РОССИЙСКИЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ

РОССИЙСКИЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ
ПРОФСОЮЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТРАСЛЕВОЙ, ВУЗОВСКОЙ, АКАДЕМИЧЕСКОЙ,
ОБОРОННОЙ НАУКИ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАУЧНЫХ ЦЕНТРОВ
7 июля 2009 г.
г. Москва
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к
Требованию
коллективов
государственных
академий
наук
и
государственных научных центров к руководству Российской Федерации:
Президенту РФ, Правительству РФ, депутатам Государственной Думы и
членам Совета Федерации Федерального Собрания РФ
Мировой финансовый кризис – кризис виртуальной экономики, - к
сожалению, перешёл в область экономики реальной. Особенно ярко это
проявляется в России, где уже значительно разрушены высокотехнологичное
производство, отраслевая наука, а также инфраструктура сферы научного
обслуживания, подготовки кадров для науки, специалистов-разработчиков новой
техники
и
технологий.
При
этом
в
течение
многих
лет
происходит
систематическое сокращение числа людей, работающих в научно-технической
сфере, падает качество обучения естественно-научным дисциплинам в школе.
Сокращение занятости в науке сопровождается существенным искажением
возрастного распределения занятости. Основной провал приходится на среднее
поколение, что приводит к утрате обычной возможности передачи потока знаний
в ходе совместной работы разных поколений учёных и специалистов. Вдобавок,
Министерство образования и науки предполагает значительное (в разы)
сокращение числа научных организаций, что неизбежно связано с примерно
таким же сокращением числа работников.
2
Для выхода из кризиса реальной экономики необходимо перестроить
структуру финансирования её научно-технической сферы, самым решительным
образом изменить вектор проводящейся на деле политики информационного
обеспечения научно-технической сферы, образовательной и воспитательной
политики.
Развитые в экономическом отношении страны это уже поняли и резко
увеличивают финансирование сектора научных исследований и разработок,
добиваясь направления в него не менее 3-3,5% ВВП. Россия выделяется из этого
общего ряда своими 0,3% ВВП для всей гражданской науки. Из уст
американского президента прозвучали признания в необходимости перестроить
национальную систему образования с целью открыть дорогу творчеству и
инициативе соотечественников – качествам, жизненно необходимым для
удержания лидирующих позиций страны в конкурентной борьбе. Видны также
другие шаги затронутых кризисом государств по развитию своего научнотехнического потенциала.
Существует внутренняя логика распределения государственных ресурсов для
существования конкурентоспособной экономики. Например, анализ структуры
государственных расходов на исследования и разработки в США в прошлые годы
показал,
что
2/3
бюджетных
расходов
в
этом
секторе
пришлось
на
фундаментальную науку. Несколько более 1/5 приходилось на т.н. прорывные
направления, около 13% расходов государства выделялось для производства
разработок на рынок, и только 1% давал конкурентоспособный результат. Но этот
1% окупал все остальные бюджетные расходы, потому что участие частного
сектора в дополнительном финансировании исследований и разработок составило
обратное соотношение. Такого рода симбиоз распределений обеспечивал весьма
устойчивое состояние научно-технической сферы.
3
Нам необходимо:
1.
Для
восстановления
и
развития
научно-технического
комплекса
финансировать его ежегодно в размере 3,5% ВВП.
2. Для восстановления оптимальной возрастной структуры увеличить
заработную плату в научно-технической сфере до величин, принятых в Европе (в
5-10 раз).
3. Увеличить пенсии работникам науки и обеспечить пожизненную выплату
степенных надбавок независимо от места работы.
4.
Обеспечить научные организации льготами по налогам на землю и
имущество.
5.
Обязать Министерство образования и науки резко усилить работу по
привлечению частных инвестиций в научно-техническую сферу.
6. Немедленно прекратить сокращения количества научных организаций и
штатов научных учреждений. Компенсировать вакансиями уже проведенные
сокращения с соответствующим увеличением фонда заработной платы.
7. Предоставить государственным научным организациям рекомендуемые
отраслевыми профсоюзами финансовые и юридические возможности для
преодоления кадрового кризиса, восстановления оптимальной возрастной
структуры,
повышения
заинтересованности
сотрудников
в
результатах
интеллектуальной деятельности.
В плане перестройки политики информационного обеспечения научнотехнической сферы, образовательной политики, в плане воспитания молодой
смены в духе творчества и инициативы, необходимо:
4
8. Провести реорганизацию и обеспечить развитие системы научнотехнической информации на русском языке. В нашей стране язык для освоения
достижений мировой науки должен быть понятен из первоисточников и
оперативных переводов всем гражданам – это должен быть русский язык.
9. Ориентировать образование на полноценное бесплатное получение
учащимися естественно-научных знаний на всех его ступенях и предусмотреть
соответствующее материально-техническое обеспечение учебных заведений.
Отменить обязательность ЕГЭ.
10. Восстановить и развить сеть научно-популяризаторской работы,
бесплатную сеть школьного и молодежного технического творчества.
11. Увеличить в 2009 году стипендии аспирантам не менее чем до 8500
рублей, а докторантам до 10000 рублей в месяц.
Система перечисленных мер носит базовый и рамочный характер. Она
позволит резко повысить конкурентоспособность реальной экономики, как в
части производительности труда, так и компенсации климатических ограничений.
Коллективы научных организаций ожидают прямого ответа со стороны
первых лиц государства на её предложение после рассмотрения экспертными
органами Правительства, Государственной Думы, Совета Федерации и Советом
по науке, технологиям и образованию при Президенте Российской Федерации.
Представители работников научных организаций готовы принять участие в
рассмотрении выдвинутого требования.
Председатель РКК
А.С.Миронов