1 Департамент по предупреждению и ликвидации чрезвычайных

Департамент по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций Ростовской области
сектор мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
СРЕДНЕСРОЧНЫЙ ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ
ПРОГНОЗ
чрезвычайных ситуаций
на территории Ростовской области
на
декабрь 2015 года
Подготовлен сектором мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций ДПЧС Ростовской области совместно с ЦУКС ГУ
МЧС России по Ростовской области и на основе информации Ростовского
ЦГМС
г. Ростов-на-Дону
2015 г.
2
ПРОГНОЗ ПОГОДЫ В ДЕКАБРЕ НА ТЕРРИТОРИИ
РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1 декабря в большинстве районов небольшие и умеренные осадки в виде
дождя и мокрого снега. Ветер юго-западный с переходом на северо-западный 9-14
м/с. Температура воздуха ночью 0…+5º, при прояснениях до -3°, днем +1…+6º.
2 декабря в большинстве районов небольшие и умеренные осадки в виде
дождя, мокрого снега и снега, местами сильные осадки. В отдельных районах
налипание мокрого снега, по северу метель. Ветер юго-западный с переходом на
северо-западный 10-15 м/с, местами порывы 17-22 м/с, в Приазовье 23-28 м/с.
Температура воздуха ночью -2…+3º, при прояснениях до -5°,днем -1…+4º.
3-4 декабря в отдельных районах небольшие осадки преимущественно в виде
снега и мокрого снега. Ветер северо-западный 03.12 9-14 м/с, 04.12 7-12 м/с.
Температура воздуха ночью 0…-6º, при пояснениях до -10º, днем -1…+5º.
5 декабря без осадков. Ночью и утром в отдельных районах возможен туман,
слабый гололёд. Ветер переменных направлений 3-8м/с. Температура воздуха
ночью -1…-7º, при прояснениях до -11°, днем -2…+4º.
6 декабря ночью в отдельных районах небольшие осадки в виде мокрого
снега и дождя, днём прекращение осадков. Утром местами возможен гололёд.
Ветер западный и северо-западный 5-10 м/с, ночью местами порывы до 16 м/с.
Температура воздуха ночью и днем -3…+3º.
7 декабря без осадков. Ветер западный 9-14 м/с. Температура воздуха ночью 4…+1º, днем 0…+5º.
8 декабря ночью и утром в отдельных районах осадки в виде мокрого снега и
дождя, днём прекращение осадков. Ветер западный и северо-западный 9-14 м/с,
местами порывы
15-20 м/с. Температура воздуха ночью -3…+2º, днем 0…+5º.
9-10 декабря преимущественно без осадков. Ветер переменных направлений
3-8м/с. Температура воздуха ночью +1…-5º,при прояснениях до -10º, днем -1…+5º.
II декада. В отдельные дни осадки. Температура воздуха ночью -3…+2º, при
прояснениях -5…-10º; днем -2…+3º.
III декада. В отдельные дни осадки. Температура воздуха ночью -4…-9º, днем
-2…-7º, с понижением в середине и конце декады ночью до -13…-18º, днем до -7…
-12º.
ПРОГНОЗ
ПРОИСШЕСТВИЙ И ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
В Ростовской области ежегодно с определенной периодичностью происходят
ДТП, пожары и несчастные случаи на водных объектах.
С учетом ранее наблюдаемой обстановки и зафиксированных показателей по
данным происшествиям (указанных в диаграммах) вероятно повторение похожей
ситуации и в текущем году. Исходя из анализа имеющихся данных по многолетним
наблюдениям в декабре может сложиться ситуация по пожарам и происшествиям
указанная ниже.
3
Прогноз обстановки по пожарам и происшествиям
Ежедневные показатели по количеству пожаров, происшествий на воде (утонуло
чел.) и ДТП, в ликвидации которых участвовали спасатели
с 1 по 31 декабря 2014 года
По ежедневным показателям видно, что в декабре прошлого года:
ситуация с пожарами изменялась в пределах от 1 до 14 пожаров в день.
