Аннотация Развитие организаций публичного управленияx

Развитие организаций публичного управления (Попова Е.П.)
Дисциплина посвящена изучению источников, критериев, механизмов, проблем и
последствий развития организаций публичного управления, а также диагностике
реального состояния организации (определение оснований принятия решений об
изменении) и определению ориентиров изменений, которые могут привести к позитивным
изменениям этих организаций.
Основные задачи курса:
- дать представление о природе, критериях и механизмах процесса развития
организаций публичного управления, учитывая специфику этого типа организаций;
- показать, как на основе теоретических моделей можно прогнозировать
последствия проводимых изменений;
- научить диагносцировать реальное состояние организации в качестве основания
для принятия решения о необходимости внесения изменений;
-
научить
определять
научно-обоснованные
ориентиры
организационных
изменений (должное состояние организации).
В результате освоения дисциплины магистр должен получить следующие
компетенции.
Знать:
- основные подходы к пониманию процесса организационного развития;
- организационную специфику организаций публичного управления;
- основные источники, критерии и механизмы ОР;
- факторы и границы принятия рациональных решений об изменении организаций,
а также объективные последствия этих решений.
Уметь:
- выявлять теоретический подход, позволяющий объяснить состояние организации
и принять решение о ее изменении;
- выделять специфику организаций и процесса ОР для понимания как изменений в
государственных организациях, так и проводимых государственных реформ.
Владеть:
- навыками использования диагностических средств как для выявления реального
состояния организации для принятия решения о внесении изменения, так и для
определения ориентиров изменения, позволяющих рационализировать организационную
деятельность.
Пререквизитные дисциплины: теория организаций.
Темы:
1. Организационное развитие: понятие, критерии, механизмы. Организационное
развитие как направленное позитивное структурное изменение. Проблема рационализации
организационной деятельности.
2. Теоретические модели организационного развития: структурно-ситуационная,
стратегическая,
инновационная,
феноменологическая,
конфликтно-игровая,
неоинституциональная,
случайных
жизненных
трансформаций,
циклов,
ресурсно-
зависимостная, популяционно-экологическая.
3. Специфика государственных организаций и представление об оптимальных
организационных структурах в сфере публичного управления.
4. Особенности принятия решений об организационном изменении в публичном
управлении. Объективные последствия реализации проектов изменений. Проблема
частоты и масштабов организационных изменений.
5. Диагностика в системе публичного управления как основание для принятия
решения о необходимости изменения и о его ориентирах.
5.1. Определение реального состояния организации: подходы и ограничения.
Использование теоретических моделей в качестве оснований для принятия решения о
необходимости изменения в организации.
5.2. Определение должного состояния организации: подходы и ограничения.
Использование теоретических моделей для определения ориентиров организационных
изменений.
5.3. Примеры диагностик с использованием теоретических моделей и без их
использования. Анализ реформ в сфере образования (государственной службы,
здравоохранения, МВД и т.д.) в контексте проблематики организационного развития.
Вопросы, на которые отвечает учебная дисциплина:
Является ли организационное развитие рациональным процессом? В чем проблема
определения критериев организационного развития?
Что нового в понимании процесса ОР вносят известные модели? Чем определяется
процесс: стратегией; инновациями; стремлением подражать; навязанными извне целями;
случай ностью;
рациональным
выбором
управленца;
предшествующим
организации; освоенными стандартами взаимодействия и деятельности?..
развитием
Как понимание природы организаций и специфики процесса ОР обусловливает
проведение изменений в государственных организациях? В чем специфика принятия
решений в сфере публичного управления, обусловленная спецификой организации?
Существуют ли объективные последствия процесса организационных изменений,
не зависящие от личностно-деловых качеств принимающего решения?
Почему организационное развитие не гарантируется качеством реализуемого
проекта?
Что является основанием для внесения изменений в организацию?
Как частота и масштаб изменений влияют на организационную деятельность?
Почему
в
организациях,
предпринимающих
глобальные
инновации,
снижается
значимость профессионалов?
На каком основании отбираются ориентиры для изменений? Какие существуют
ограничения использования метода «кейс-стади» при определении ориентиров изменения
государственных организаций?
Данная
дисциплина
является
пререквизитной
для:
менеджмента; любой дисциплины, посвященной реформам госслужбы.
стратегического