ДОКТРИНА «ТРЕТЬЕГО СОСЕДА» ВО

ДОКТРИНА «ТРЕТЬЕГО СОСЕДА» ВО ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ
МОНГОЛИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ
Коренев Е.С.
Саратовский Государственный Университет им. Н.Г. Чернышевского, г. Саратов, Россия
e-mail: [email protected]
В рамках формирования нового курса внешней политики Великим Государственным
Хуралом Монголии 30 июня 1994 г. было принято три основополагающих документа:
Концепция национальной безопасности, Концепция внешней политики и Основа
государственной военной политики. Фактически, именно эти правовые акты заложили
основы политики «третьего соседа», которая сводилась к поиску новых союзников в
политической сфере и надежных партнеров в рамках экономического сотрудничества. При
этом стоит отметить тот факт, что согласно Концепции внешней политики в силу
объективных исторических и географических факторов, отношениям с соседями - Россией и
Китаем предавался стратегический характер, вместе с тем уделялось большое внимание
экономическому и политическому взаимодействию с новым для страны «третьим
партнером» [1]. Согласно этому документу и Россия, и Китай, и «третий сосед» a priori
находятся в равных условиях и не имеют каких-либо преференциальных возможностей.
В числе первых перспективность политического и экономического взаимодействия с
Улан-Батором осознал Вашингтон. Госсекретарь США Дж. Бейкер совершил в 1990 г. визит
в Монголию, в ходе которого фактически смог переориентировать монгольскую внешнюю
политику в нужное для Америки русло. По сути, тогда же и была сформулирована
концепция «третьего соседа», под которым на тот момент понимались США. Руководство
США сегодня воспринимает Монголию как важнейший плацдарм, укрепившись, на котором
можно будет контролировать и Россию, и Китай.
На первом этапе демократического развития современного монгольского государства
США, действительно, являлись, пожалуй, единственным и уж точно самым важным
«третьим партнером», но совсем быстро эта ситуация изменилась, и сейчас можно признать
лишь американское доминирование в военно-политической области взаимодействия УланБатора с внешним миром. На данный момент, стратегический характер для внешней
политики Монголии носят отношения с целым рядом развитых и развивающихся стран.
Япония и Республика Корея, на наш взгляд, совместно представляют собой главного
«третьего соседа» для Монголии с точки зрения экономики. Именно эти страны своими
технологиями, по нашему мнению, могут помочь Улан-Батору провести реальную
модернизацию промышленности лучше, чем пресловутые американские и китайские
кредиты, плавно затягивающие страну в финансовую кабалу. И все же для устойчивого
развития в будущем потребуется взаимодействие и с другими странами.
Например, для развития горнорудной промышленности мог бы быть полезен опыт
Канады и Австралии, для внедрения новых технологий в металлургию и фармацевтику
можно было бы использовать наработки стран ЕС, в частности Германии, Финляндии,
Люксембурга [2].
Как нам кажется, пока остаются недооцененными выгоды от расширения
взаимодействия с центральноазиатскими государствами и, прежде всего, с Казахстаном как с
лидером региона. Хотя Улан-Батор и Астана договорились об увеличении поставок
казахской нефти и пшеницы с целью обеспечения продовольственной и энергетической
безопасности Монголии, а также об экспорте монгольского скота и мяса [3], тем не менее,
товарооборот между двумя странами находится на низком уровне и не отражает их реальных
возможностей, в связи с чем, необходима реализация целого ряда бизнес-проектов в
горнорудной промышленности, оперативное решение проблем транспортного сообщения, а
также интенсификация инвестиционного сотрудничества. Важную роль в процессе
сближения геополитических позиций двух стран может сыграть этнический фактор –
наличие стотысячной казахской диаспоры в Монголии, компактно проживающей на
территории Баян-Ульгийского аймака и серьезно влияющей на отношения государств.
Подводя итог, стоит отметить, что доктрина «третьего соседа», по сути, стала
выражением специфического монгольского варианта многоопорной внешней политики,
учитывающей географические и исторические факторы при формировании путей
диверсификации торгово-экономических и политических связей с партнерами. Создав новую
трехмерную систему геополитических координат, Улан-Батор смог обезопасить себя от
попадания в орбиту тотального внешнеполитического влияния других государств, вместе с
тем так и не смог решить вопрос, связанный с растущей кабальной зависимостью от Китая и
США, что создает определенные угрозы в будущем. Чтобы избежать опасных сценариев, как
нам кажется, Монголии необходимо, не отказываясь от политики «третьего соседа»,
развивать широкомасштабное сотрудничество по целому ряду вопросов с Россией,
способной в долгосрочной перспективе стать главной геополитической союзницей для УланБатора в XXI в.
1) Интернет-ресурс:
Concept
of
Mongolia's
Foreign
Policy.
http://www.mfa.gov.mn/index.php?option=com_content&view=category&id=36&Itemid=55&lang=en.
(Дата обращения: 12.04.2014).
2) Luxembourg has Good Reasons to Support Mongolia // The Mongol Messenger. 2008. №47-48. P.5.
3) Prime Minister participates in SCO Meeting // The Mongol Messenger. 2008. №47-48. P.3.