Среднестатистический показатель – 6 пожаров в день;
отмечены единичные случаи происшествий на воде;
в декабре 2014 г. произошел 1 ландшафтный пожар;
спасатели выезжали на ликвидацию последствий ДТП (из 30 дней) 27 дней в эти дни было от 1 до 4 ДТП. Среднестатистический показатель – 2 ДТП в день.
В декабре 2015 года ожидается похожая нестабильная ситуация с пожарами,
вероятны единичные случаи происшествий на воде и периодические выезды
спасателей на ликвидацию последствий ДТП, которые могут составить от 1 до 4
раз в день.
1.Количество возникших пожаров в 2015 году, 2014 году и
среднестатистические показатели по количеству пожаров
с 2009 по 2013 годы
4
2. Количество погибших в пожарах в 2015 году, 2014 году и среднестатистические
показатели по количеству погибших с 2009 по 2013 годы
На диаграммах 1 и 2 видно, что:
пожары с более тяжелыми последствиями по количеству погибших
возникают в холодное время года в период с ноября по апрель (диаграмма 2);
в 2014 году количество пожаров с января по июнь и в ноябре, декабре было
существенно меньше среднестатистических данных за аналогичный период и
приближалось к среднестатистическим показателям по количеству пожаров с июля
по октябрь (диаграмма 1). Количество погибших в пожарах в отдельные месяцы
(сентябрь, октябрь, декабрь) превысило среднестатистические показатели
(диаграмма 2);
2015 год
С начала года сохраняется динамика по снижению количества пожаров и
погибших людей по сравнению с прошлым годом и среднестатистическими
показателями. Вместе с тем в текущем году в отдельные месяцы были превышения
прошлогодних показателей по количеству пожаров в феврале и по количеству
погибших в марте, мае и июле.
в ноябре в сравнении с прошлогодними и среднестатистическими
показателями произошло снижение количества пожаров и пострадавших в них
людей (диаграмма 2).
в декабре с учетом вероятного повторения наблюдаемых на диаграммах 1, 2
изменений (по прошлогодним и среднестатистическим показателям) возможен
рост числа пострадавших в пожарах (диаграмма 2).
5
3. Количество утонувших в 2015 году, 2014 году и среднестатистические
показатели по количеству утонувших с 2009 по 2013 годы*
*- данные по количеству утонувших людей уточнены и согласованны с ГИМС
4. Количество спасенных на водных объектах в 2015 году, 2014 году и
среднестатистические показатели по количеству спасенных
с 2009 по 2013 годы*
*- данные по количеству спасенных людей уточнены и согласованны с ГИМС
На диаграммах 3 и 4 видно, что:
среднестатистическое количество происшествий (спасено и утонуло чел.) на
водных объектах возрастает в периоды весеннего половодья и купального сезона с
июня по август (диаграммы 3,4);
в 2014 году наибольшее количество происшествий (спасено и утонуло чел.)
зафиксировано в августе и превысило среднестатистические показатели;
2015 год
с января по май на воде утонуло почти в 2 раза меньше людей, чем в
аналогичный период прошлого года;
6
в июне и июле количество утонувших на воде превысило прошлогодние
показатели;
в августе по сравнению со среднестатистическими и прошлогодними
показателями произошло уменьшение количества происшествий на водных
объектах;
в сентябре на водных объектах утонуло в два раза больше людей по
сравнению показателями прошлого года и среднестатистическими;
в октябре и ноябре случаев гибели людей на водных объектах не
зафиксировано;
в декабре осложнения обстановки на водных объектах не прогнозируется.
