УДК 353 И.Р. Ляпина ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УПРАВЛЕНИЕ

Реклама
УДК 353
И.Р. Ляпина
ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА
Современные мировые тенденции обусловили становление регионов как отдельных, полноценных
субъектов не только межрегиональных, но и международных экономических отношений. Для сохранения
стабильности указанных отношений необходимо четкое и качественное управление развитием регионов во
времени.
Вместе с тем, данное управление сопряжено с увеличением риска неблагоприятных последствий
принимаемых решений из-за постоянного изменения глобальных и локальных процессов, протекающих на
рынке. В этой связи, особую актуальность приобретает изучение факторов, оказывающих влияние на
результативность управления развитием региона.
Ключевые слова. Развитие региона; управление развитием региона; факторы, влияющие на
результативность управления регионом.
UDC 353
I.R. Lyapina
FACTORS THAT INFLUENCE MANAGEMENT OF DEVELOPMENT OF THE REGION
Modern world tendencies have caused formation of regions as separate, high-grade subjects not only in interregional, but also in international economic relations. For preservation of stability of the specified relations it’s
necessary to provide qualitative management of development of the regions.
At the same time, the given management is interfaced to risk of adverse consequences of accepted decisions
because of constant changes in the global and local processes in the market. Thereupon, the special urgency should be
directed to studying of the factors that influence productivity of management of development of the region.
Keywords. Region development; management of region development; factors that influence productivity of
management of the region.
По мере роста населения, распространения научно-технических достижений и усложнения структуры
общества управлять развитием региона приходится в экстремальных условиях. В результате происходит
обострение многих социально-экономических проблем, ухудшение качества жизни населения, ухудшение
состояния окружающей природной среды и прочие негативные ситуации в регионе.
Все эти противоречия можно разрешить лишь с позиций устойчивого развития региона. Поэтому
становится очевидной необходимость оптимизации управления развитием региона путем учета факторов,
влияющих на его результативность. Ведь от умения или неумения адекватно реагировать на них во многом
зависит вероятность адаптации региона к ситуации на рынке.
Следовательно, анализ факторов, влияющих на управление развитием региона, – это, прежде всего,
выявление проблем региона и управления им с последующей выработкой механизма развития региона на
основании существующих и предполагаемых ресурсов.
Управление развитием региона испытывает на себе влияние целой системы факторов. В этой связи все
факторы, влияющие на управление развитием региона, можно классифицировать на базе нескольких критериев.
По месту формирования их можно разделить на [2]:
 внутренние (эндогенные) факторы (формируются в пределах региона) – к ним относят структуру
экономики региона, включая территориальное разделение труда, наличие собственных вузов, уровень развития
предприятий материальной сферы и т.д.
 внешние (экзогенные) факторы (формируются за пределами региона) – это иностранные ресурсы и т.д.
Если говорить об их управляемости, то внешние факторы не поддаются управлению и принимаются в
большинстве случаев как некая данность (к их влиянию приспосабливаются), в отличие от внутренних, за счет
которых и происходит управление развитием региона. В этой связи видится необходимым организовать
процесс управления развитием региона с учетом предлагаемой модели (рисунок 1).
Информация о влиянии
внешних факторов
Определение уровня потенциала развития
региона за счет внутренних факторов
Информация о влиянии
внутренних факторов
Разработка региональной политики, адекватной потенциалу развития региона
Разработка системы управления развитием региона
Выработка управленческих решений, направленных на наращивание
и эффективное использование потенциала региона
Оценка результатов развития региона
Рисунок 1 - Модель влияния внутренних факторов на процесс управления развитием региона.
По природе происхождения выделяют факторы, представленные в таблице 1.
Передача информации
Цели развития региона за счет корректировки влияния внутренних факторов
Таблица 1 – Классификация факторов, влияющих на управление развитием региона, по природе их происхождения.
Продолжение таблицы 1
Все описанные факторы взаимодействуют между собой, что обязательно должно быть использовано в
ходе управления развитием региона. Так, истощение природных ресурсов следует компенсировать ростом
инвестиций в трудовой и физический капитал и т.д.
