летнего
на выборах. Ведущие представители
премьер-министра Таави Рыйваса
партии EVA - это бывшие разочарованные
победила на выборах, правда, с
члены IRL.
небольшими потерями. Из 101 члена
нового состава Рийгикогу, 30 мест будет
EKRE снова позиционируется в право-
принадлежать Партии Реформ.
консервативном крыле партийного
Прорусская Центристская партия, получив
спектра. Если на европейских выборах в
27 мест в Парламенте, победила с
2014 году она выступала еще с
небольшим перевесом по сравнению с
еврокритических позиций, то свою
предварительными выборами, и заняла
выборную кампанию в 2015 году она
второе место. Проигравшими на этих
сфокусировала на недавно принятом
выборах являются социал-демократы и,
законе о партнерстве, официально
особенно, национально-консервативный
признающего гомосексуальные
Союз Pro Patria и Res Publica, по-эстонски
партнерства, утверждение которого
„Isamaa ja Res Publica Liit“ (IRL).
сопровождалось необычайно острой для
страны дискуссией. Из 6 партий,
Явка избирателей составила 64%, чуть-
представленных сейчас в новом
чуть увеличившись по сравнению с
парламенте, EKRE была единственной,
прошлыми выборами в 2011 году, и,
которая громко и открыто выступала
таким образом, подтверждает
против принятия этого закона. Партии
положительную динамику с 2003 года. На
IRL, являющейся членом Европейской
* Проф. Лаури Мялксоо является профессором международного права в Университете
Тарту и руководителем Эстонского института внешней политики (EVI)
2
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
ЭСТОНИЯ
Народной партии (EVP), было трудно
Основные темы выборной кампании -
представить четкую и последовательную
политика безопасности и отношения с
позицию по этому вопросу. Если
Россией
рассматривать тенденции выборов в
ПРОФ. ЛАУРИ МЯЛКСОО
Европе в общем, то это скорее вопрос
Политика безопасности ввиду конфликта
ТОМАС ШНАЙДЕР
времени, пока такие партии, как EKRE
в восточной Украине и действий России
появятся в эстонском парламенте. Тем не
была главным вопросом в предвыборной
менее, успех EKRE в отношении
кампании.
Кибератаки,
обсуждения закона о партнерстве не
воздушного
пространства,
может быть объяснен растущим
прошлогодний
скептицизмом по отношению к
депортированными
иммигрантам, так как их число в Эстонии
сотрудниками
является незначительным.
разногласия
март 2015
www.kas.de/estland/
www.kas.de
случай
нарушения
а
якобы
в
безопасности,
в
также
с
Россию
вносили
российско-эстонские
отношения перед проведением всеобщих
Как уже предполагалось, наиболее
выборов.
Эстония
вероятная коалиция сложится из таких
российскую агрессию против Украины;
прежних партнеров по коалиции, как
даже
Партия Реформ (ПР) и социал-демократов,
страны ЕС (так, вечером, в день выборов,
а в качестве третьего и нового члена
премьер-министр Рыйвас назвал
коалиции выступит Эстонская свободная
«агрессором»).
острее,
чем
резко
осудила
некоторые
другие
Москву
демократическая партия (ЭСДП). Такая
коалиция будет, прежде всего,
С точки зрения Партии Реформ, на
сформирована в интересах Партии
стороне которой выступает, в частности,
Реформ, в частности, потому, что помимо
бывший высокопоставленный военный
необходимости сформировать правящее
генерал, двойственная, а иногда и прямо
большинство, ей необходимо иметь рядом
пророссийская позиция Центристской
также что-то "новое", чтобы продолжить
партии под руководством многолетнего
"свежий" политический курс в ногу со
мэра Таллинна Эдгара Сависаара,
временем. ЭДНП, с ее более критическим
занявшей второе место, делает ее именно
подходом к непосредственному
в этой сложной геополитической ситуации
голосованию, и менее критическим
неудобным партнером по коалиции. Не в
непосредственно к партиям, была бы
последнюю очередь поэтому, Рыйвас
идеальным кандидатом для коалиции. Тем
заранее исключил ее из коалиции, зная
не менее, переговоры о коалиции не
ее отношение к российской политике. С
обязательно должны пройти легко, потому
другой стороны, и это также парадокс,
что ЭДНП уже дала понять, что она не
потому что Европейский парламент
будет продавать себя задёшево. В
включает в себя как партию реформ, так
качестве возможной альтернативы для
и центристскую партию, которые, в
премьер-министра Рыйваса, только год
опросах, в основном перед выборами,
назад принявшего государственные дела,
высказываются одинаково, в духе
было бы формирование
фракции Альянса либералов и демократов
правоцентристского правительства,
Европы (ALDE). Пророссийский
состоящего из Партии Реформ, IRL и
информационный мир избирателей
ЭДНП, вместо IRL и социал-демократов,
Центристской партии демонстрирует,
прежних партнеров по коалиции. Путем
вероятно, лучшее понимание мотивации
изменения теперешней, традиционной
поступков России в Украине или их
четырехсторонней партийной системы,
развития, чем другие эстонские партии,
появляются новые возможности для
по крайней мере, Сависаар избегал в
формирования правительства.
