Всемирный банк, Годовой отчет 2013

Обращение Президента
Группы организаций Всемирного
банка и Председателя Совета
исполнительных директоров
Мы переживаем очень важный момент в нашей
истории. Благодаря достигнутым за последние
десятилетия успехам и благоприятным
экономическим перспективам развивающиеся
страны сегодня получили беспрецедентную
возможность – шанс положить конец крайней
нищете в течение жизни одного поколения. Эту
возможность упустить нельзя.
Ранее в этом году мы – сотрудники Группы
организаций Всемирного банка – поставили для
себя и для своих партнеров в области развития
две конкретные и измеримые цели: фактически
ликвидировать крайнюю нищету за счет
уменьшения доли людей, живущих менее чем на
1,25 долл. США в день, до 3 процентов к 2030 году,
и содействовать всеобщему процветанию путем
повышения доходов беднейших 40 процентов
населения в каждой развивающейся стране.
Это весьма высокие цели, и успех в их
достижении далеко не гарантирован. Спустя
почти пять лет после начала мирового финансового кризиса в 2008 году оживление
мировой экономики остается неустойчивым. В развитых странах отмечаются низкие
темпы экономического роста и высокий уровень безработицы. В развивающихся странах
наблюдаются более медленные темпы роста, нежели до кризиса. Кроме того, борьба с
бедностью будет все больше усложняться по мере продвижения к цели, поскольку охватить
тех, кто по-прежнему живет в нищете, будет все сложнее.
Другие вызовы могут нести в себе новые угрозы для сокращения уровня бедности.
Основные риски связаны с конфликтами и политической нестабильностью, поскольку
они ведут к расширению масштабов бедности и создают долгосрочные препятствия
на пути развития. Кроме того, потепление планеты может привести к повышению
распространенности засух и увеличению площади подверженных им районов, а также
участить экстремальные погодные явления с непредсказуемыми издержками с точки зрения
жизни людей и финансовых ресурсов.
Тем не менее, я по-прежнему уверен, что достижение этих целей возможно. Это
потребует от Группы организаций Всемирного банка систематической и неустанной
совместной работы с нашими 188 странами-членами и другими партнерами.
Для решения стоящих перед нами проблем в области развития потребуется поиск
и использование синергетического эффекта в рамках Группы организаций Всемирного
банка и сосредоточение наших ресурсов на приоритетных направлениях. В этом году
Группа организаций Всемирного банка зарезервировала 52,6 млрд долл. США в рамках
займов, грантов, вложений в акционерный капитал и гарантий своим членам и частным
предприятиям. Общая сумма средств, заразервированных МБРР, составила 15,2 млрд долл.
США, в сравнении с 20,6 млрд долл. в 2012 году. МАР, фонд Банка для беднейших стран мира,
зарезервировала средства на сумму 16,3 млрд долл. США, в сравнении с 14,8 млрд долл.
США в 2012 году.
В настоящем Годовом отчете приводится описание многочисленных программ и
проектов, которые поддерживаются займами Всемирного банка, и показывается, каким
образом они помогают в искоренении крайней нищеты и содействуют достижению
всеобщего процветания в наших странах-партнерах.
Повышение эффективности энергетики, инфраструктуры, здравоохранения и
образования, а также улучшение условий для предпринимательской деятельности
являются трудными и комплексными задачами. В качестве примера можно привести
создание рабочих мест. Как отмечается в «Докладе о мировом развитии 2013», занятость
открывает трансформационный путь выхода из нищеты как для женщин и мужчин, так и
для молодежи. Помимо обеспечения средств к существованию для работников, занятость
имеет огромное значение для общества в целом, благодаря ее широкому влиянию на
уровень жизни, производительность и социальную сплоченность. При этом, поскольку
2
ВС Е М И Р Н Ы Й Б А Н К, ГОД О ВО Й О Т Ч Е Т 2013
почти девять из десяти новых рабочих мест в развивающихся странах создаются в частном
секторе, Банк намерен продолжать работать со своими партнерами как в частном, так
и в государственном секторах, а также с организациями гражданского общества, для
поддержки активного создания рабочих мест при ведущей роли частного сектора,
необходимого для сокращения бедности и содействия всеобщему процветанию.
Однако одного лишь достижения целей в области развития недостаточно. Для придания
им поистине трансформационного и стабильного характера Всемирный банк намерен
продолжать следовать этим целям экологически, социально и экономически устойчивыми
методами. Например, в изданной Банком в 2013 году двухтомной публикации «Убавьте
тепло» содержится описание серьезных рисков для развития, вызванных изменением
климата. С общим повышением температуры на 2⁰C мир столкнется с масштабными
перебоями в снабжении продовольствием, беспрецедентными волнами аномальной
жары, мощными циклонами, не считая других экстремальных явлений. И ситуация может
еще более усугубиться: если немедленно не предпринять решительных согласованных
действий, то к концу столетия мы можем стать свидетелями потепления более чем на 4⁰C.
В связи с этой угрозой Банк причисляет изменение климата к числу основных вопросов
развития. В настоящее время Банк сотрудничает со 130 странами в решении проблемы
изменения климата посредством кредитования проектов, связанных с адаптацией к
изменению климата, а также со смягчением его последствий.
Всемирный банк полон решимости оказывать поддержку своим клиентам в реализации
основанных на достоверных данных решений проблем в области развития конкретных
стран. Нам необходимо прислушиваться, извлекать уроки и устанавливать партнерские
отношения со странами и получателями помощи в поисках децентрализованных решений.
Последние годы были отмечены колоссальными достижениями. Я приглашаю читателей
настоящего Годового отчета, а также доклада «Результаты – 2013» на компакт-диске,
прилагаемом к печатной версии настоящего Годового отчета, ознакомиться с информацией
о многочисленных достижениях, реализованных при поддержке Банка.
Мы живем в исключительно интересное время. Проблемы, связанные с искоренением
крайней нищеты и содействием всеобщему процветанию, потребуют непреклонной
решимости от всех участников. Группа организаций Всемирного банка – ее руководство
и талантливые сотрудники – привержены цели максимального использования этой
беспрецедентной возможности и содействия усилиям по созданию такого мира, который
все мы хотим видеть: свободного от бедности и благополучного для всех.
Д-р Джим Ён Ким,
Президент Группы организаций Всемирного банка и
Председатель Совета исполнительных директоров
3