Сибирская Е.В. - Орловский государственный институт

Экономическая элита
УДК 330.111.62(470)
Сибирская Е.В.
ПРОБЛЕМЫ РОССИЙСКОЙ ОЛИГАРХИИ
Олигархия и неотделимая от нее коррупция являются серьезными проблемами сегодняшнего российского общества. Олигархические структуры превратились сегодня в доминирующую составляющую российской теневой экономики. Олигархическая деятельность
носит преступный характер и поэтому должна быть отнесена к теневому сектору национальной экономики. Тема российской олигархии весьма злободневна и в политическом контексте. Без преувеличения можно утверждать, что сегодня олигархия является серьезнейшим тормозом в дальнейшем проведении рыночных реформ в нашей стране
Олигархия, коррупция, государственное регулирование, крупный бизнес, политика, экономика, власть, государство, чиновник, теневая экономика
Sibirskaya E.V.
PROBLEMS OF THE RUSSIAN OLIGARCHY
The oligarchy and its corruption are serious problems of the present-day Russian society. The
oligarchy structures have changed today into a dominant part of the Russian dark economy. The
oligarchy activity has the criminal nature and so must be referred to a dark sector of the national
economy. The subject of Russian oligarchy is very important in the political context. The oligarchy
is a serious brake in the undertaking of market reforms in our country
Oligarchy, corruption, government regulation, large business, policy, economy, power, state,
official, dark economy
На фоне существенных сдвигов в
российском обществе (определенная политическая стабильность, укрепление властной вертикали и др.) в отечественной экономике остается еще много нерешенных
проблем. Одной из самых острых из них,
безусловно, является проблема олигархических структур («олигархического капитализма»), которые превратились, по нашему мнению, в доминирующую составляющую российской теневой экономики.
Не случайно, что олигархия и неотделимая
от нее коррупция являются проблемами, на
которые постоянно обращает свое внимание Президент РФ Д. А. Медведев в своих
публичных выступлениях.
Непосредственная связь олигархии и
коррупции очевидна. Большое беспокойство вызывает то обстоятельство, что, несмотря на все заклинания, коррупция, ее
Вестник ОрелГИЭТ, 2009, №2(8)
масштабы в последние годы не только не
уменьшились, но и увеличились. Согласно
рейтингу, проведенному «Интернейшнл
транспаранси», Россия по степени коррумпированности скатилась с 80 места в 2005
году на 147 в 2007 году среди 160 стран
мира, в которых проводился опрос. По
подсчетам некоторых исследовательских
центров, общий коррупционный оборот в
России достиг более 300 млрд. долларов.
Основная часть этой огромной суммы, конечно, приходится не на бытовую коррупцию и не на мелкие взятки, а на теневые
операции олигархов с коррумпированной
частью чиновничества.
В то же время некоторые средства
массовой информации, находящиеся под
влиянием олигархов, предприняли широкую пиаровскую компанию, стремясь убедить общественное мнение в том, что оли-
Экономическая элита
гархические структуры, якобы, являются
«локомотивом» национальной экономики,
эффективными собственниками и менеджерами, благородными меценатами и бескорыстными благотворителями.
Тема российской олигархии весьма
злободневна и в политическом контексте.
В 90-х годах, когда они практически находились у власти, и в настоящее время, сохранив значительный экономический и
финансовый потенциал, имея поддержку
со стороны влиятельных политических
кругов Запада, пустив корни в российскую
власть, олигархия, по всей вероятности, не
отказалась еще от идеи реванша. По крайней мере, об этом, как о реальной угрозе,
продолжают говорить многие авторитетные политологи.
Без преувеличения можно утверждать, что сегодня олигархия является
серьезнейшим тормозом в дальнейшем
проведении рыночных реформ в нашей
стране. Узы клановости, интересы олигархии побуждают ее самыми разнообразными путями и методами противостоять принятию антимонопольного законодательства, внедрению в предпринимательскую
деятельность принципов финансовой прозрачности, социальной ответственности
бизнеса, ужесточению государственного
контроля за использованием бюджетных
средств и т.п.
По нашему мнению, олигархия во
многом обуславливает и будущее социально-экономического развития России. Если
в отечественной экономике олигархические структуры сохранят свои позиции, то
вряд ли будет реальностью осуществление
стратегических задач, сформулированных
в правительственной программе социально-экономического развития страны до
2012 года, в которой определены изменения демографической ситуации, борьба с
бедностью, переход к высокотехнологичным и конкурентоспособным секторам
экономики, а также осуществление приоритетных национальных проектов (образование, здравоохранение, жилье, сельское
хозяйство).
