Монополия телекоммуникаций в Беларуси

Секция 1
АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
А.Н. Бичун
БГЭУ (Минск)
МОНОПОЛИЯ ТЕЛЕКОММУНИКАЦИЙ В БЕЛАРУСИ
С егодня м ир нем ы сл им без и сп о л ьзо ван и я И н тер н ета. В Р есп у б л и ­
к е Б ел арусь в к аж д о й второй сем ье есть ком п ью тер, а т а к ж е вы ход в
сеть И нтерн ет. Но к а к и м образом осущ ествл яется доступ к нем у, и
им еем л и м ы все н аи л у ч ш и е и з доступны х п арам етров? Д л я о р ган и за­
ц и и вы ход а в И н терн ет необходим о соедини ть л о кал ьн у ю сеть посред­
ством некого «моста» с сетью И нтерн ет. Д ан н ы м «мостом» в Б ел ар у си
р ас п о р яж ает ся только одн а к о м п а н и я — Р У П « Б ел телек о м » , я в л я ю ­
щ а я с я м онопольны м провайдером вн еш н и х ш лю зов в И н терн ет. Р У П
«Б елтелеком » я в л я е т с я государственной к о м п ан и ей , а это зн а ч и т, что
государство я в л я е т с я м онополистом в данной отрасли.
И з к у р с а м и к р о эк о н о м и к и известно, что м он оп оли я я в л я е т с я н еэф ­
ф екти в н ой ры ночн ой структурой (и склю ч ен и е составляю т естествен­
ны е м он ополи и , которой «Б елтелеком » я в л я е т с я в р а м к а х п редостав­
л е н и я телеф онной св язи ), та к к а к ведет к т а к и м эк о н о м и ч ески м по­
сл едстви ям , к а к н еэф ф ек ти вн ы е расп ределен и е ресурсов, и сп о л ьзо ва­
ни е ресурсов, распределение продукц и и .
Среди основны х проблем м ож но вы д ел и ть следую щ ие. Ч асто бы ва­
ет, что по вечерам св язь прои звольн о п р еры вается. С к ач ать ф ай л ы без
сп ец и ал ь н ы х програм м порой стан ови тся затр у дн и тел ьн о . Но все ж е
н у ж н о отм етить, что И н терн ет в Б ел ар у си н еп лохой , х о тя ц ен ы и сер­
вис отстаю т от м и ровы х стандартов.
«Б елтелеком » им еет вн уш и тельн ое в л и я н и е н а р ы н к е тел ек о м м у ­
н и к а ц и й , причем не всегда полож и тел ьн ое. К о м п ан и я ко н тр о л и р у ет
всех провай деров, п о зв о л яя им м ирно сосущ ествовать д л я видим ой
к о н к у р е н ц и и . Б ел ар у сь — ед и н ствен н ая стр ан а в Е вропе, где сущ ест­
вует м онополия н а р ы н к е те л ек о м м у н и к а ц и й и ф и кси р о ван н о й св язи ,
и это сд ерж и вает р азви ти е, рост р ы н к а.
Р еш ен и ем данной проблем ы стан ет дем о н о п о л и зац и я «Б елтелеком а» , которую м ож но провести, н ап ри м ер, следую щ им и д в у м я п у тям и :
1.
О ставить тол ько один вн еш н и й к а н а л , которы м будет полностью
р ас п о р я ж ать ся к ак ая -л и б о к о м п а н и я , вы д ав ая л и ц ен зи и н а п о л ьзо в а­
ние дан н ы м к ан ал о м . По вы ш едш ей д и рек ти ве ш лю з будет к о н тр о л и ­
р о ваться О перати вн о-ан али ти чески м центром п ри П рези ден те Р есп уб­
л и к и Б ел арусь (ОАЦ). Т ак , к о м п а н и я не стан ет сн и ж ат ь ц ен ы , что п о ­
вл екл о бы сок ращ ен и е д е н еж н ы х п оступлений в си лу н еэласти чн ости
спроса н а данны е услуги. Д ан н ы й ф а к т о п ять ж е влечет н еэф ф ек ти в­
ность, но будет четко обесп ечи ваться и н ф о р м ац и о н н ая безопасность.
2.
Р азд ел и ть один к а н а л н а много к ан ал о в и отдать право п о л ьзо в а­
н и я эти м и к а н а л а м и р азл и ч н ы м к о м п а н и ям . Т ак во зн и к н ет м онопо­
л и ст и ч ес к ая к о н к у р е н ц и я , к о то р ая предпочтительн ее м онополии вв и ­
ду более м ягк ого р азр еш ен и я проблем ы н еэф ф екти вн ости . Н и одна
ф и р м а не будет обладать сущ ественной м онопольной властью , а та к
к а к к р и вы е спроса ф ирм будут достаточно эл асти ч н ы , то и зб ы то к м о щ ­
ностей о к а ж е тс я н езн ач и тел ьн ы м , а и зл и ш е к п отр еби тел я и п р о и зво ­
д и тел я со к р ати тся. Но обеспечить инф орм ацион н ую безопасность ст р а­
н ы в тако м случае будет слож н ее.
В св язи со сл о ж и вш ей ся си туац и ей в данн ой сф ере П резидентом
Р есп у б л и ки Б ел арусь бы л подписан У к аз от 0 1 .0 2 .2 0 1 0 г. № 60 «О м е­
р ах по соверш енствованию и сп ол ьзован и я наци о н ал ьн о го сегм ен та се­
ти И н терн ет», к о торы й п ред п ол агает, что в б л и ж ай ш ее вр ем я л и ц ен ­
зию н а вн еш н и й к а н а л п ол учат ещ е н ескол ько п р ед п р и яти й . С 1 я н в а ­
р я 2012 г. н ач н ет работу Е д и н ая р есп у б л и к ан ск ая сеть передачи д ан ­
н ы х , вопросом в регул и рован и и р ы н к а за й м е тся го сударствен н ая
ст р у к т у р а — ОАЦ. Н ац и о н ал ь н ы й ц ен тр обм ена тр аф и ко м стан ет п ер е­
м ещ ать и п роп уск ать т р а ф и к вн утри стран ы , коо р ди н и р о вать в заи м о ­
о тн ош ен и я среди к о м п ан и й .
П ол учается, что госуд арствен н ая к о м п а н и я снова стан ет м онопо­
листом .
К а ж д ы й и з путей р еш ен и я сущ ествую щ ей п роблем ы н а р ы н к е те­
л ек о м м у н и к ац и й и м еет свои п р еи м ущ ества и н ед о статки к а к д л я п о т­
ребителей и будущ их провайдеров, та к и д л я государства. Но реш ен и е
вопроса о дем он оп ол и зац и и данного р ы н к а вви ду к ак и х -л и б о п ри чи н
постоянно п ересм атри вается и отк л ад ы вается. О стается то л ько н ад е­
я т ь с я н а то, что Б ел арусь все-таки вы й д ет к л и б ер ал и зац и и услуг в
сф ере те л ек о м м у н и к а ц и й , в том числе с м еж д у н ар о д н ы м ш лю зом .
В.А. Бондарь
БГЭУ (Минск)
ПОВЫШЕНИЕ УРОВНЯ ОБРАЗОВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ АГРАРНОЙ ЭКОНОМИКИ
Общ ество стан ови тся не только все более заи н тер есо ван н ы м , но и
зави си м ы м от уровн я р а зв и т и я человеческого к а п и т а л а , без которого
Беларускі дзяржаўны эканамічны ўніверсітэт. Бібліятэка.
Белорусский государственный экономический университет. Библиотека.
Belarus State Economic University. Library.
http://www.bseu.by