Следствие - Управление Алтайского края по образованию и

Проблемы реализации внутриучрежденческого (внутришкольного)
контроля в общеобразовательных учреждениях Алтайского края
По результатам проверок государственного контроля качества
образования проведен анализ типичных проблем и нарушений
администраций общеобразовательных учреждений Алтайского края в
реализации внутриучрежденческого контроля.
1.
Проблемы
в
нормативно-правовом
обеспечении
внутриучрежденческого
контроля
качества
образования
(или
должностной контроль, следовательно, контроль выполнения должностных
обязанностей!):
Положение в внутришкольном контроле в учреждениях, как правило,
не является предметом обсуждения в педагогическом коллективе, а именно
объекты и предметы контроля, выбор методов и форм контроля, какие
решения может принимать администрация в случае выявления нарушений,
проблем и т.п.
Следствия: конфликты в коллективе, как между педагогами, так и
между педагогами и администрацией; самоустранение администрации от
адекватного и объективного контроля.
2.
Проблемы качества планирования внутриучрежденческого
контроля качества образования:
План внутришкольного контроля формируется не на основе
проблемно-ориентированного анализа образовательного учреждения за
предыдущий учебный год, таким образом, проблемы качества образования не
являются объектом планирования. Проблемы становятся перманентными в
образовательном процессе.
План не охватывает все подсистемы образовательного учреждения,
обеспечивающие качество: условия образовательного процесса, качество
образовательной программы, результаты обучения.
Следствия: отсутствие контроля со стороны администрации за учебнометодическим обеспечением (например, наличие примерных программ по
предметам, планирования по обеспечению учебниками), за своевременным и
адекватным повышением квалификации педагогических кадров, за
материально-техническим обеспечением (современное оборудование для
кабинетов); учителя вследствие отсутствия такого контроля отказываются от
повышения квалификации, не используют современное оборудование и т.п.
3.
Проблемы качества организации внутриучрежденческого
контроля качества образования:
Сбор информации (реализация плана) чаще всего осуществляется
некомпетентными специалистами (только один из представителей
администрации), таким образом, комиссия не формируется. Хотя
компетентная комиссия может в себя включать представителей методических
объединений, экспертов, представителей учредителя, представителей органов
государственно-общественного управления. Например, при посещении
уроков учителей.
Следствия: информация является не объективной, не адекватной,
обрывочной, не системной, избыточной. Контроль формализован, например,
посещение урока без выводов и рекомендаций.
4.
Проблемы
качества
анализа
результатов
контроля
непосредственно связаны с предыдущей - качеством предоставленной
информации в результате контроля.
Кроме того, сложность для администрации осуществление самого
анализа, целью которого должно быть выявление причин несоответствий,
нарушений, рассогласований; предложения по их устранению, преодолению.
Следствия: отсутствие объективного анализа как такого: причины не
выявлены, предложения по их устранению отсутствуют.
5. Проблемы качества принятых управленческих решений по
результатам контроля напрямую зависят от качества всех предшествующих
этапов.
Следствие: из-за отсутствия решений как таковых, принятых
неадекватных решений, не доведение до ответственных принятых решений
возникают конфликты, рассогласованность в коллективе и как следствие
низкое качество образования.
6. Проблемы качества исполнения контрольных решений (если
таковые имеются):
Не организуются корректирующие действия, а именно по устранению
причин и не проверяется исполнение решений (совещания при директоре,
педагогического совета и др.).
Следствие: приказы любого уровня в учреждении могут не
исполняться.
Типичные признаки вышеперечисленных проблем:
1. Анализ работы за год имеет статистический характер без указаний
причин, выводов и адекватных задач на следующий учебный год.
2. План внутриучрежденческого контроля разрабатывает заместитель
директора школы, и план не является предметом обсуждения
педагогического коллектива.
3. План реализуется формально: нет справок с выводами и
рекомендациями, отсутствуют приказы о составе комиссий,
участвующих в процедуре контроля.
4. Результаты контроля рассматриваются на совещаниях при завуче, не
имеющего правового статуса. На совещаниях при директоре
вопросы качества образования не рассматриваются, решения не
принимаются. Педагогические советы рассматривают только одну
сторону «медали»- освоили учащиеся или нет, а создание условий
не является предметом обсуждения.
5. Администрация не может разъяснить, каким образом осуществляет
контроль исполнения принятых управленческих решений.
Результаты проверок позволяют сделать вывод, что администрация
проверенных общеобразовательных учреждений не компетентна в вопросах
внутриучрежденческого контроля.
Рекомендации: повышение квалификации и переподготовка
руководителей ОУ по вопросам внутриучрежденского контроля в разных
формах (курсы, семинары, стажерские площадки, сетевые консультации и
т.п.).
Гозман Т.М.
63 75 99