145 Социальная и макроэкономическая значимость пенсионной

СОЦИАЛЬНАЯ И МАКРОЭКОНОМИЧЕСКАЯ
ЗНАЧИМОСТЬ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ1
А.В. Шмаков
Новосибирский государственный технический университет, г. Новосибирск
Пенсионная система уже сегодня не способна полноценно выполнять функцию поддержки пожилых людей (96,91 % получают пенсию ниже прожиточного минимума). А в ближайшем будущем, при отсутствии надлежащих мер, ее
ждет фиаско (расходы ПФР для сохранения соотношения средней пенсии и
средней зарплаты на уровне 1995 г. должны будут возрасти - до 10,3 % ВВП в
2056 г. по сравнению с 5,0 % в 1995 г.).
Пенсионная реформа имеет огромную социальную значимость. Она определяет жизненный уровень пенсионеров (25 % населения), затрагивает интересы
плательщиков пенсионных взносов (41 % населения). Менее изученной представляется макроэкономическая значимость реформы. При переходе системы к
накопительному принципу и персонифицированному учету будет наблюдаться
высокий положительный макроэкономический эффект.
Реформа приведет к увеличению доли частных сбережений. В своей докторской диссертации г. Малютина оценивает это увеличение в 5-6 % ВВП. Если
учесть, что чистая тезаврация по данному виду сбережений стремится к нулю,
то ожидается увеличение инвестиций на 50 %, что вызовет увеличение капиталовооруженности и дополнительный экономический рост порядка 2 %. Необходимо учитывать, что невозможность инвестирования пенсионных накоплений без заявления пенсионера (предполагается программой реформы) увеличит
уровень чистой тезаврации и снизит экономический рост.
Положительно повлияет накопительная система на трудовую мотивацию и
масштабы теневой экономики. Расчет размера пенсии, исходя из реальных
взносов, увеличит стимулы работников к труду. Работники, знающие размер
средств на накопительном счете, больше чем прежде заинтересованы в декларировании своих доходов. Следовательно, ограничиваются масштабы теневой
экономики. Объем поступлений возрастет. Размер взноса в перспективе уменьшится, труд станет дешевле, что повлечет создание новых рабочих мест.
Увеличение предложения долгосрочных (40-60 лет) неликвидных финансовых активов благоприятно скажется на развитии финансовых рынков, приведет
к снижению процентных ставок, что вызовет дополнительные инвестиции. В
том числе в программы с низкой доходностью и длительным сроком окупаемости. В реальный сектор экономики. Возможность перевода пенсионных накоплений из ПФР в негосударственные фонды, декларируемая с 2004 г. снизит
возможность финансирования подобных проектов.
Уже сейчас, на этапе подготовки реформы, переход к персонифицированному учету приносит положительный результат. Главный специалист отдела пер-
145
1
Социальная и макроэкономическая значимость пенсионной реформы
//Наука. Техника. Инновации. /Региональная научная конференция
студентов, аспирантов и молодых ученых: тез. докл. в 5 частях, Ч.4.Новосибирск: НГТУ, 2001 – С.145-146.
PDF created with FinePrint pdfFactory trial version www.pdffactory.com
сонифицированного учета Астафьева М.А. отмечает увеличение взносов работодателей, увеличение прозрачности доходов, снижение количества переплат
как следствия бухгалтерских приписок.
PDF created with FinePrint pdfFactory trial version www.pdffactory.com