Актуальные направления деятельности для ПО РИА

Актуальные направления деятельности для ПО РИА
Наша миссия – развитие сотрудничества
Высокая загруженность всех организаций (частных компаний, государственных
администраций и организаций и иных структур) их внутренней деятельностью
приводит к тому, что важная информация из внешней среды (в которую входят
потребители, поставщики, партнеры, конкуренты и т.д.) воспринимается с запозданием,
что приводит к упущенным выгодам или даже потерям.
Поэтому менеджерам организаций необходимо общение, выходящее за рамки их
повседневной деятельности. Общение, предлагающее обмен информацией из первых
рук. Общение, предлагающее возможности возникновения новых партнерских и
контрактных отношений. Общение, из синергии которого рождались бы новые идеи.
ПО РИА – коммуникативная площадка для такого общения. Формами такого общения
могут быть семинары, конференции, совещания. Возникающие проектные инициативы
могут быть поддержаны созданием рабочих групп, тренингами, форумами.
ПО РИА – межотраслевая коммуникативная площадка. Мы должны содействовать
расширению контактов и взаимопонимания между банкирами и промышленниками,
между вузами и предприятиями, между администрациями и бизнесом.
Задача ПО РИА, как региональной организации, – расширить информационное поле
региона далеко за пределы его географии. Содействовать тому, чтобы в регионе была
доступна информация о передовых идеях и технологиях в национальном и глобальном
масштабе. Для того, чтобы такая информация была доступна из первых рук, привлекать
к участию в местных мероприятиях отечественных и иностранных лидеров мысли и
бизнеса.
Миссия ПО РИА – содействие развитию взаимовыгодного сотрудничества
Стратегическая цель ПО РИА – стать инкубатором новых идей и проектов для развития
предприятий региона и экономики региона в целом.
Кооперация в промышленности
Современное состояние экономики характеризуется тесным и сложным переплетением
различных отраслей на разных уровнях – региональном, национальном и глобальном.
Отдавая должное конкуренции, как стимулятору постоянных усовершенствований и
инноваций, следует отдавать отчет в том, что рыночная экономика – это не конкуренция
всех против всех. Такая конкуренция была бы разрушительной для всех. Каждая
компания имеет как конкурентов, так и партнеров. Более того, деловой мир давно
понял, что и этого недостаточно. Нужны более дифференцированные отношения и с
конкурентами. Существуют сегменты рынка, где конкуренты – конкуренты. Но
существуют сферы, в которых с конкурентами можно (и часто весьма продуктивно)
кооперироваться в реализации тех или иных проектов.
Характерный пример – кооперация в разработке и внедрении отраслевых стандартов по
качеству продукции и процессов, по требованиям к поставщикам и т.п.
ПО РИА уже в течение ряда лет участвует в международных проектах данного
направления.
Региональная кооперация
В условиях рыночной экономики и демократической политической системы
экономические агенты и гражданские институты пользуются значительной свободой в
принятии решений, прямо или косвенно связанных с региональным развитием.
Поэтому власти всех уровней должны отдавать себе отчет в том, что правительства,
администрации, муниципалитеты и другие органы управления даже в пределах
подмандатных территорий не имеют в своих руках достаточных рычагов для
реализации стратегии развития соответствующей территории.
Органы управления могут действовать в пределах своих конституционно определенных
полномочий и своего бюджета. Но этого совершенно недостаточно. Поэтому органам
управления не следует проявлять излишних амбиций и «тянуть на себя одеяло»
ответственности за реализацию стратегии развития территории.
Стратегия развития региона может быть воплощена в реальность только
согласованными усилиями всех влиятельных сил, осуществляющих свою деятельность
и/или реализующих свои интересы на территории данного региона.
В развитых странах расширяется практика создания в городах и регионах партнерств
для экономического развития (Economic Development Partnership).
В разных странах реализуются разные подходы к созданию таких партнерств и на
сегодняшний день имеется большое разнообразие моделей: от организаций,
создаваемых и контролируемых центральным правительством и/или местными
администрациями (т.н. агентства или корпорации экономического развития) – до
партнерских структур (юридически оформленных или неформальных), в которых
представлены администрации различных уровней, крупные компании, университеты,
гражданские институты и иные влиятельные в регионе организации (т.н местные
стратегические партнерства).
В ПО РИА проведены определенные исследования международного опыта в данной
области. Эти результаты периодически доводились до Правительства Самарской
области, Администрации г. Тольятти, а также администраций других регионов страны.
Программы развития
Вопреки расхожим мифам, правительства передовых рыночных стран широко
применяют государственное финансирование и другие формы государственной
поддержки развития национальных экономик путем создания специализированных
финансово-кредитных и управляющих институтов развития, соответствующего
правового поля для их функционирования, а также механизмов канализации
выделяемых ресурсов в стратегии развития, программы и проекты.
Основным инструментом реализации стратегий, разрабатываемых региональными
партнерствами по экономическому развитию являются программы развития. В
основном, программы развития финансируются из бюджетных источников различных
уровней, хотя для реализации некоторых программ привлекаются также ресурсы
частных компаний.
Полный программный (проектный) цикл состоит из ряда этапов:
Программирование – разработка программ и проектов: анализ проблем,
формулирование целей, анализ заинтересованных сторон, вариантный анализ стратегий
и рисков, планирование, бюджетирование;
Утверждение – рассмотрение программы (проекта) в инстанциях, принимающих
решения, включение финансирования программы в соответствующие бюджеты;
2
Исполнение и мониторинг (monitoring) – выбор подрядчика или консорциума
исполнителей (как правило, на конкурсной основе); организация мониторинга
исполнения программы (проекта).
Оценка (evaluation) – анализ завершенной программы, эффективности ее реализации в
сравнении с другими аналогичными программами; анализ допущенных просчетов и
возможных улучшений; выработка рекомендаций для разработки последующих
программ.
К сожалению, международный опыт в области современного программно-целевого
управления в России известен лишь фрагментарно, целостное представление о
предмете отсутствует. Управление программами фактически размывается, будучи
распределено между чиновниками различных департаментов, к тому же обычно не
имеющих специальной подготовки в области проектного менеджмента.
Специалистов по проектному менеджменту вообще крайне мало, в регионах их
практически нет. Более того, как это ни странно, в нашей стране отсутствует система
подготовки специалистов по управлению проектами и программами.
ПО РИА имеет определенную компетенцию в данной области и участвовало в
разработке некоторых программ в качестве консультанта Минэкономразвития
Самарской области.
Трансфер технологий
Было бы весьма наивно и совершенно бесперспективно строить региональную
инновационную систему на базе лишь местных вузов и научных учреждений. В наши
дни ни одна страна, ни тем более регион, не в состоянии осуществить инновационный
рывок, опираясь лишь на собственную инновационную базу. Опыт послевоенной
Японии и современного Китая служат ярким тому подтверждением. Необходима
региональная политика опоры на мировой инновационный потенциал: «мысли
глобально – действуй локально».
Первый опыт трансфера технологий через размещение иностранных производств на
российской территории не оправдывает ожиданий. Иностранные производители не
склонны делиться своими конкурентными преимуществами.
Также невелик эффект от корпоративных приобретений российских компаний за
рубежом, поскольку эти приобретения совершаются в основном в сфере производства и
дистрибуции.
Проблема в том, что мы «ищем, там где светло, а не там, где потеряли». Необходим
прямой выход на инновационные центры развитых стран: ведущие
университетские центры, независимые дизайнерские центры, инновационные
компании.
3