5. Количество ДТП (в ликвидации последствий, которых участвовали спасатели) в
2015 году, 2014 году и среднестатистические показатели по количеству ДТП
с 2009 по 2013 годы
6. Количество погибших в ДТП (в ликвидации последствий, которых участвовали
спасатели) в 2015 году, 2014 году и среднестатистические показатели по
количеству погибших в ДТП с 2009 по 2013 годы
7
На диаграммах 5 и 6 видно, что:
в первом полугодии (с января по июнь) среднестатистическое количество
ДТП меньше среднегодового количества (49 ДТП), а во втором полугодии (с июля
по декабрь) среднестатистическое количество ДТП увеличивается (диаграмма 5);
в 2014 году превышены среднестатистические показатели в мае и августе по
количеству ДТП (диаграмма 5) и практически ежемесячно (кроме апреля и июля)
по числу погибших (диаграмма 6);
2015 год
зафиксировано уменьшение числа ДТП (в ликвидации последствий которых
участвовали спасатели) в феврале, когда количество ДТП, было в 2 раза меньше и в
5
раз
уменьшилось
число
погибших
людей
по
сравнению
со
среднестатистическими показателями;
с июля отмечено увеличение числа ДТП, с наибольшим количеством их
возникновения в августе по сравнению с ежемесячными показателями первого
полугодия;
в сентябре, количество ДТП, в ликвидации последствий которых
участвовали спасатели, превысило прошлогодний показатель;
в октябре (по сравнению с прошлым годом) произошло снижение
количества ДТП и числа погибших в них людей;
в ноябре количество ДТП, в ликвидации последствий которых участвовали
спасатели, превысили среднестатистические и прошлогодние показатели, число
погибших превысило среднестатистические показатели.
в декабре прогнозируется (по сравнению с ноябрем) незначительное
увеличение количества ДТП, в ликвидации последствий которых будут
участвовать спасатели.
7. Количество возникших ландшафтных пожаров в 2015 году, 2014 году и
среднестатистические показатели по количеству пожаров с 2009 по 2013 годы
8
8. Площадь (га) ландшафтных пожаров в 2015 году, 2014 году и
среднестатистические показатели по площади пожаров с 2009 по 2013 годы
На диаграммах 7 и 8 видно, что:
по среднестатистическим показателям весной наибольшее количество
ландшафтных пожаров возникает в апреле, а основной рост числа пожаров
происходит в пожароопасный период с июня по сентябрь;
в 2014 году весной наибольшее количество пожаров зафиксировано в марте.
В период с июня по сентябрь было значительное увеличение количества
ландшафтных пожаров, а площадь пожаров меньше почти в 3 раза по сравнению со
среднестатистическими данными за аналогичный период. В октябре и ноябре
показатели по пожарам существенно превысили среднестатистические показатели;
2015 год
с февраля по апрель отмечено значительное увеличение количества случаев
и площади выгорания сухой растительности по сравнению с аналогичным
периодом прошлого года и среднестатистическими показателями;
с мая по август обстановка с ландшафтными пожарами стабилизировалась;
в сентябре количество горений сухой растительности и площадь пройденная
огнем приближались к прошлогодним показателям;
в октябре и ноябре по сравнению с прошлогодними показателями
уменьшилось количество возгораний, а площадь пройденная огнем увеличилась;
в декабре осложнение обстановки с ландшафтными пожарами не
прогнозируется.
Прогноз обстановки по пожарам и происшествиям
в муниципальных образованиях области
Наиболее
прогнозируемыми
являются
события,
периодически
повторяющиеся (по многолетним наблюдениям). Уменьшение количества
негативных событий и масштаба их последствий достигается путем выполнения
профилактических и превентивных мероприятий.
9
Исходя из того, что ранее (в аналогичный период прошлого года и в текущем
году) на территории некоторых муниципальных образований (по сравнению с
другими муниципалитетами) уже отмечалось ухудшение обстановки, то такая
ситуация может повториться и поэтому прогнозируется для организации работы по
ее предупреждению на местах.
Таким образом, рекомендуется провести работу по предупреждению пожаров
и происшествий, особенно, в муниципальных образованиях (согласно перечню),
где отмечалось наибольшее их количество по сравнению с другими
муниципальными образованиями области.
Перечень муниципальных образований, где было наибольшее количество пожаров
№
п/п
Наименование муниципального
образования
кол-во
пожаров
кол-во
погибших
(чел.)