Вестник ОрелГИЭТ, 2009, №2(8)
В последнее десятилетие у нас в
стране очень много говорят и пишут об
олигархии. Этот термин у всех на слуху.
Но, к сожалению, в настоящее время он
превратился в некий политический штамп,
чаще всего в его ругательном значении.
Однако, что касается научной разработки проблемы, а тем более раскрытия
социально-экономического
содержания
олигархии, то они практически находятся
на нулевой отметке. За рубежом вопросы
российской олигархии освещаются в основном в публицистической и политической литературе, да и то зачастую принимают форму разоблачительных статей относительно «российской мафии».
В то же время следует отметить, что
в зарубежной научной литературе достаточно большое внимание уделяется проблеме коррупции, которая, конечно, во
многих своих аспектах соприкасается с
проблемами олигархии.
Рассмотрение содержания олигархии
как политэкономической категории начинается со сравнительного анализа этого
понятия в разных исторических эпохах. В
античном мире, в аграрном обществе олигархия означала власть немногих, очень
богатых семей, землевладельцев или торговцев, осуществляющих властные функции в силу своего личного богатства и
аристократического происхождения. В античных государствах олигархи пользовались общепризнанным авторитетом среди
граждан.
Много веков спустя уже после промышленных революций в условиях индустриального общества, на рубеже XIX и
XX веков, в социал-демократической теории (Р. Гельфердинг, В.И. Ленин) финансовая олигархия рассматривалась как результат слияния банковского и промышленного капитала, как одна из характерных
черт
империализма.
Социалдемократические теоретики объясняли появление финансовой олигархии как закономерный процесс, связанный с концентрацией и централизацией капитала на основе ожесточенной конкуренции. С возникновением финансовой олигархии в
Экономическая элита
форме всесильных монополий на всем
протяжении прошлого века в экономической науке ее отношения с властью стали
одной из важных проблем, острых дискуссий ( Дж. Кейнс, Дж. Голбрейт и др.).
В марксистской политической экономике была разработана концепция государственно-монополистического капитализма (ГМК), который «представлял собой
соединение силы государства с силой монополий в единый механизм с целью спасения капитализма от гибели и максимального роста прибылей от монополистической буржуазии» [1, c. 205].
Нельзя отрицать, что крупный капитал оказывает значительное влияние на
государственную власть. Однако эволюция
рыночного хозяйства многих стран в прошлом веке также свидетельствует о том,
что это влияние не беспредельно. Более
или менее нормальное функционирование
рыночного хозяйства в постиндустриальном обществе обеспечивалось системой
государственного регулирования, парламентской демократией и антикоррупционным законодательством, наконец, определенным контролем государственных органов со стороны институтов гражданского
общества. В целом, можно утверждать, что
многие страны добились разделения функций государственной власти и функции
частного бизнеса.
В сегодняшней России наблюдается
полный разброд и разногласие относительно понимания современной олигархии.
Этот термин у всех на слуху, но он скорее
превратился в политический штамп, который используют в зависимости от идеологических симпатий или сиюминутной
конъюнктуры.
В этом отношении весьма показательны результаты опроса, проведенного
журналом «Коммерсантъ Власть» под рубрикой «Кто сегодня олигарх?» [7, с. 9].
Весьма известные в России люди, причисляющие себя к российской политической и
деловой элите, совершенно по-разному относятся к олигархии. Большая группа опрошенных (Сергей Степашин, Председатель Счетной палаты РФ, Виктор РашниВестник ОрелГИЭТ, 2009, №2(8)
ков, председатель Совета директоров Магнитогорского металлургического комбината; Виктор Вексельберг, президент группы
компаний «Ренуво»; Александр Изосимов,
гендиректор «Вымпелком’а»; Владимир
Дмитриев, председатель Внешэкономбанка
и др.) склонны считать, что в настоящее
время олигархии в России уже нет.
Александр Смоленский, в 1990-х годах владелец банка «СБС – Агро», Андрей
Илларионов, экс-советник президента РФ,
Александр Абрамов, председатель совета
директоров EVRAZ Group, считают олигархами тех, кто связан с властью или
представляет ее.
