Вызовы России на Ближнем и Среднем Востоке

27.12.13
Эксперты МГИМО: Андрей Байков, к.полит.н., доцент , Игорь Истомин, к.полит.н.
Вызовы России на Ближнем и Среднем Востоке
Перемены в регионе открывают возможности для многовекторной сетевой
дипломатии
Ближний и Средний Восток — давно источник импульсов, дестабилизирующих мировую
систему в целом. Однако в последние два десятилетия на фоне череды кризисов и даже
крушения ряда режимов и разрыва в уровне экономического развития стран региона уже
не удивляет стремление некоторых самых крупных или влиятельных из них (прежде всего
Ирана, Турции и Саудовской Аравии) обеспечить свое доминирование на этом пространстве.
Подобные попытки осуществляются в контексте разворачивающейся конкуренции ведущих
мировых игроков за влияние в регионе.
В конце нулевых годов казалось, что конфигурация стран на Ближнем и Среднем Востоке
детерминируется в первую очередь формированием широкой, неформальной антииранской
коалиции. Ее наиболее активные члены — Катар, Саудовская Аравия, Израиль, Турция-то
и дело ссылались на поддержку Соединенных Штатов. Вашингтон меж тем придерживался
скорее амбивалентной позиции.
Ныне Вашингтон все более явно тяготеет к поиску компромиссных решений. Это проявилось
в его более осторожной линии по Сирии и готовности к переговорному решению иранской
ядерной проблемы. На этом фоне в последние полтора года наметилась новая линия
расхождений, связанная с выходом на поверхность региональных противоречий, но уже
на этот раз внутри антииранской коалиции. Ускорилось формирование двух конкурирующих
осей, воплощающих различное видение будущего региона. В первой ведущую роль играют
Катар и Турция, во второй — Израиль и Саудовская Аравия. Нельзя не замечать, что
соперничество между ними существенно влияет на развитие событий в Египте, Сирии
и других проблемных точках региона.
Сотрудничество Анкары и Дохи определяется их симпатией к умеренным исламистским
силам, в том числе к движению «Братья-мусульмане». Израиль и Саудовская Аравия попрежнему демонстрируют наибольший скепсис в отношении перспектив достижения
долгосрочной договоренности с Тегераном.
Слом развивавшейся с середины нулевых годов тенденции к поляризации и начало нового
раунда конкуренции между различными игроками, формирующими пеструю региональную
мозаику, играют на руку российской внешней политике. Переплетение существующих
проблем на Ближнем и Среднем Востоке, очевидно, вызывает озабоченность Москвы.
В укреплении на территории отдельных его стран транснационального радикальноисламистского сообщества заложен потенциал переноса дестабилизации на постсоветское
пространство, остающееся регионом концентрации ее жизненно важных интересов, и даже
на ее собственную территорию.
Другое любопытное наблюдение: конфликтные ситуации на Ближнем и Среднем Востоке
становятся полигоном обкатки новых политико-нормативных подходов, имеющих
1/3
потенциально глобальную проекцию. В этот процесс вовлечены как ведущие мировые центры
силы, так и региональные игроки. Те и другие своими иногда неосмотрительно поспешными
действиями размывают устоявшиеся принципы международного права, которым дается новая
интерпретация. Фактически происходит экспансия национальных правовых систем отдельных
государств, выражающаяся в экстерриториальном применении собственных норм. Тренд,
давно отмеченный в отношении политики США, но затронувший на этот раз взрывоопасный
Ближний Восток и оттого особенно тревожный. Россия, как известно, рассматривает
международное право при отстаивании собственных интересов на мировой арене в качестве
одного из основных инструментов, обеспечивающих экономию дефицитных экономических,
военно-силовых и политико-дипломатических ресурсов, и согласиться на это не готова:
эрозия сложившейся международно-правовой системы, как и ее ревизия без учета ее мнения
и интересов, может привести к утере Москвой конкурентных преимуществ.
С учетом ресурсных ограничений Москвы для обеспечения собственных интересов Россия
вынуждена полагаться на выстраивание кооперативных отношений с различными игроками
в регионе. В условиях сохраняющейся острой конфликтности в отношениях между
большинством стран Ближнего и Среднего Востока подобная стратегия предполагает
активное политическое маневрирование.
Наметившаяся консолидация региона вокруг оси противостояния Тегерана и противостоящей
ему коалиции сужала пространство для такой гибкости. Сейчас же происходящая на глазах
реконфигурация международной среды в регионе, напротив, создает для Москвы новые
возможности. Вызревающая гораздо более фрагментированная карта политических альянсов
и противостояний воссоздает потребность в ее посреднических возможностях.
В результате именно в этом регионе наиболее четко просматриваются контуры практической
реализации часто декларируемой Москвой концепции многовекторной сетевой дипломатии.
Конечно, с одной стороны, у России сегодня нет твердых союзников на Ближнем и Среднем
Востоке, каковыми для СССР последовательно выступали сначала Египет, а потом Сирия.
Но с другой — и круг ее постоянных противников уже: ни Израиль, ни Иран, ни Турция,
ни монархии Персидского залива не входят в их число. Со всеми ними удается поддерживать
порой трудный, но конструктивный диалог.
Постоянный противник для России в регионе, по сути, только один — радикальный исламизм.
И это в долгосрочной перспективе сближает ее политику с интересами других государств,
которые разделяют ее опасения. Россия готова даже к кооперации с той частью
исламистского движения, которая отказывается от планов идеологической экспансии
в ее непосредственном ареале.
В самом деле, опыт последних нескольких лет подтверждает, что российское присутствие
в регионе востребовано и в более широком плане. Москва воспринимается все шире
в качестве внешнего игрока, сотрудничество с которым способствует повышению
самостоятельности местных государств во внутренней и международной политике. Хотя
Россия по своим объективным параметрам, естественно, не может выступать противовесом
США, страны региона используют сотрудничество с ней для того, чтобы диверсифицировать
собственный портфель международных и внешнеэкономических связей. Самым ценным для
них представляется отсутствие в политике Москвы увязки экономического взаимодействия
с политическими целями, то есть именно того, что так типично для линии США и так
раздражает.
Точка зрения авторов, комментарии которых публикуются в рубрике
«Говорят эксперты МГИМО», может не совпадать с мнением редакции портала.
Источник: «Независимая газета»
2/3
Постоянный адрес материала: http://www.mgimo.ru/news/experts/document245439.phtml
3/3
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)