декабрь 2014 год
1
2
3
4
1
2
3
4
1
2
3
г. Волгодонск
13
г. Таганрог
13
г. Шахты
11
Аксайский р-н
10
ноябрь 2015 год (по оперативным данным)
г. Шахты
10
г. Таганрог
8
г. Батайск
6
Целинский р-н
6
с начала 2015 года
г. Таганрог
94
г. Шахты
83
Аксайский р-н
75
2
2
2
1
2
8
10
1
Перечень муниципальных образований, где было наибольшее количество выездов
спасателей на ДТП
№
п/п
1
2
3
1
2
3
4
1
2
Наименование муниципального
кол-во
кол-во
образования
ДТП
погибших (чел.)
ноябрь 2014 года
Аксайский р-н
5
4
Тарасовский р-н
5
1
Неклиновский р-н
3
2
октябрь 2015 года (по оперативным данным)
г. Ростов-на-Дону
4
4
Аксайский р-н
4
Миллеровский р-н
3
1
Неклиновский р-н
4
2
с начала 2015 года
Аксайский р-н
43
23
г. Ростов-на-Дону
29
14
10
3
4
Неклиновский р-н
Тарасовский р-н
31
26
8
4
Перечень муниципальных образований, где утонули люди в декабре 2014 года, в
ноябре 2015 и наибольшее количество утонувших с начала 2015 года
№
п/п
1
2
1
2
3
Наименование муниципального
образования
количество
в том числе
утонувших
детей
(чел.)
(чел.)
декабрь 2014 года
г. Азов
1
Матвеево-Курганский р-н
1
1
ноябрь 2015 года (по оперативным данным)
Гибель людей не зафиксирована
с начала 2015 года
Аксайский р-н
6
Семикаракорский р-н
4
Константиновский р-н
6
-
Перечень муниципальных образований, где было наибольшее количество
ландшафтных пожаров и площади выгорания сухой растительности
№
п/п
Наименование муниципального образования
количество площадь
возгораний
(га)
(ед.)
декабрь 2014 года
1
1
2
3
1
2
3
Боковский р-н
1
ноябрь 2015 года (по оперативным данным)
Аксайский р-н
4
Азовский р-н
3
Кагальницкий р-н
3
с начала 2015 года
г. Ростов-на-Дону
465
Аксайский р-н
235
Неклиновский р-н
242
0,015
10,2
0,2
0,1
24,8
126,2
45,2
Природные и техногенные источники ЧС
В Ростовской области имеются потенциальные опасности техногенного и
природного характера, которые при определенных условиях могут перерасти в
чрезвычайную ситуацию. В декабре рекомендуется организовать работу по
предупреждению нижеперечисленных ЧС и с учетом их возможного
возникновения обеспечить готовность сил и средств для их ликвидации.
11
Природные источники ЧС
Возможны ЧС обусловленные опасными природными явлениями:
нагонные явления – в зоне затопления нагонной волны могут оказаться 35
населенных пунктов Азовского, Неклиновского, Мясниковского районов и города
Азов, Таганрог;
сгонные явления – возможны посадки судов на мель и нарушения в работе
водозаборных сооружений (снижение давления подачи воды);
сильные ветры – возможны нарушения электроснабжения населенных
пунктов в результате обрыва линий электропередач и ветровал деревьев;
В связи со сложившейся гидрологической обстановкой водность Нижнего
Дона ожидается в пределах 40-45 % нормы, уровни воды сохранятся низкими, в
период сгонов – близкими к историческим минимумам.
Количество ЧС природного характера в 2015 году
по сравнению с 2014 годом и среднестатистическим количеством
с 2009 по 2013 годы
Природные ЧС, произошедшие в 2015 году:
15 апреля – гибель сельхозкультур на площади 4103 га в Заветинском
районе;
20 июля – гибель сельхозкультур на площади 7937 га в Заветинском районе.
Техногенные источники ЧС
Несмотря на принимаемый комплекс мер по обеспечению безопасности,
полностью исключить вероятность возникновения техногенных аварийных
ситуаций невозможно. Также статистика свидетельствует, что более 70 процентов
техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала
«человеческий фактор».