Резкоотрицательное отношение к
олигархии высказали Сергей Глазьев, который в своё время был сопредседателем
фракции «Родина», и Валерий Мутко, президент Российского футбольного союза. А
Любовь Слиска, депутат Госдумы, Алексей Кузнецов, вице-президент компании
«Роснефть», Иван Глухов, зам. начальника
ГУВД Москвы, наоборот, довольно положительно относятся к олигархам. Нам
представляется, что проблемы российской
олигархии нельзя рассматривать односторонне. Тем не менее, предпринимаются
попытки представить олигархию в качестве локомотива российской экономики, основного источника формирования государственного бюджета. Кое-кто жалеет
олигархов как невинно пострадавших,
другие требуют немедленного пересмотра
итогов приватизации и чуть ли не ликвидации олигархии как класса.
Современная олигархия – это устойчивая, способная воспроизводить себя,
коррупционная система экономических,
социальных и политических отношений, в
которой ее остальные субъекты (коррумпированные чиновники и нечестные бизнесмены) стремятся получить доход преступным путем, формируя олигархические
структуры, где сливаются функции государственного, муниципального управления
и частного бизнеса, что превращает олигархию в грубейшую форму недобросовестной конкуренции.
Экономическая элита
Олигархи – это не отдельные люди,
взятые как таковые, и даже не группы людей как некая совокупность представителей чиновничества и бизнеса. Субъекты
олигархии взаимосвязаны и взаимообусловлены, их объединяют общие экономические интересы и политические амбиции,
личные связи, взаимная политическая поддержка друг друга, схожие формы и методы поведения и т.п. Иными словами, мы
рассматриваем олигархию как довольно
устойчивое явление, как подсистему рыночного хозяйства, занимающую в нём
особое место.
Мы считаем, что олигархическая
деятельность носит преступный характер и
поэтому должна быть отнесена к теневому
сектору национальной экономики. Причем,
среди других разновидностей теневой экономики олигархия занимает доминирующую роль с точки зрения наносимого ею
государству и обществу материального и
морального ущерба.
Анализ олигархии в контексте ее
системного характера позволяет сделать
важный вывод: борьба должна вестись не
с отдельными олигархами, а с коррупционной системой, которая охватывает экономические, социальные и политические
отношения.
Понимание современной олигархии
принципиально отличается от того смысла,
который вкладывался в это понятие в Античную эпоху или эпоху «индустриального
общества». Принципиально различными
являются причины возникновения, гносеологические корни, экономическое содержание, формы и методы деятельности,
последствия этой деятельности;
Будучи одной из самых грубейших
форм недобросовестной конкуренции,
олигархия представляет собой болезненное
явление в рыночной экономике, деформи-
рует ее структуру, значительно снижает
эффективность рыночного хозяйства;
Коррупция, которая является системообразующим фактором в формировании
олигархии, носит объективный характер.
Но масштабы олигархических структур
зависят от факторов, преимущественно,
субъективного характера и прежде всего от политической воли, государственной
решительности
и последовательности
борьбы против олигархии как системы;
Эта борьба носит исключительно
трудный характер, так как в коррупционный процесс частично вовлекается и сама
власть. Иными словами, речь идет о борьбе в своих рядах, что требует непреклонной
воли
и
высоких
моральнонравственных принципов.
Список литературы:
1.
Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Т. 1. - М.,
1972. – 486 с.
2.
Вишнепольский, К. Хороший
год // Forbes. – 2007. – Май. – С. 120.
3.
Игра в слова // Forbes. – 2007.
– Май. – С. 40.
4.
Кашулинский, М. Психология денег [Текст] / М. Кашулинский //
Forbes. - 2006. - № 5 (май) – С. 19.
5.
Кравченко, А.И. Социология:
учебник [Текст] / А.И. Кравченко. – М.: ТК
«Велби», Изд-во Проспект, 2007. – 536 с. –
ISBN 5-482-01259-Х.
6.
Львов, Д. Экономический
рост и качество жизни [Текст] / Д. Львов //
Экономика и управление. – 2004. - № 2. –
С. 5-8.
7.
Кто сегодня олигарх? //
Коммерсантъ Власть. – 2006. - 24 апреля. С. 8-10.
СИБИРСКАЯ Е.В.
д.э.н., профессор кафедры коммерции и рекламы
Орловского государственного института экономики и торговли
[email protected]
Вестник ОрелГИЭТ, 2009, №2(8)