предвыборной кампании четкого
позиционирования против политики
Москвы.
Уже нарастает количество голосов,
считающих проблематичным
3
Konrad-Adenauer-Stiftung e.V.
ЭСТОНИЯ
долгосрочное исключение Центристской
добавили два новых вызова в
партии из правящей коалиции.
центристском и правоцентристском
Центристская партия доминирует в
спектре. Помимо того, что, таким образом,
течение нескольких лет в городской
IRL заполучила конкурентов голосам
ПРОФ. ЛАУРИ МЯЛКСОО
политике Таллинна и создала за
патриотически настроенных эстонцев, в
ТОМАС ШНАЙДЕР
последние несколько лет некоторые
2015 году ей не удалось компенсировать
параллельные политические структуры.
потери голосов за счет привлечения
Это развитие «пространственных сфер
новых потенциальных избирателей. Так,
влияния» описывается девизом: «Партия
что она находится в стесненном
реформ правит в Эстонии, а мы - в
положении: со стороны правого
столице», и, по мнению многих эстонцев,
консервативного крыла,
оценивается, как нездоровое и
националистически настроенного выше
потенциально опасное для демократии в
среднего, консервативная Народная
Эстонии.
партия EKRE «теснит» IRL , а Свободная
март 2015
www.kas.de/estland/
www.kas.de
партия, как и долговременно успешная
Вторым основным вопросом выборной
партия Реформ, «теснит» со стороны
кампании был вопрос о пригодности
либерально-консервативного центра
жизни в Эстонии, который не в
эстонских избирателей. Последняя,
последнюю очередь имел значение для
кстати, на самом деле не «чистая»
большого числа (молодых и
либеральная партия, но с яркими
образованных) эстонцев, оставивших
консервативными чертами, выраженными
страну вследствие плохих
в ее политической и программной
профессиональных перспектив.
риторике.
Возможности для повышения
индивидуального дохода, а также его
Заключение
налогообложение, являются отправными
точками для того, чтобы показать
В заключение можно сказать, что с точки
избирателям долгосрочное и позитивное
зрения европейского и, в частности
будущее на эстонской родине. В
восточно-европейского сравнения,
популистских заголовках, сделанных,
развитие политического ландшафта
например, Центристской партией, она
Эстонии может быть описано, как
даже призвала к увеличению
стабильное, даже в условиях последних
минимальной заработной платы на 1000
изменений, вызванных выборами в марте
евро в месяц.
2015 года. В Эстонии, как было и до сих
пор, широко распространено
Перспективы для IRL
общественное мнение с четкой
приверженностью ЕС и
Судьба национально-консервативной
трансатлантическому партнерству, что
партии IRL на выборах в этом году
также нашло отражение в политическом
освещена особым светом после того, как
спектре. Ведущая в Эстонии либерально-
уже с 2014 года она перестала быть
консерва-тивная Партия Реформ под
частью правительства Рыйваса. IRL, как
руководством Таави Рыйваса, несмотря на
сила, поддерживающая
снижение голосов, по-прежнему в силе, и
государственность, с сильными корнями в
она будет продолжать и дальше в
эстонском движении за независимость,
основном определять состояние и
пострадала на выборах вследствие
будущее Балтийского государства.
кризиса идентичности, и, возможно,
руководства, и в своем избирательном
спектре видит себя вне новой
конкурентной ситуации. Если раньше, в
основном, были размежевания с Партией
Реформ, занимающей центристскую
позицию, то Свободная партия и партия
EKRE, прошедшие выборы 2015 года,