Сравнительно-правовой анализ банковских систем Республики

Д.А. Сатльtкова
МГУ им. А.А . Кулешова (Могилев)
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ БАНКОВСКИХ
СИСТЕМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ И ТУРКМЕНИСТАНА
Актуальность темы исследования обу.::ловлена проблемой укрепления
и развития банковской системы, которая должна всегда находиться в цен­
тре внимания государства и общества. Анализ банковских систем двух стран
позволил установить, что в целом законодательное регулирование в данной
области весьма схоже, что можно объяснить исторически м развитием этих
стран . Однако обретение данными государствами своей независимости не
осталось бесследным, что нашло свое отражение в той правовой индивиду­
ализации, nр~1сущей законодате.11ьству этих стран, которая будет освещена
ниже. Так, основным нормативным правовым актом регулирующим банков­
скую деятельность в Респубпике Беларусь явпяется Банковский кодекс, в Тур­
кменистане же отсутствует единый систематизированный источник, который
бы регупировал отношения, возникающие в связи с осуществлением банков­
ской деятельности. Основными источниками в сфере банковских отношений
является Закон Туркменистана « О Центральном банке Туркмен истана» (далее
-
Закон о Центральном банке) и Закон Туркменистана «О кредитных учрежде­
ниях и банковской деятельности» (далее
-
Закон о кредитных учреждениях).
Анализируя законодательство двух стран необходимо отметить, что
банковские системы в них являются двухзвенными. Первое звено составпя­
ют главные банки стран
-
Национальный банк Республики Беларусь и Цен­
тральный банк Туркменистана. В Республике Беларусь, как и в Туркмениста­
не, rлавные банки стран подотчетны Президенту. Однако, если в Республике
Беларусь подотчетность Президенту четко установлена законодательством,
то в Законе Туркменистана , подотчетность можно определить путем прове ­
дения постатейного анализа.
Второе звено ск11адывается из иных банков страны и небанковских
кредитных учреждений. Так в настоящее время на территории Республики
Беларусь функционирует 31 банк, а в Турк менистане пока лишь 12 банков .
Что же касается небанковских кредитных учреждений, то на да нный момент
они отсутствуют в обеих странах. Туркменский закон о кредитных учрежде­
ниях, четко не определяет орг анизационно- правовую форму банков. Банки
же в Республике Беларусь могут создаваться только в форме акционерных
обществ. Согласно ст.
7 Закона о кредитных учреждениях учреди телями кре ­
дитного учреждения могут быть юридич ес кие и фи зические лица Туркмени ­
ста н а и иностранных государств. Банковский кодекс Республики Беларусь
предоставляет такое право лишь юридическим лицам. Тем не менее, требо ­
вания , которые пр едъявляются к составу ор1 ·а нов управления банком ,
no
туркменскому закон у, по нашему м н е нию , все же бопьш е хар а ктерен им е нно
органам юридическо го пица. Также в Туркм е нистане существует четкая гра -
204
дация банков на государственные и негосударственные, от чего и зависит
размер их уставного фонда. У государственных банков размер уставного ка­
питала больше примерно в
2 раза.
Однако банковским системам обеих стран, на наш взгляд, присущи не ­
которые недостатки, в частности, доминирование одного или
нескопьких
банков, что ослабляет конкуренцию и как следствие снижает качество и до ­
ступность банковских услуг.
Таким образом, можно сделать вывод, что банковские системы двух стран
достаточно совершенны. Однако для лучшего функционирования банковской
системы Туркменистана видится необходимым принятие туркменским зако­
нодателем Банковского кодекса, на примере Беларуси, для систематизации и
более подробной регламентации банковских отношений, а также установле­
ние более жесткого контроля за банковской системой со стороны государства,
в целях недопущения доминирования одними или несколькими банками, и
тем самым обеспечения высокого качества банковских услуг.
Т.П.Турлюк
БJЭУ (Минск)
ПРОБЛЕМЫ КВАЛИФИКАЦИИ УБИЙСТВ,
ОБУСЛОВЛЕННЫХ НАЛИЧИЕМ
ПСИХОТРАВМИРУЮЩЕЙ СИТУАЦИЕЙ
:Жизнь человека хрупка и уязвима, она может оборваться, едва нач ав ­
шись. Поэтому Кон с титуция Республики Беларусь не только провозгласила,
что человек, его права являются высшей ценностью общества и государства,
но и закрепила обязанность государства по защите жизни человека от лю­
бых противоправных посягательств . Следуя положению с т.
Конс т итуции ,
2
законодатель отвел в Уголовном кодексе Республики Беларусь приоритетное
место нормам о преступпениях, посягающих на человека .
Охрана жизни является !lервостеп е нной задачей угоновного tipaвa. Во­
просам уголовно-правовой охраны жизни посвя типи свои работы многие
юристы, но их труды не исчерпывают всех проблем уголовного права по все ­
мерной охране жизни.
Употребление термина « Психотравмирующая ситуация »
в
угоповно­
правовой питературе определяет необходимость установпения его при знаков .
Данный термин не имеет единой трактовки в угоповно-правовой литературе.
И.О. Грунтов указывает, что относитепьно ст.140 Угоновного коде кс а Ре ­
спуб11ики Беларусь психотравмирующую с итуацию сл едует рассматривать
как основание возникновения особого психического сос тояния рожен ицы ,
когда она не могпа в !lолной мере соз н авать значение своих де йствий и ру­
ководить ими.
Например , С.В . Бородин относитеп ьно к убийс т ву мате рью новорож ­
ден н ого р е бенка дает т акую дефиницию: « Психотравмируюшая ситуация »
БДЭУ. Беларускі дзяржаўны эканамічны універсітэт. Бібліятэка.
БГЭУ. Белорусский государственный экономический университет.
Библиотека.°.
BSEU. Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by
[email protected]
205