7.Федотов К. С. Федеративное устройство России

Список литературы
1. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2009 – № 4 – Ст. 445.
2. О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции РФ
[Текст ]: закон Рос. Федерации : [от 04.03.1998 г. № 33-ФЗ] // Собр. законодательства РФ. – 1998. – № 10. – Ст. 1146.
3. Козлова, Е. И. Конституционное право России [Текст] : учеб. для вузов /
Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин. – М. : Юрист, 2003. – 585 с.
4. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] :
учеб. для юрид. вузов и фак. / М. В. Баглай. – 5-е изд. – М. : Норма, 2008.– 816 с.
К. С. Федотов, Е. А. Школяренко, старший преподаватель
Новокузнецкий институт (филиал) федерального государственного
бюджетного образовательного учреждения высшего
профессионального образования «Кемеровский государственный
университет», г. Новокузнецк
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО РОССИИ
В работе рассматривается государственно-территориальное
устройство Российской Федерации, с точки зрения разграничения
предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Федерация – одна из разновидностей государственного устройства (другой его вид – унитарное государство). Государственное
устройство является в свою очередь элементом формы государства
(наряду с формой правления и политическим режимом). Государственное устройство характеризует строение государства, его структуру (в национально-территориальном аспекте) [2, с. 61].
Труднейшей проблемой федеративного устройства является рас© Федотов К. С., Школяренко Е. А., 2013
89
пределение компетенции между федеральной властью и властью в
субъектах Федерации. Трудности связаны с тем, что субъекты Федерации порой претендуют на чрезмерную самостоятельность или даже на
статус государственных образований с суверенитетом. Федеративные
государства юридически закрепляют добровольность объединения
народов, но, как правило, не предусматривают права выхода того или
иного субъекта Федерации из союза [3, с. 339].
По своему устройству Российская Федерация – суверенное целостное федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Российская Федерация построена на сочетании территориальных и национально-территориальных начал добровольного объединения ее субъектов. Это объединение было оформлено Федеративным договором,
подписанным 31 марта 1992 г., а позднее нашло отражение в Конституции РФ 1993 г. [1].
Федеративное устройство Российского государства, его состав
закреплены Конституцией РФ. Федеративное устройство России базируется на принципах, закрепленных Конституцией РФ (ст. 5, ч. 3) в
числе основ конституционного строя. В преамбуле нынешней Конституции РФ подчеркивается, что многонациональный народ Российской
Федерации сохраняет исторически сложившееся государственное
единство [1].
Российская Федерация имеет все признаки государства, выступает субъектом международного права. Она имеет единую территорию,
охватывающую территории всех субъектов, осуществляет, будучи суверенным государством, территориальное верховенство, обеспечивает
свою неприкосновенность. Российская Федерация, реализуя суверенитет, имеет и осуществляет все права независимого государства. В то
же время субъекты Федерации также имеют свою компетенцию. Конституция РФ, Федеративный договор, законодательство наделяют Федерацию в лице федеральных органов государственной власти широкой, многогранной компетенцией, оставляя в то же время обширные
права ее субъектам.
90
Конституция РФ разграничивает предметы ведения и полномочия между Российской Федерацией и ее субъектами, определяя, таким
образом, и компетенцию Российской Федерации, и компетенцию ее
частей – субъектов. Компетенция РФ охватывает полномочия, предметы ведения самой Российской Федерации (ст. 71) и ее полномочия по
предметам совместного ведения Федерации и ее субъектов. В остальном компетентны субъекты Федерации. Российская Федерация в лице
федеральных органов государственной власти обладает полномочиями
в различных сферах общественной жизни: в области государственного
строительства, экономики и финансов, охраны природы, социальнокультурной, защиты прав и свобод человека, в области международных отношений, обороны и безопасности государства.
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенар. голосованием 12.12.1993 г.] // Собр. законодательства РФ. – 2009 – № 4 – Ст. 445.
2. Основы государства и права [Текст] : учеб. пособие для поступающих в
юрид. вузы / под ред. академика О. Е. Кутафина. – 7-е изд., перераб. и доп. – М. :
Юристъ, 2000. – 416 с.
3. Баглай, М. В. Конституционное право Российской Федерации [Текст] :
учеб. для юрид. вузов и фак. / М. В. Баглай. – 5-е изд. – М. : Норма, 2008. – 359 с.
91