Услуги органов опеки и попечительства

Услуги органов опеки и попечительства
Органы опеки и попечительства оказывают следующие виды услуг:








консультации по вопросам усыновления; оформления опеки,
попечительства (на возмездной или безвозмездной основе), защиты
жилищных
и
имущественных
прав
несовершеннолетних,
недееспособных и ограниченно дееспособных граждан;
выдача необходимого перечня документов и направлений;
выдача заключений о возможности или невозможности быть
кандидатом в усыновители, опекуны, попечители (на возмездной или
безвозмездной основе);
выдача актов о назначении (освобождении) или об отказе в назначении
опекуном, попечителем (на возмездной либо безвозмездной основе);
выдача
разрешений
на
изменение
фамилии,
имени
несовершеннолетнего;
организация летнего отдыха детей-сирот и подопечных;
определение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, выпускников 9, 11 классов, на дальнейшее обучение в НПО,
ССУЗ, ВУЗ;
выдача разрешительных документов на:
1. снятие денежных средств несовершеннолетних, недееспособных и
ограниченно дееспособных граждан;
2. распоряжение имуществом несовершеннолетних, недееспособных и
ограниченно дееспособных граждан;
3. снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, недееспособных граждан;
4. совершение сделок по отчуждению и приватизации жилого помещения,
принадлежащего
несовершеннолетним,
недееспособным
и
ограниченно дееспособным гражданам, детям-сиротам и детям,
оставшимся без попечения родителей;
5. разрешительные документы на отчуждение жилья, находящегося в
собственности
детей
выполняются
по
месту
регистрации
несовершеннолетних (недееспособных, ограниченно дееспособных
граждан).
Разрешение органа опеки и попечительства Гражданским кодексом (ст. 37
ГК) определено как предварительное, т.е. предшествующее сделке. По своей
природе это разрешение является актом органа местного самоуправления,
которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения
гражданских прав и обязанностей (ст.8 ГК). Никаких "окончательных"
разрешений по смыслу ст. 37 ГК органы опеки и попечительства не дают.
Если органом опеки и попечительства не установлено противоречий между
интересами детей и родителей, то орган опеки и попечительства готовит
проект документа, разрешающий сделку. Несоблюдение требования ГК о
получении предварительного согласия органов опеки и попечительства
влечет ничтожность совершенных в обход этого сделок и не порождает
никаких
правовых
последствий
(ст.168,
п.1
ст.167
ГК).
Органы местного самоуправления издают свои распорядительные акты в
форме распоряжений или постановлений, в связи с чем не допускается
оформление
согласия
на
совершение
сделки
с
имуществом
несовершеннолетнего в виде писем, распорядительных записок,
распорядительных надписей и т. д. Порядок рассмотрения органами опеки и
попечительства
вопросов
по
отчуждению
жилых
помещений,
принадлежащих
несовершеннолетним,
рекомендован
письмами
Министерства общего и профессионального образования РФ от 20.02.1995
№09-М "О защите жилищных прав несовершеннолетних" и от 09.06.1999
№244/26-5 "О дополнительных мерах по защите жилищных прав
несовершеннолетних". С целью получения консультаций по сделке куплипродажи жилья с участием несовершеннолетнего законный представитель
должен обратиться лично. Сроки подготовки проектов постановлений
устанавливаются в соответствии с п. 3 ст. 21 Закона «Об опеке и
попечительстве» в течение 15 рабочих дней, если предоставляемые сведения
не требуют дополнительной проверки и в течение одного месяца, если для
дачи заключения отдела опеки на разрешение сделки требуются
дополнительные документы. Контроль за исполнением постановления
возложен законом на законных представителей, орган опеки и
попечительства, прокурора и суд, которые вправе в случае ущемления прав
несовершеннолетнего (недееспособного, ограниченно дееспособного
гражданина) признать сделку недействительной. Кроме того, сделка может
быть признана недействительной только при нарушении прав и законных
интересов вышеперечисленных граждан. Следует отметить, что обратиться в
суд в защиту прав несовершеннолетних могут не только их родители.
Зачастую именно родители и нарушают права несовершеннолетних. В этом
случае в суд могут обращаться, например, прокурор, органы опеки и
попечительства.
Постановление администрации Александровского района Оренбургской
области № 494-п от 26.06.2014 года «Об утверждении административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги «Назначение
(прекращение) выплаты денежных средств опекуну (попечителю) на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством) и в
приемных семьях, а также назначение ежемесячной оплаты труда
приемным родителям; назначение выплаты единовременного пособия при
передаче ребенка в семью на территории муниципального образования
Александровский район».
 Административный регламент предоставления муниципальной
услуги
«Назначение (прекращение) выплаты денежных средств опекуну
(попечителю) на содержание детей, находящихся под опекой
(попечительством) и в приемных семьях, а также назначение
ежемесячной оплаты труда приемным родителям; назначение
выплаты единовременного пособия при передаче ребенка в семью на
территории муниципального образования Александровский район»