Лапшина З.В., Прахт К.С., магистранты ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет»

Лапшина З.В.,
Прахт К.С.,
магистранты
ФГБОУ ВПО «Алтайский государственный университет»
г. Барнаул, Россия
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ДОЛГ И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ
Аннотация:
целесообразности
В
данной
работе
государственных
рассматривается
заимствований.
вопрос
Произведена
классификация видов государственных заимствований, рассмотрены
положительные и отрицательные последствия внутренних и внешних
государственных заимствований.
Ключевые слова: Госдолг, государственный долг, бюджетный
дефицит, государственные ценные бумаги.
Управление государственным долгом является составной частью
финансовой политики любой страны. Существуют различные формы
управления государственным долгом.
Государственный
долг
–
неизбежное
порождение
дефицита
бюджета. Возникновение бюджетного долга связано со следующими
причинами: спад производства, рост предельных издержек, рост объемов
теневой экономики, возрастание затрат на финансирование военнопромышленного комплекса, потерь, хищений и т.д.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
Государственный долг делится на внутренний и внешний.
Внутренний долг выражает собой величину задолженности перед своими
гражданами и предприятиями.
Внешний долг – задолженность перед гражданами и организациями
иностранных государств. Для экономики это наиболее тяжелый долг,
поскольку
по
обязательств.
нему
В
государство
некоторых
связано
целым
развивающихся
рядом
странах,
целевых
ежегодные
обязательства выплат по займам превосходят все поступления от
внешнеэкономической деятельности.
При
возникновении
дефицита
государственного
бюджета
появляются проблемы его покрытия с наименьшими потерями для
экономики. Существует несколько возможных путей покрытия госдолга:
1.
Уменьшение расходов госбюджета. Данный путь не всегда
выполним, т.к. уменьшение дотаций может усилить спад в экономике.
2.
Увеличение
размера
налогов.
Данный
путь
ведет
к
уменьшению инвестиций и потребления, снижет возможность роста ВВП.
3.
Перевод дефицита бюджета в государственный долг.
4.
Выплата государственного долга с помощью денежной
эмиссии. Данный путь погашения бюджетного дефицита – самый опасный,
он ведет к лавинообразному течению инфляции.
Соотношение долга к ВВП страны характеризует бремя долга, его
размер зависит от размера реальной ставки процента, темпов роста
реального ВВП и величины первичного дефицита.
Зависимость бюджетного дефицита и государственного долга
проявляется и в выпуске займов для его покрытия и последующим
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
нарастанием долговых последствий. По этой причине, государства,
имеющие большие долговые обязательства, вынуждены постоянно к ним
прибегать для выплат процентов по долгу. Рассчитываясь по старым
долгам, государство прибегает к еще большим займам. Критическим
моментом, угрожающим нормальному функционированию экономики,
считается ситуация, при которой задолженность превышает величину
годового ВНП страны-должника.
Увеличение
государственного
долга
вызывает
определенные
негативные последствия для национальной экономики. Во-первых,
изыскание источников его погашения приводят к необходимости
увеличения
налогов,
что
выступает
антистимулом
хозяйственно-
экономической активности. Во-вторых, отвлечение денежных ресурсов
ограничивает возможности
частного предпринимательства и
роста
экономики. В-третьих, появляется проблема ухудшения материального
благополучия граждан страны в результате необходимости обслуживания
внешнего долга.
Рынок государственных обязательств, из которого правительство
черпает ресурсы для своих закупок, также уводит свободные деньги из
банков. Это уменьшает их ресурсы и приводит к удорожанию кредита для
населения и предпринимателей.
Помимо экономических последствий государственный долг может
привести и к негативным социальным последствиям. Одно из них –
увеличение дифференциации населения.
Возникновение и рост госдолга вызвали необходимость управления
им. Управление государственным долгом - это группа финансовых
мероприятий государства, связанных с выплатой займов, организацией
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
выплат доходов по ним, проведением конверсии и консолидации
государственных займов.
Выделяют
несколько
методов
конверсии:
добровольная,
принудительная и факультативная. При добровольной конверсии владелец
облигации имеет право выбора: либо согласиться с новыми условиями,
либо погасить облигацию. При принудительной конверсии владелец
облигации обязан согласиться с новыми условиями , а при факультативной
конверсии кредитор может либо согласиться, либо отказаться от новых
условий займа. Конверсия, как правило, осуществляется при избытке
ссудного капитала и снижении процентной ставки.
Управление государственным долгом включает также следующие
меры:
- эффективное использование средств заимствования;
- поиск средств для выплаты долга;
- нейтрализация негативных последствий государственного долга.
Обременительность государственного долга и навязывание условий
при его формировании приводят к тому, что в современных условиях
страны стараются перейти от политики дефицитного финансирования к
бездефицитным
бюджетам.
Новая
бюджетная
политика
находит
выражение, прежде всего, в изменениях в доходной части государственных
бюджетов, стимулировании инвестиционной деятельности и расширении
налоговой базы за счет роста доходов и рентабельности национальной
экономики.
Проблемы государственного долга затрагивают широкий спектр
социально-экономических
последствий
внутренних
и
внешних
заимствований как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru
Использованные источники:
1.
Афанасьев П., Беленчук А.А., Кривогов И.В. Бюджет и
бюджетная система: учебник – 3-е изд. – М: Юрайт, 2012. – 777 c.
2.
Годин А.М., Горегляд В.П., Подпорина И.В. Бюджетная
система Российской Федерации: Учебник. – 2-е изд. – М: «Дашков и Ко»,
2010. – 628 c.
3.
управления
Чувахина
Л.Г.,
государственным
Коновалов
долгом
в
В.В.
Цели
условиях
и
методы
финансовой
нестабильности // Вопросы современной науки и практики. Университет
им. В.И. Вернадского. № 3, 2012. – 245-249 c.
4.
Шаш Н.Н., Афанасьев Я.М. Государственные долговые
обязательства в системе финансирования государственного долга // Вектор
науки ТГУ. Серия: Экономика и управление. № 2 (17), 2014. – 58-61 c.
________________________________________________________________
«Экономика и социум» №2(15) 2015
www.iupr.ru