использование теории общественного выбора в экономике

усилением стратегической роли образования в современном мире как непосредственного фактора новейшего этапа научно-технической революции и, следовательно, необходимостью научного осмысления наблюдаемых общественных изменений.
Н.Н. Филанович, канд. экон. наук, доцент
БГЭУ (Минск)
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕОРИИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ВЫБОРА В ЭКОНОМИКЕ БЕЛАРУСИ
Теория общественного выбора изучает различные способы и методы,
посредством которых люди используют правительственные учреждения в
собственных интересах. Объектом ее исследования является общественный выбор в условиях как прямой, так и представительной демократии.
Основными сферами ее анализа считаются избирательный процесс, деятельность депутатов, теория бюрократии, политика регулирования и конституционная экономика, причем по аналогии с рынком совершенной
конкуренции начинается он с прямой демократии, переходя затем к
представительной демократии как ограничивающему фактору. Теорию
общественного выбора называют иногда новой политической экономией,
так как она изучает политический механизм формирования макроэкономических решений. Последовательно развивая принципы классического
либерализма и используя методы микроэкономического анализа, представители теории общественного выбора активно вторглись в область,
традиционно считавшуюся полем деятельности политологов, юристов и
социологов. Они сделали объектом изучения не влияние кредитноденежных и финансовых мер на экономику, а сам процесс принятия правительственных решений.
Основатель теории общественного выбора Дж. Бьюкенен сформулировал предпосылки, на которые она опирается: методологический индивидуализм, концепция «экономического человека» и анализ политики
как процесса обмена.
Основная предпосылка рассматриваемой теории состоит в том, что
люди действуют в политической сфере, преследуя свои личные интересы,
и что отсутствует непреодолимая грань между бизнесом и политикой.
Рациональные политики поддерживают прежде всего те программы, которые способствуют росту их престижа и повышают шансы одержать победу на очередных выборах. Таким образом, теория общественного выбора пытается последовательно провести принципы индивидуализма, распространив их на все виды деятельности, включая государственную
службу. Реальные последствия проводимой политики могут отличаться
82
от предполагаемых результатов. Это дает возможность говорить о провалах государственного вмешательства в экономику, причинами которых
могут служить:
1) ограниченность информации для принятия решений: принимаемые правительством решения не всегда основываются на точных и полных данных;
2) ассиметричность информации дает преимущества тем, кто владеет ею в большей степени;
3) ограниченный контроль над бюрократией: государственный аппарат — сложная многоуровневая структура, решения верхнего уровня
не всегда точно и вовремя выполняются на нижних;
4) ограниченный контроль над ответной реакцией частного сектора:
любое решение относительно него может привести к противоположному
результату (например, фиксированные цены на ряд продовольственных
товаров способны привести к возникновению очередей и черного рынка,
вызвать товарный дефицит).
Рынок не может нормально функционировать без государства, но
для государственного вмешательства существуют объективные пределы.
Знание механизма возникновения провалов рынка и государства позволяет сформировать успешную стратегию государственного воздействия
на экономику.
При анализе политической деятельности в Беларуси следует отметить, что важную роль здесь играет взаимодействие интересов различных
групп. Политики и бюрократия не могут ознакомиться со всеми решаемыми проблемами. Так, если член парламента избран преимущественно
голосами сельских жителей, то ему знакомы проблемы села и АПК в целом, но незнакомы проблемы здравоохранения. Возникающие группы по
сферам интересов концентрируют усилия на решении своих проблем и
формировании у других политиков нужной им позиции.
А.М. Филипцов, канд. экон. наук, доцент
БГЭУ (Минск)
ЭКСТЕРНАЛИИ КАК ФАКТОР ОТРАСЛЕВОЙ ПОЛИТИКИ
Принимая любое решение в сфере микро- либо макроэкономической
политики, правительство воздействует на развитие тех или иных отраслей и экономики, затрагивает всю ее структуру. Самым важным критерием селективной отраслевой политики является наличие у отрасли
внешних эффектов. В случае положительных внешних эффектов развитие отрасли в стране следует стимулировать, в случае отрицательных —
дестимулировать.
Беларускі дзяржаўны эканамічны ўніверсітэт. Бібліятэка.
Белорусский государственный экономический университет. Библиотека.
Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
83