Азербайджан - динамика последнего десятилетия

№ 4 (64), 2013
ДОсТиЖЕНиЯ
Азербайджан динамика последнего
десятилетия
Александр КАрАВАеВ,
политолог, заместитель ген директора Центра изучения
постсоветского пространства ИАЦ МГУ
Так уж получилось, что обзор развития азербайджанской республики за последнее десятилетие совпадает с обзором десятилетия правления президента ильхама алиева - продолжателя политической династии своего легендарного отца. нужно признать, что Азербайджан
сумел найти пути динамичного социальнополитического развития и удачную форму
своей внешнеполитической презентации,
невзирая на различные стереотипы. в стране
бурно развиваются многие отрасли экономики
и новые рынки: возникают цифровые компании,
растет потребительский сектор (рост продаж
автомобилей, рост рынка недвижимости), увеличиваются капиталы банков. огромное значение
в «азербайджанском скачке» играет новая транспортная инфраструктура. Модернизация внутренней дорожной сети, строительство новых
автомагистралей меняют облик городов, расширяя традиционный экономический профиль
регионов. в глобальной системе транспортных
координат азербайджан превратился в международный логистический хаб. Кроме бакинского, в стране действуют шесть международных
аэропортов. национальная авиакомпания AzAL
стала ключевым региональным перевозчиком,
соединяющим Южный Кавказ со всеми частями
мира (в скором времени ожидается подписание
Соглашения об общем авиационном пространстве с еС). К этой картине нужно добавить продолжающийся с начала 2000-х бум в интернете - множество русскоязычных СМИ и масса
иных источников информации в социальных
сетях. не обязательно судить по баку, в целом
по стране налицо динамичная экономическая
жизнь, обогащенная яркими событиями в сфере
культуры и шоу бизнеса.
Каковы основные показатели в экономической жизни страны? По итогам первого полугодия 2013 года, рост ввП составил 5%. По оценкам
азербайджанских экономистов, в случае сохранения наблюдаемой в последнее время позитивной динамики рост ввП по итогам года может
в два с лишним раза превысить прошлогодние
показатели. Важнейшим маркером, определяющим позитивные подвижки в развитии эко-
12
www.irs-az.com
ДОсТиЖЕНиЯ № 4 (64), 2013
номики страны, является соотношение вновь
открытых и ликвидированных предприятий
и компаний. Согласно данным госкомстата,
только в первой половине 2013 года прирост
новых бизнес-субъектов составил 3625 предприятий (зарегистрировано 3833 новых, закрыто 208
компаний) против 4996 бизнес-структур, открытых (за вычетом 421 компании) за весь 2012 год.
Увеличение числа новых предприятий говорит о
наличии в стране благоприятного делового климата, а следовательно, о качестве выстроенной
системы власти и госуправления. [1]
Постоянно растут внешние инвестиции.
общая сумма вложений в экономику страны в
2012 году составила около $16 млрд, что на 18%
больше, чем в 2011 году. ресурсы роста инвестиций еще не исчерпаны. Правительство азербайджана планирует привлекать внешние капиталы
в сферу иКТ и наукоемкой промышленности.
для этого предусматриваются формирование
режима наибольшего благоприятствования и
внедрение фискальных преференций в промышленных городках и специальных экономических
зонах. Перетянуть зарубежные инвестиционные
потоки предполагается и в сферу туризма, сельское хозяйство, строительство, альтернативную
энергетику. Как известно, мобилизация внешних инвестиций в сырьевой и в особенности
ненефтяной секторы экономики обозначена
в качестве важнейшего элемента концепции
развития «Азербайджан-2020: взгляд в будущее». [2] одним словом, задавшись целью удвоения ненефтяного ввП в ближайшие десять лет,
правительство намерено предпринять комплекс
стимулирующих мер для активизации участия
как зарубежного, так и местного бизнеса в наращивании капитализации экономики.
За десять лет ильхаму алиеву удалось раскрутить основные «бренды» Азербайджана –
небольшой в масштабах глобального рынка,
но стабильный и развивающийся углеводородный экспорт в еС и наличие транзитных
коммуникаций, соединяющих европу и Азию.
внедрены весьма удачные диалоговые форматы
для международного бизнеса - форумы и конференции, и как следствие сравнительно высокие показатели азербайджана в глобальных рейтингах. однако вокруг азербайджана, на самом
Южном Кавказе политические процессы стали
пульсировать в напряженной динамике. Привычные политические идеологии XX века потеряли сторонников, а традиционные формы –
политический ислам и его радикальные проявления набирают обороты. государственные границы стали проницаемыми, имеют тенденцию
стираться, вместо них начали возникать новые
иррациональные линии размежевания, проходящие иногда внутри обществ одного государства.
ильхам алиев показал себя сторонником
многополярного мира. Азербайджан - одна
13
№ 4 (64), 2013
ДОсТиЖЕНиЯ
из немногих стран в СНГ, не связанная обязательствами в рамках какого-либо альянса
и тем самым сохраняющая свободу маневра.
Понятно, что проблема Карабаха вносит свой
раздражающий фактор, как и давление интересов СШа и еС в азербайджане. однако алиеву
удается сохранять внешнеполитический баланс,
достигнутый его отцом.