По способу воздействия на развитие региона различают прямые и косвенные факторы [3].
Прямыми называют те, которые непосредственно определяют физическую способность к обеспечению
развития региона. К прямым относятся такие факторы, как:
1. Увеличение численности и повышение качества трудовых ресурсов.
2. Рост объема и улучшение качественного состава основного капитала.
3. Совершенствование технологии и организации производства.
4. Повышение количества и качества вовлекаемых в хозяйственный оборот ресурсов.
5. Рост предпринимательских способностей в регионе и т.д.
Косвенные факторы влияют на возможность превращения этой способности в действительность. Они
могут способствовать реализации потенциала, заложенного в прямых факторах, или ограничивать его. В состав
косвенных входят следующие факторы:
1. Снижение степени монополизации рынков.
2. Уменьшение цен на производственные ресурсы.
3. Снижение налогов на прибыль.
4. Расширение возможности получения кредитов и т.д.
Успешное управление развитием региона может осуществляться за счет экстенсивных или интенсивных
факторов [4].
Экстенсивное развитие региона происходит путем дополнительного вовлечения в процесс производства
средств труда, предметов труда, рабочей силы, нового строительства, тех или иных объектов производственной
сферы. Показателями экстенсивности развития являются количественные показатели использования ресурсов:
численность работающих, величина используемых основных производственных фондов, объем привлеченных
денежных средств и т.д.
Интенсивный тип развития региона характеризуется тем, что прирост происходит за счет качественного
обновления средств труда, предметов труда, внедрения новых эффективных технологий и т.д. Показатели
интенсивности развития - качественные показатели использования ресурсов.
В чистом виде данные типы развития региона не существуют, и поэтому говорят о «преимущественно
экстенсивном / интенсивном» развитии региона. При этом нужно учесть, что экстенсивные факторы развития
региона в настоящее время практически себя исчерпали. Поэтому в управлении возникает необходимость
концентрации усилий на выявлении и мобилизации факторов интенсификации развития региона. Основными из
них являются:
 научно-технический прогресс и научно-технический уровень производства и продукции;
 уровень организации производства и труда;
 хозяйственный механизм и уровень организации управления;
 социальные условия и уровень использования живого труда;
 природные условия;
 мировые экономические отношения и уровень их развития.
Конечными результатами интенсификации развития региона являются: увеличение объема выпуска
валового регионального продукта, повышение эффективности деятельности, увеличение уровня жизни
населения, и, следовательно, рост потенциала региона.
Помимо этого можно выделить еще несколько групп факторов: объективные и субъективные;
долговременные и кратковременные; материальные и нематериальные и т.д. Такое многообразие
классификаций факторов объясняется различными взглядами на проблемы и изучение проблем управления
развитием региона различными исследователями. Вместе с тем, все факторы взаимозависимы, поэтому при
формировании подходов к управлению развитием региона они должны изучаться комплексно.
Список литературы:
1. Дудов, Д.А. Инструментарий оценки эффективности управления трансформацией региона к
эндогенному типу экономического воспроизводства [Электронный ресурс] / Дудов Д.А. - Режим доступа:
http://uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/375-2011-04-04-08-39-41.
2. Дудов, Д.А. Теория эндогенного экономического роста и региональное развитие [Электронный
ресурс] / Д.А. Дудов - Режим доступа: http://uecs.ru/regionalnaya-ekonomika/item/362-2011-03-25-13-27-18.
3. Факторы
экономического
роста
[Электронный
ресурс]
Режим
доступа:
http://www.inventech.ru/lib/macro/macro-0021/.
4. Экстенсивные и интенсивные факторы экономического роста [Электронный ресурс] - Режим доступа:
http://www.isachenko-na.ru/page252/page521/index.html.
Ляпина Иннара Рафаильевна
к.э.н., доцент кафедры «Маркетинг и торговое дело»
Орловского государственного института экономики и торговли
e-mail: [email protected]
Скачать