Централизованное унитарное государство

ФОРМА ГОСУДАРСТВА В
ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
Кашенов А.Т.
к.и.н., доцент кафедры Теории права
ЮФ ИИ ТУСУР
Вопросы:
1. Форма территориального
устройства государства
2. Форма государственно-правового
режима государства
Форма государства
Термин «форма государства» имеет доктринальное
происхождение и долгое время в законодательстве не
использовался
Форма государства – это определенный способ
организации государства и осуществления
государственной власти
Форма государства – комплексный институт
конституционного права
Форма государства
Форма государства
Порядок образования и структура
государственных органов
Способ территориального устройства
государства
Приемы и способы осуществления
государственной власти
Форма государства
Структура формы государства
Форма
государственного
правления
Форма
территориального
устройства
Форма
государственноправового
режима
Форма государственного устройства
Форма государственного устройства – это
конституционно-правовой институт нормы,
которого определяют политико-правовой
статус государства и образующих его
территорий, систему взаимоотношений
между ними, территориальную структуру
власти.
Форма территориального устройства
Конституция Бразилии:
Статья 18. Политико-административная организация Федеративной Республики Бразилии
включает Союз, штаты, Федеральный округ и муниципии – все пользуются автономией в
соответствии с предписаниями настоящей Конституции.
Конституция Казахстана:
Статья 2 пункт 1. Республика Казахстан является унитарным государством с президентской
формой правления.
Конституция Швейцарии:
Статья 1. Швейцарская Конфедерация Швейцарский народ и кантоны Цюрих, Берн, Люцерн,
Ури, Швиц, Обвальден и Нидвальден, Гларус, Цуг, Фрибур, Золотурн, Базель-город и Базельсельский, Шаффхаузен, Аппенцелль-Ауссерроден и Аппенцелль-Иннерроден, Сен-Галлен,
Граубюнден, Ааргау, Тургау, Тичино, Ваадт, Валлис, Невшатель, Женева и Юра образуют
Швейцарскую Конфедерацию.
Конституция Италии:
Статья 114. Республика делится на области, провинции и коммуны.
Конституция Франции: статья 1. Франция является неделимой, светской, социальной,
демократической Республикой
Форма территориального устройства
Форма территориального устройства
Федеративная
форма
Унитарная
форма
Конфедеративная
форма
Форма территориального устройства
Унитарное государство – это единое государство,
административно-территориальные единицы которого не
имеют статуса государственных образований.
Конституция Португалии:
Статья 6. Унитарное государство
1. Государство является унитарным и уважает в своей
организации и деятельности автономный режим островов
и принципы субсидиарности, автономии местных органов
власти и демократической децентрализации
государственного управления.
2. Архипелаги Азорский и Мадейра образуют автономные
области, имеющие политико-административные статуты и
собственные правительственные органы.
Форма территориального устройства
Признаки унитарного государства:
- наличие единой конституции;
- единая система высших государственных
органов
- единая система права
- единое гражданство
- составные части не обладают признаками
суверенитета.
Форма территориального устройства
Унитарное государство
Централизованное
Децентрализованное
Относительно
децентрализованное
Форма территориального устройства
Централизованное унитарное государство:
административно-территориальные единицы управляются
чиновниками, назначенными из центра (Судан, Болгария,
Индонезия).
Децентрализованное унитарное государство:
местное управление осуществляют выборные органы местных
административно-территориальных единиц (Великобритания).
Относительно децентрализованное унитарное государство:
одновременно с назначенными из центра чиновниками
существуют избранные населением местные органы власти
(Франция).
Форма территориального устройства
Унитарное государство
Простое
Состоит из
однопорядковых
административнотерриториальных
единиц
(Казахстан)
Сложное
Состоит из
административнотерриториальных
единиц, имеющих
различия в
правовом статусе
(Китай)
Форма территориального устройства
Сложное унитарное государство
Политическая автономия
(Великобритания, Дания,
Португалия)
Административная
автономия
(Китай, Никарагуа,
Таджикистан, Молдова)
Форма территориального устройства
Федеративное государство – единое союзное
государство, состоящее из государственных
образований, которые имеют определенную степень
политической самостоятельности.
Конституция Австрии:
Статья 2
1. Австрия является федеративным государством.
2. Федеративное государство образуется из
самостоятельных земель: Бургенланда, Каринтии,
Нижней Австрии, Верхней Австрии, Зальцбурга,
Штирии, Тироля, Форарльберга, Вены.
Форма территориального устройства
Признаки федеративного государства:
• Территория федерации состоит из территорий её отдельных субъектов;
• В федеративном государстве верховная законодательная, исполнительная и
судебная власть принадлежит федеральным государственным органам
законодательной, исполнительной и судебной властей соответственно;
• Компетенция между федерацией и её субъектами разграничивается
федеральной конституцией;
• Существует федеральное право и право субъектов федерации;
• Субъекты обладают правом принятия собственной конституции, имеют
собственные внутренние высшие законодательные, исполнительные и
судебные органы;
• В большинстве федераций существует единое общефедеральное гражданство
и гражданство субъектов федерации — федеральных единиц;
• Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в
федерациях осуществляют федеральные государственные органы. Они
официально представляют федеративное государство в межгосударственных
отношениях);
• Обязательным признаком федеративности государства считается
двухпалатная структура федерального парламента. Одна палата является
органом общефедерального представительства и депутаты в неё избираются
со всей страны. Вторая палата призвана представлять интересы субъектов
федерации.
Форма территориального устройства
Федеративное государство
Национальная
федерация
Территориальная
федерация
Комплексная
(национальнотерриториальная)
федерация
Форма территориального устройства
Федеративное государство
Конституционная
федерация
Договорная
федерация
Форма территориального устройства
Конституционная федерация – федерация,
созданная актами государственной власти
(Индия, Пакистан, Эфиопия).
Договорная федерация – федерация,
созданная путем объединения государств или
государственных образований (Швейцария,
США, ОЭА).
Форма территориального устройства
Федеративное государство
Симметричная
федерация
Ассиметричная
федерация
Форма территориального устройства
Симметричная федерация – федерация,
субъекты которой имеют равный
конституционно-правовой статус (Австрия,
Германия ОАЭ).
Ассиметричная федерация – федерация,
характеризующаяся разностатусностью
субъектов, также наличием территориальных
образований, не имеющих статуса
субъекта(США, Индия, Бразилия, Россия).
Форма территориального устройства
Контрольные вопросы:
1. Что такое форма территориального
устройства?
2. В чем отличие унитарного государства от
федеративного?
3. Что такое симметричные и ассиметричные
федерации?
Спасибо за
внимание!