Аннотация
ТЗ-39
Тема: «Оценка динамики благосостояния населения России и
моделирование эффектов влияния налоговой, экономической и
социальной политики на сектор домашних хозяйств»
Руководитель: Л.Н. Овчарова
Наименование подразделения: Центр анализа доходов и уровня
жизни Института управления социальными процессами НИУ ВШЭ
1.
Объект исследования включает домашние хозяйства России и
политику государства в сфере налогов, пособий и субсидий. Предметом
данного исследования выступает благосостояние населения, уровень
жизни, неравенство, а также профессиональные стандарты в области
социальной работы.
2.
Цель работы: анализ динамики благосостояния населения
России и моделирование эффектов влияния налоговой, экономической и
социальной политики на сектор домашних хозяйств, уровень и качество
жизни населения. Данный проект продолжает исследование, начатое в
2013 г., и направлен на формирование комплексной информационной базы
для моделирования эффектов влияния государственной политики на
сектор домохозяйств.
3.
Используемые методы: многомерный статистический анализ,
эконометрический
анализ,
индексный
метод,
микроимитационное
моделирование; новые методы измерения неравенства (в том числе –
методика реконструкции генерального логарифмически нормального
распределения);
многокритериальный
подход
к
социальной
стратификации.
4.
Эмпирическая
база
исследования:
микроданные
Всероссийских переписей населения 2002 и 2010 гг., трех волн
выборочного обследования «Родители и дети, мужчины и женщины в
семье и обществе» (РиДМиЖ, 2004-2011 гг.), «Комплексного наблюдения
условий
жизни
населения»
Федеральной
службы
государственной
статистики (2011 г.), Европейского социального исследования (European
Social Survey 2010 и 2012 гг.), Российского мониторинга экономического
положения и здоровья населения НИУ ВШЭ за 2000-2013 г., обследования
«Москва и Москвичи» 2012-2014 гг., Обследования бюджетов домашних
хозяйств (ОБДХ) за различные годы, Обследования населения по
проблемам занятости (ОНПЗ), Исследования глобального старения и
здоровья взрослого населения (Study on Global Ageing and Adult Health,
SAGE, Wave 1, 2007-2010 гг.).
5.
Результаты работы: Получены новые эмпирические оценки
нуждаемости российских домохозяйств в мерах социальной поддержки, в
том числе на уровне мегаполиса – г. Москвы. Новые данные об изменении
уровня неравенства доходов в России с середины 1990х гг., о
детерминантах неравенства на микро-уровне и об отношении населения к
неравенству позволили проверить и подтвердить гипотезу об увеличении
значимости
факторов
человеческого
капитала
и
снижении
роли
аскриптивных характеристик домохозяйств в рыночной экономике.
Получены
эмпирические
свидетельства
расширения
масштабов
обобщенного среднего класса в России в 2000-2013 гг. Применение новых
подходов
к
измерению
неравенства
позволило
получить
более
реалистичные оценки неравенства в распределении богатства в России,
чем представленные в Докладе о Распределении Глобального Богатства.
Оценки эффектов различных вариантов реформы НДФЛ на неравенство и
бедность
населения,
микромоделирования,
полученные
свидетельствуют
с
о
том,
помощью
что
методов
незначительное
повышение плоского тарифа налога на доходы практически не дает
никакого эффекта, тогда как введение прогрессивной шкалы НДФЛ, почти
не меняя показатели уровня и неравенства доходов, увеличивает
поступления в бюджет.
Важным фактором будущей динамики благосостояния населения
выступает демографическое старение, которое в России происходит в
основном под влиянием низкой рождаемости. Понимание причин низкой
рождаемости и возможностей повысить ее инструментами семейной
политики важно для построения перспективных оценок темпов и
особенностей старения в России. Несмотря на то, что уровень бездетности
в России остается достаточно низким по меркам развитых стран с низкой
рождаемостью, проведенное исследование показало, что наметился рост
бездетности в молодых поколениях женщин, причем в Москве высока доля
добровольной бездетности. Повысить вероятность первых и вторых
рождений позволяет политика, направленная на совмещение женской
занятости и материнства, в том числе – доступность дошкольных
учреждений, спрос на которые также изучался в рамках проекта. Важную
роль, как показало проведенное исследование, играют характеристики
рабочего места; прежде всего, возможность гибкой и дистанционной
занятости.
Старение населения представляет главный вызов долгосрочной
сбалансированности
российской
пенсионной
системы.
Результаты
исследования позволили описать социально-демографический портрет
современного пожилого населения России в конце первого десятилетия
XXI века. Зафиксирован значительный рост образованности и занятости
пожилых россиян. Проведено тестирование и апробация к российским
данным методологии международного индекса активного долголетия.
Полученные предварительные оценки показывают, что Россия по
условиям и потенциалу для активного долголетия находится на позициях,
примерно соответствующих среднеевропейским (15-е место в рейтинге 28
стран). Наибольшее отставание от европейских стран наблюдается по
третьему домену, характеризующему условия для независимой, здоровой и
безопасной жизни. Сферы, где России требуется наибольший прогресс,
включают снижение смертности и рост продолжительности здоровой
жизни, повышение доступности медицины. Вместе с тем, полученные
прогнозные оценки индивидуальных пенсионных выплат позволяют
сделать выводы о том, что введение новой пенсионной формулы с 2015 г.
не позволяет значительно улучшить ситуацию в пенсионной сфере.
Коэффициент замещения, измеряемый через отношение пенсии к
заработной плате, будет снижаться. Темпы роста реального размера
пенсии будут намного скромнее наблюдавшихся в последние годы.
Поэтому в перспективе возможно дальнейшее ухудшение условий для
независимой, здоровой и безопасной жизни, измеряемых индексом
активного долголетия.
Возможно,
подтолкнет
уже
ухудшение
идущую
ситуации
в
трансформацию
пенсионном
обеспечении
традиционных
взглядов
российского населения на роль семьи в сторону ослабления традиционно
сильных межпоколенных отношений и усиления самостоятельности
молодежи. Тем не менее, пока результаты проведенного исследования
подтвердили сохранение многопоколенности семей в России и традиций
тесной
межсемейной
взаимопомощи,
выступающих
инструментом
решения тех социальных проблем поддержки семей с детьми, которые не в
состоянии пока полностью взять на себя другие социальные институты.
На основе проведенного кабинетного исследования существующих
теоретических и эмпирических исследований проблемы профессионализма
в
социальной
политике
и
социальной
работе
и
материалов
полуформализованных интервью и небольшого выборочного опроса
делается
вывод
о
том,
что
на
реформирование
структуры
профессионализма в социальном секторе может повлиять повышение
статуса и количества организаций третьего сектора на рынке социальных
услуг, увеличение их финансовых ресурсов с помощью механизмов
тендерных
проектов.
Принятие
профессиональных
стандартов
актуализирует
программы
переподготовки,
а
так
же
инициирует
взаимодействие с вузами и частными фондами.
6.
внедрения
Степень внедрения, рекомендации по внедрению или итоги
результатов
НИР
(заполняется
при
возможности
практического использования полученных результатов): Отдельные
результаты исследования (например, в области пенсионного обеспечения,
или анализа неравенства) были использованы при подготовке в 2014 г.
аналитических
записок
и
экспертных
заключений,
в
том
числе
направлявшихся в Правительство России.
7.
Область применения
Результаты
данной
работы
пригодны
для
использования
Министерством труда и социального развития РФ и другими ведомствами
в ходе последующей разработки социальной, семейной и экономической
политики России.
Скачать