Разведывательное сообщество США ЦРУ и ФБР • ОБЗОР САЙТОВ

РЫНОКБЕЗОПАСНОСТИ • ОБЗОР САЙТОВ
Всеволод Шарлот
Разведывательное
сообщество США
Часть II
ЦРУ и ФБР
Стоит рассмотреть подробнее сайты основных
организаций Разведывательного сообщества США.
Глаза и уши нации, а время от времени и ее скрытая рука, – Центральное разведывательное управление – Central Intelligence Agency (CIA) http://www.
cia.gov. ЦРУ – независимое агентство, ответственное за предоставление сведений высшим американским чиновникам для принятия и реализации ими
решений, касающихся национальной безопасности и
интересов США.
ЦРУ постоянно совершенствует не только методы
сбора, но и методику анализа информации. Так, например, в разделе «Периодические документы Кентского
центра» (Kent Center Occasional Papers) можно найти
материалы, посвященные улучшению аналитической
работы ЦРУ. Помня неудачи последних десятилетий
– Перл-Харбор (1941), коммунистическое нападение на Южную Корею (1950), советское вторжение
в Чехословакию (1968), иранская революция (1979)
и иракское вторжение в Кувейт (1990), исследователи Центра пытаются проанализировать основные
проблемы аналитической работы и приблизиться к их
решению. Цель здесь состоит в том, чтобы предотвратить стратегическую неожиданность (strategic surprise)
и своевременно выявить важные изменения в уровне
или характере угроз.
На сайте довольно много исторических материалов. Так, например, в разделе «Публикации» размещен большой исторический очерк, посвященный
роли разведки в Войне за независимость США. Здесь
также можно найти вполне корректную по политическим оценкам статью о вкладе чернокожих амеhttp://www.cia.gov
риканцев в разведку во время гражданской войны
в США. А также статью, посвященную Управлению
стратегических служб – The Office of Strategic Services
(OSS) – предшественнику ЦРУ, которое было создано
Уильямом Дж. Донованом во время Второй мировой
войны. В ней кратко показано, с чего начиналось становление разведки и контрразведки: что представляла
собой разведка (OSS) в годы войны, какими методами
и средствами пользовалась, какими ресурсами располагала и какие трудности испытывала.
О насыщенности истории ЦРУ также свидетельствует раздел «Музей ЦРУ» с фотографиями, на которых запечатлены отдельные штрихи из истории американской разведки.
Раздел «Центр изучения разведки» (The Center for
the Study of Intelligence) также содержит исторические материалы ЦРУ. Центр издает ежеквартальный
секретный журнал и ежегодное несекретное издание
«Труды по разведке» (Studies in Intelligence), а также
книги и монографии на тему разведки. В последних Сборниках несекретных исследований (за 2004
год) можно найти материалы, касающиеся истории
разведки, реформе спецслужб, борьбы с угрозой
биотерроризма, а также обзор наиболее интересных
книг о разведке, вышедших в последнее время.
Несколько интересных статей научно-практического характера можно найти здесь же в подразделе
«Публикации».
Сегодняшний же день ЦРУ частично отражен в
разделе «Пресс-центр» (Press Room), где можно найти
официальные материалы Управления: пресс-релизы и
заявления, речи и доклады (хотя доклады, в основном,
довольно старые).
ЦРУ не только тщательно изучает прошлое разведки, но и смотрит в будущее: уже сейчас на сайте
есть довольно информативный раздел для детей.
Чтобы гарантировать получение потребителями
– вашингтонскими высшими чиновниками или командующими на поле боя – нужных для них сведений, ЦРУ
сотрудничает с другими организациями, входящими в
Разведывательное Сообщество.
Одним из партнеров по такому сотрудничеству
является Федеральное бюро расследований – Federal
Bureau of Investigations (FBI) http://www.fbi.gov/, которое было создано еще в 1908 году. За прошедшие
97 лет маленькая группа из 34 следователей превратилась в мощную организацию, в штате которой сейчас более 27 тыс. служащих. Чтобы узнать больше
о происхождении ФБР и людях, вовлеченных в его
создание, можно заглянуть в раздел «Исторические
документы», где прослеживаются события от осно-
76
№1 (58) январь–февраль 2005
ОБЗОР САЙТОВ • РЫНОКБЕЗОПАСНОСТИ
ственно или косвенно стать угрозами (демографические изменения, революция в коммуникациях, глобальные экономические изменения, растущая вера в
нематериальные ценности в мире, технологическая
революция и др.), детализированные стратегические
цели и задачи по решению существующих проблем.
Разработчики Плана считают, что главной ценностью 21-го столетия будут люди, поэтому целый раздел Плана посвящен самому важному активу ФБР
– человеческому капиталу. Последняя глава посвящеhttp://www.fbi.gov
вания Бюро. Эти материалы разбиты на периоды,
связанные со значительными событиями: расцвет
гангстеризма, Вторая мировая война, Вьетнамская
война, рост транснациональной (международной)
преступности, окончание Холодной войны и др.
Много материалов посвящено борьбе ФБР с гангстерами в 20-30 годы, с финансовым мошенничеством.
Есть также материалы по деятельности ФБР во время
Второй мировой войны.
Материалы по сегодняшнему дню ФБР размещены в разделе «Факты и цифры» (Facts and Figures).
Этот блок разделен на тематические подразделы:
контртерроризм, контрразведка, защита гражданских прав (расистские преступления, дискриминация,
преступления из ненависти), беловоротничковая
преступность и др. Приведены задачи Бюро по этим
направлениям и краткие примеры расследованных
преступлений, например, дело Роберта Хансена.
Все материалы в этих разделах носят реферативный
характер.
Статистику различных преступлений последних
лет по всей территории США можно найти в Унифицированном отчете о преступлениях – The Uniform
Crime Reporting (UCR), раздел «Доклады и публикации» (Reports & Publications). Здесь же можно найти и
Стратегический план ФБР на 2004-2009 г.г. (The FBI
Strategic Plan 2004-2009). В нем отражены основные
приоритеты ФБР, факторы, которые могут непосред-
на инструментам обеспечения безопасности сотрудников ФБР, информации и коммуникаций. Здесь упор
сделан на развитие информационных технологий.
Пути и некоторые методы решения поставленных
задач отражены в Ежемесячном бюллетене ФБР по
обеспечению правопорядка (The FBI Law Enforcement
Bulletin), размещенном в том же разделе. В последнем
бюллетене опубликованы материалы по концепции
создания объединенных оперативных групп по борьбе с терроризмом, рассмотрены проблемы эксперт-
ных доказательств и оценки риска в расследовании
дел, а также выдвинуты новые идеи по обучению
сотрудников и по решению проблем управления персоналом.
Кроме того, на сайте можно найти много справочной информации, касающейся отдельных подразделениях Бюро, таких, например, как Команда по
спасению заложников. На сайте также есть раздел,
где приведены телефоны представительств ФБР в 52
странах мира.
77