С учетом этого сохраняется вероятность возникновения ЧС в результате:
аварий на всех видах транспорта,
техногенных пожаров,
аварийных ситуаций на системах жизнеобеспечения,
обрушений зданий и сооружений,
происшествий на потенциально-опасных объектах.
Возможны крупные аварии на автомобильном, железнодорожном,
воздушном и водном транспорте с гибелью людей, а так же аварийные разливы
12
(выбросы) опасных химических веществ и нефтепродуктов в результате
происшествий, возникших на транспорте, в том числе на магистральных
трубопроводах.
Сохраняется риск возникновения ЧС в результате крупных пожаров в жилых
и производственных помещениях причинами возникновения, которых могут стать
нарушения правил пожарной безопасности.
Серьезные аварийные ситуации на системах ЖКХ и электроснабжения, могут
повлечь за собой ЧС, связанные с нарушением жизнеобеспечения населения на
срок более одних суток.
Возможны случаи частичного или полного обрушения зданий (сооружений),
обусловленных, взрывами бытового газа, аварийным состоянием зданий
(сооружений), нарушением технологических процессов при проведении
строительных и монтажных работ.
При сбросных расходах в нижний бьеф Цимлянского водохранилища в
размере 250 м3/с на Нижнем Дону на незарегулированных участках снижается
судоходная глубина, в результате чего существует вероятность возникновения ЧС
и происшествий, связанных с нарушением работы судоходства, посадкой судов на
мель, розливом нефтепродуктов из повреждённых судов.
На
территории
области
эксплуатируется
более
580
опасных
производственных объектов, на которых серьезные аварийные ситуации могут
привести к возникновению техногенных ЧС.
Прогнозируется обнаружение неразорвавшихся боеприпасов времён Великой
Отечественной войны, которые могут стать причиной трагических событий с
гибелью людей и нанесением материального ущерба.
Количество ЧС техногенного характера в 2015 году
по сравнению с 2014 годом и среднестатистическим количеством
с 2009 по 2013 годы
Техногенные ЧС, произошедшие в 2015 году:
23 февраля падение легкомоторного самолета в Азовском районе. Погибло
2 чел.;
12 июня падение легкомоторного самолета в Дубовском районе. Погиб
1 чел.;
15 июня падение легкомоторного самолета в Тацинском районе. Пострадал
1 чел.;
13
9 июля ДТП в Тарасовском районе. Пострадало 10 чел.;
20 июля ДТП в Кашарском районе. Пострадало 10 чел., из них 4 погибло.
Источники ЧС биолого-социального характера
Параметры биолого-социальной обстановки на территории Ростовской
области ожидаются в пределах среднемноголетних значений. Вероятность
возникновения ЧС имеет относительно низкие показатели.
В случае возникновения очагов опасных и особо-опасных болезней людей и
животных на территории области увеличится риск возникновения ЧС.
Биолого-социальных ЧС в 2014 и 2015 годах не было.
Среднестатистическое количество ЧС биолого-социального характера
с 2009 по 2013 годы
РЕКОМЕНДАЦИИ ДИСПЕТЧЕРАМ ЕДДС МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ:
1.
Данный прогноз возникновения и развития ЧС на территории
Ростовской области довести до руководителей органов местного самоуправления и
председателей КЧС и ПБ муниципальных образований, руководителей служб
экстренного реагирования, организаций и учреждений.
2.
При возникновении угрозы ЧС своевременно довести информацию в
органы управления и организовать взаимодействие со службами экстренного
реагирования и другими организациями, привлекаемыми к ликвидации ЧС.
При возникновении предпосылок происшествий и ЧС, оперативно
принимать меры к их ликвидации и своевременно предоставлять донесения в
адрес дежурной смены ЦУКС ГУ МЧС России по Ростовской области и ДПЧС
Ростовской области.
Приведенные прогностические оценки возникновения природных и
техногенных чрезвычайных ситуаций носят среднесрочный характер, и будут
уточняться в ежедневных оперативных прогнозах и экстренных
предупреждениях.
Заведующий сектором
мониторинга и прогнозирования ЧС
ДПЧС Ростовской области
Н.В. Шевченко 231-58-17
п/п
В.В. Коржушко