Дзгоев Руслан, группа 515 (региональная политика) Сегодня нет такого человека, который не знает, как важно иметь высшее образование. Всем понятно, что закончить школу – это минимальный вариант. Но после школы можно, и нужно, идти дальше, совершенствоваться, получать новые знания и приобретать навыки. Существует много мнений, кто-то считает, что высшее образование забирает большую часть полезного времени и диплом по окончании совершенно не нужен, кто-то, наоборот, убежден, что диплом специалиста на руках – это залог будущей карьеры, продвижения по лестнице и получения высокооплачиваемой квалифицированной работы. Высшее образование – совокупность систематизированных знаний и практических навыков, позволяющих решать теоретические и практические задачи по профилю подготовки, используя и творчески развивая современные достижения науки, техники и культуры. Под термином высшее образование понимается также подготовка специалистов высшей квалификации для отраслей экономики, науки, техники и культуры в различного типа высших школах, в которые принимаются лица, успешно окончившие средние общеобразовательные школы или средние специальные учебные заведения. Образование – автономная система, имеющая относительную самостоятельность, способная оказывать активное воздействие на функционирование и развитие общества. Как отрасль социальной сферы образование – это процесс и результат, система учреждений и государственная политика в области получения гарантированного Конституцией образования. Образование всегда было и остается неотъемлемой и важной сферой человеческой деятельности. В этой области заняты одновременно около миллиарда учащихся и пятидесяти миллионов педагогов. Являясь фактором социальноэкономического прогресса, образование относится к приоритетным аспектам политики государства. Человек как субъект процесса, выступая производительной силой в общественном производстве, должен по своим качествам соответствовать уровню современного социально-экономического развития государства, в котором живет и трудится. От уровня образования напрямую зависит качество трудовых ресурсов, а, следовательно, и состояние экономики. Образование выступает фактором воспроизводства социально-профессиональной структуры общества. Система образования формирует гражданина, тем самым оказывает воздействие на политическую сферу общественной жизни. Через культурно-воспитательную функцию образование оказывает влияние на духовную жизнь общества. Формирование общей культуры является условием любой профессиональной подготовки в будущем, создает условия и предпосылки для социальной мобильности человека или социальной группы, сохраняет и передает культурное достояние общества из поколения в поколение. Современное образование – это одно из средств решения важнейших проблем не только общества, но и отдельных индивидов. В любом государстве характер системы образования определяется социально-экономическим и политическим строем, а также культурно-историческими и национальными особенностями страны. Требования общества к образованию выражаются в системе принципов государственной образовательной политики. Целями государственной политики в этой сфере является создание условий для реализации гражданами своих прав на образование, по своей структуре и качеству соответствующее потребностям развития экономики и гражданского общества. Неуклонно продолжается становление новой системы образования, ориентированной на вхождение в мировое образовательное пространство. Свободное перемещение через национальные границы ресурсов, людей, идей – доминирующая тенденция современности. Одно из проявлений этой тенденции – сближение, интеграция национальных систем образования. Сегодня Россия задействована во многих международных проектах, активно участвует в обмене учащимися, профессорско- преподавательским составом; традиции и нормы мирового образования свободно проникают в страну. Происходит культурная трансформация общества, которая выражается, с одной стороны, в глобализации и интернационализации культуры, с другой - в желании сохранить свою самобытность (культурную, языковую). Средства аудиовизуальной коммуникации (телевидение, Интернет), использование английского языка в работе над международными проектами ведут к стиранию граней в культурном пространстве. Одновременно идет поиск путей поддержки и сохранения культурной самобытности. Гармонизация этих разнонаправленных тенденций есть условие для устойчивого развития сферы образования. Структурные изменения в системе образования, предусмотренные Болонским соглашением, внедрить несложно, и ведущие российские вузы уже это сделали или вполне могут сделать в течение ближайших лет. А вот содержательные элементы Болонского процесса, связанные с качеством образования, вызывают трудности. Процесс реформирования всей высшей школы, конечно, не ограничится ближайшими годами. Например, один из основных элементов Болонского процесса - переход к модульной системе обучения и к оценке при помощи кредитных (зачетных) единиц. И то и другое ввести несложно. В любом вузе можно присвоить каждому курсу определенное число кредитов, основываясь на трудоемкости или каких-то других показателях, и учесть это при конструировании учебного плана. Возникает вопрос, для чего нужны