буквально в любом вопросе функционирования государства присутствует внешнеполитическое измерение, ведь мы живем действительно,
как бы это ни звучало банально, в глобальном
мире, когда отделить внутреннее от внешнего
становится все труднее - одно перетекает в другое. в теории международных отношений давно
идет «вечный спор», что первичнее - внутренняя проблематика или внешнеполитическая? в
соответствии с либеральным подходом, внутренняя жизнь государства есть «главное», а внешняя
политика - лишь ее проекция. реалистический,
более консервативный подход исходит из примата того, что «не имеет значение что внутри»;
главное - как государство, развиваясь по своим
принципам, стремится бороться за власть и престиж. в настоящее время оба этих подхода слились в одну реальную практику, потому что нет
четкой границы между «внутренним» и «внеш-
ним». Поэтому для президента алиева внешний
мир первичен в том смысле, что он понимает, что
от него никуда не денешься. К примеру, главная
проблема безопасности азербайджана оказалась вовне. Карабахское урегулирование зависит от множества внешнеполитических факторов, на которые баку трудно воздействовать. в
этом смысле Алиев для Азербайджана является президентом глобализации, в русле
которого страна развивается. Взять хотя бы
миссию моста, соединяющего Восток и Запад,
или принципы технократической модернизации, принятые на вооружение азербайджанским правительством. все это характерно для
идеологии глобализма. С одной стороны, здесь
принципиальная линия, выбор президента, даже
несмотря на то, что глобальные игроки раздражают, морочат голову двойными подходами,
ставят новые условия и т.д. но при этом, есть и
другая сторона – и.алиев в ходе второго срока
поставил своей задачей оградить азербайджан в
политическом плане от тех негативных внешних
воздействий, которые оказываются на страну со
всех сторон.
Здесь уместно говорить о своеобразной
«суверенной глобализационной стратегии».
она пока не описана в четких теоретических
постулатах, но прослеживается в конкретной
практике внешнеполитической диверсификации азербайджанской политики буквально по
всему азимуту. весь периметр внешней политики
является как источником опасности и вызовов,
так и источником получения выгод, а также взаимообусловленных интересов. Запад - источник технологической и управленческой модернизации, но оттуда же идет опасность попасть
под внешнее управление. Иран – мощная культурно-религиозная доминанта в ближайшем
окружении азербайджана, следовательно, к
нему должна быть применима политика добрососедства, но при этом иран - источник политического радикализма и исламистского экстремизма. россия – центральный стратегический партнер, в каком-то смысле историческая
опора азербайджана, но при этом именно влияние россии обуславливает армянский милитаризм и жестко-непримиримую позицию еревана
в карабахском конфликте.
азербайджан ищет новые регионы для своего роста и реализации. Членство в движении
14
www.irs-az.com
ДОсТиЖЕНиЯ № 4 (64), 2013
неприсоединения, более чем активная работа
в организации исламского сотрудничества
предвещают возможность появления нового и
достаточно сильного внешнеполитического вектора баку. данный шаг прогностически оправдан, потому как абсурдно в XXI веке, когда все
говорят об азии и во многом зависят от нее, не
иметь азиатской политики и быть полностью
завязанным на европейский и западный рынок,
исходить из западных парадигм. в частности,
этот поворот виден по параметрам карты экспорта нефти и нефтепродуктов в первом квартале 2013 года: азиатские страны вышли на
лидирующие позиции во внешнеторговом
обороте, потеснив европу. Конечно, лидирующие позиции в товарообороте пока останутся
за европейскими странами, россией и Турцией.
но данный факт можно считать первым экономическим проявлением нового внешнеполитического поиска.
азербайджан имманентно чувствует себя
региональной державой. во-первых, у многих
еще жива память о жизни в составе глобальной
державы, которой еще 30 лет назад являлся
Советский Союз. Многие представители азербайджанской элиты уже тогда почувствовали
вкус к «большому стилю» и привили себе потребность мыслить и выражаться на глобальном
уровне. Это чувство «глобальности» азербайджанского мира поддерживается в массе населения и за счет обширной диаспоры во многих
странах мира.
в пользу укоренения глобальных связей говорит образовательная политика – посредством
программы зарубежного обучения делается
ставка на воспитание новой глобально ориентированной элиты. ряд правительственных
экспертов полагает, что эта практика способна
изменить массовый стереотип поведения. Пока
в страну возвращаются не более 30% обученных
за рубежом за государственный счёт граждан.
но менталитет постепенно меняется, возвратная адаптация к старой «системе» будет постепенно менять и саму систему, менять общую
ментальность. на сегодняшний день за рубежом обучено порядка 15 тысяч азербайджанских граждан. В сравнительных масштабах к общей численности населения страны
эта цифра превышает число студентов, обучившихся в аналогичных государственных
программах россии и Казахстана. Таким образом, политика ильхама алиева показывает, что
он не просто гарант политической стабильности, нередко понимаемой как стагнация, но действует как реформатор, формируя потенциальную политическую смену в новой азербайджанской элите.
Литература
1.
2.
«Азербайджанские Известия» http://www.
azerizv.az/news/a-13754.html
«Азербайджанские Известия» http://www.
azerizv.az/news/a-13726.html
The article gives a brief overview of the
development path Azerbaijan has traversed over
the past 10 years under the leadership of President
Ilham Aliyev. Using statistical data on the country’s
dynamic socioeconomic development, the author
describes the policy of the current government
as a “sovereign globalization strategy” aimed at
maintaining a balance in foreign policy, deriving
maximum benefit from the geopolitical situation,
ensuring technocratic modernization of the country,
as well as the formation of a globally-minded elite
in no small measure by sending young people to
study abroad.
15