такие системы? В европейских университетах зачетные единицы являются инструментом построения индивидуальных учебных планов, в которых предусмотрены большие возможности выбора. Студент выбирает курсы из большого перечня и в результате должен набрать определенное число кредитов. Конечно, сохраняются и обязательные курсы, но свобода очень большая. Но даже в ведущих российских университетах есть и будут проблемы с расширением элективной части программ. Но не все готовы предоставить студентам широкую свободу – студент должен выполнить большую обязательную программу иначе без этого он не станет настоящим профессионалом. Есть так же опасение, что в ситуации выбора студенты пойдут по пути наименьшего сопротивления и предпочтут более легкие курсы. Важной тенденцией в сфере образования является активное развитие новых форматов обучения, таких как бизнес-школы, корпоративные университеты, тренинговые системы. В России формирование этого сектора началось тоже сравнительно недавно, но, тем не менее, он активно развивается и занимает все более серьезную долю рынка образовательных услуг. Говоря о ЕГЭ, можно так же отнести его к ориентации на вхождение в мировое образовательное пространство. ЕГЭ уменьшает возможность творческого потенциала, потому что стандартное тестирование никогда не выявит этого потенциала. Но у ЕГЭ есть плюсы в том, что все регионы России могут одновременно сдавать стандартный тест и иметь возможность поступать в ВУЗы. ЕГЭ, по сути – «без эмоций», любая письменная и тестовая форма экзамена, в принципе объективнее, чем устный экзамен, потому что она просто исключает элемент субъективизма на экзамене. Еще одно слабое звено тестовой системы является элемент случайного попадания в правильный ответ. Ни один из тестов не может его полностью исключить. По моему мнению, ЕГЭ можно и нужно оставить хотя бы для эксперимента. За последние десять лет практически все развитые страны проводили различные по глубине и масштабам реформы национальных систем образования, вкладывая в это огромные финансовые средства. Реформы образования получили статус государственной политики, так как государства начали осознавать, что уровень образования в стране определяет ее будущее. Развитие науки и связанных с ней технологий производства потребовало реформирования, как структуры, так и содержания образования. Система образования в России переживает сейчас радикальные изменения, затрагивающие все ее элементы и звенья. Введение единого стандартизированного федерального выпускного экзамена, позволяющего без экзамена поступать в любой вуз в случае набора нужного числа баллов, хотя и вызывают много споров, но идут в русле тенденции сближения с мировой практикой системы образования. Новой государственной социальной политикой становится политика субсидиарного государства. Наряду с государственными учебными заведениями возникают альтернативные, в том числе и частные. Расширяются возможности выбора вариативных форм образования (лицеи, гимназии, колледжи, профильные классы и т.д. Привлечение инвестиций в сферу образования, инвестиции в человека становятся государственной политикой. Развивается нормативная правовая база в области образования: постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены типовые положения обо всех основных типах и видах образовательных учреждений, государственные образовательные стандарты среднего и высшего профессионального образования. Государственные социальные гарантии обучающимся в основном выражаются в реализации прав граждан на бесплатное общее образование. Требования общества к результативности образования с точки зрения эффективности вложения совокупных затрат повышаются. В эпоху массового высшего образования бюджетное финансирование не обеспечивает полностью нужды высшей школы и часть затрат на образование государство вынуждено переложить на плечи населения. В результате население все в большей мере становится непосредственным заказчиком образовательных услуг. Студент, расходующий средства своей семьи на образование, в большей степени заинтересован в конечных результатах обучения. Вузам необходимо повышать свою конкурентоспособность. Очевидно, что в будущем при любом варианте развития образования борьба между высшими учебными заведениями за привлечение студента будет обостряться. Кроме того, конкуренция между российскими вузами будет усиливаться из-за возрастающего влияния зарубежных университетов на образовательное пространство России. Этому же будут способствовать решения Болонского процесса и условия предстоящего участия России в ВТО. Успех в деле перехода на инновационный путь развития в значительной мере зависит от степени восприимчивости высшего образования к технологическому прогрессу, которая не в последнюю очередь зависит от характера и устойчивости взаимосвязей образования и практики. Если взаимосвязь слабая и неинституционализированная, то существенно снижаются возможности экономики в целом для разработки новых технических идей и их освоения. Страны Европы рассматривают Болонский процесс как важнейшую составляющую стратегии создания самой конкурентоспособной в мире экономики, основанной на знаниях. Это полностью совпадает с задачей, которую ставит перед собой Россия при переходе на инновационный путь развития.